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摘 要：为更好地总结经验，提炼管理要素，实现电力施工“物资管理方案”在实际工作中的具体指导意义，进一步在标准化科学化的管理基础上保证资源的合理规划和配置，更好地提高作业效率并降低物资供应管理的综合成本。
关键词：电力施工；物资管理；方案
目前在我国的电力建设市场中大中型施工企业多至百家，管理结构和管理层次上虽有一定的差异，但其管理要素都是相通的。通过十几年的项目施工管理和经验交流，笔者认为，管理要素的提炼，合理布局，打造标准的程序化构架是实现人力、物力、财力有机结合的前提，是整个管理需要和提高的出发点。就火电施工管理而言 “项目物资管理方案”是成本管理的重要作业内容，而在其编制规划的过程中把握好编制方向和要素的权衡是关键环节。
一、深入了解施工项目的基本概况做到通观全局
施工项目是现场作业形成产品的过程，在已有的条件下应深入了解各方关联关系，包括建设方的投资模式、工程承发包形式、部门机构的层级设置和职能分配，设计蓝图的系统、专业划分和设计进程，监理单位的管理需要等，有利于规划自身组织机构的设立、职能分配以及人力布局； 了解关键特殊设备例如锅炉汽包、汽轮机及发电机定子转子、变压器、加（预）热器等的属性参数、制造排产的节点以及发运计划可以统筹装卸机具配给、合理选择置场，可确立相关工程设备在保管保养方面的广度及深度，而这些都是管理方案进行编制规划的揭幕之举。
二、方案规划执行适用性法规文件的筛查和选择
在管理方案规划前应对项目管理执行的合法和有效文件、适用“管理表式”进行本专业的筛查和选择，保证获得正确的基础数据和有用信息，以避免不必要的执行失误，杜绝因指导性错误造成资源成本的浪费和对外无形资产的损失：通过项目及专业适用的法律法规、行业标准的收集，获得各级政府和行业管理部门的最新政策要求和技术导向，以利于管理高度的设定；通过甄别业主及监理单位制度要求及时效可获得我们的管理方向，并制定可行的管理接口与本单位的管理体系相衔接，以期达到在管理流程通畅下顾客的最大满意度；通过收集研判工程招（投）标文件和工程承包合同可获得对应的商务信息，进而通过数据分析确立材料价格整体成本的控制红线和作业指标。
三、方案规划内容的适用性和目标的确立原则
在进行某一工程《项目物资管理方案》的规划时，应根据不同的规模和作业内容，如：建设机组的大小、施工专业的多少以及承包内容的繁简，进行合理性内容规划和目标的设定，以便控制实施成本。本着晚投入早回收的经济原则尽可能做到在资源的配置上充分考虑各专业施工计划纵向和横向上的交叉排列，使物管人员进场、防护物资投入、机械器具安排、场地使用周转都有针对性的组合优化，尽可能达到目标明确、有的放矢。在定额和定量分析的基础上追求采购、验收、保管、发放、搬运、回收等各个环节上人尽其力、物尽其才，确保“方案”繁简合理、深浅有度，具有良好的操作性、兼顾性和预期指导性，从而提高管理效率。
四、方案规划中制度方向和人本管理的考量
制度是管理的外在表现，体现着管理需求的高度和广度。人文和职业道德流露是相应外在制度的内化沉淀。在体系认证管理制度上可从我国现有企业管理认证常规角度出发，一般从三个方面加以专业覆盖：一、质量上强化工程质量和施工工艺的全员管理，提高员工质量素质，让顾客满意。二、安全上应设定人身、机械、材料设备管控目标。三、环境方面，作出合理使用资源的规定，尽可能减少能源消耗和环境影响。
企业中人的思想职业化高度即工作中所表现出的行为一致性程度决定了制度效果。实现一个人的真正专业化和职业化是一个逐步磨砺的积累过程，需要一个企业以及一个团队长期自身文化的内炼。就物资管理笔者认为可从以下几个方面进行简要阐述：其一、“遵章守纪”。在物资管理工作中，它是最重要最根本的思想和行为准则。其二、“严谨务实”。是需要的工作态度和作风，是所有工作者的能力助推剂，体现出极强的专业特征。其三、“团结协作”。是团队能否成长和实现既定目标的关键所在。 其四、“科学有序”。 实现科学标准的程序化管理。 其五、“积极主动”。每个工作者当你视它为道理所在，它就会帮你体现工作的快乐和收获。其六、“减支高效”。表现鲜明的专业管理目的，是我们追求的目标和最终目的。总之，应该看到人文管理在我们的方案和规化中不可或缺。
五、项目物资管理方案编制中常规行文的一般举述
1、项目的客观概述：应包括项目基本的地理、交通、水文、气象条件以及各管理方、相关方的简况；包括标的、合同、初步设计、施工组织总设计反映的需用物资量、价、期以及材料界定和供管原则划分等内容；包括主要设备生产厂商及设备设计参数、排产等等；进而为规划运输的方式、防洪防盗防腐保养、棚库的选址及建设等级做以初步设想。
2、编制依据及适用范围：主要参阅招（投）标文件、项目工程合同，初步设计图纸、设备图纸，项目施工组织总设计，相关法律法规行业规范以及企业的管理体系和制度要求等等
3、公约宗旨及誓言：集中体现自身企业文化和职业道德要求，是企业文化在专业化管理方面的具体提纯，是保证团队行动一致性的制度延展和自我约束
4、组织机构及人力：物资管理主要岗位设置和组织程序规定。可包括行政、采购、质量、安全、环保、整备等等。合理的组织机构和人力配置是提高人工效率降低综合成本的一个重要规划，一般情况下，电力施工物资管理组织机构按工作程序纵向可设部门主管，计划员、催交（采购）员、保管员以及部门资料员等；并可按工作需要设立辅助管理分支机构：整备作业班组，包括班长、安全员、起重指挥、搬运工人等；横向可按采购及管理的产品性质或类别结构划分成设备、材料两大部分，并可根据需要设备部分细化成汽机、锅炉、电气及自动化控制等；材料部分细化成装置主材、配制加工产品、二三类材料以及大宗地方材料等。下面简要举例加以说明： 例：某工程物资管理部门依据施工组织设计和业务需要在组织结构和专业人力资源方面进行规划为：物资部长1人、物资计划员7人、物资保管员10人、资料员1人、采购催交员5人，专业人力峰值为24人并列出物资“管理专业”人力规划配置图如下：
另规划组建整备班组：整备班班长1人、安全员1人、起重指挥1人、搬运工12人；整备班长**年5月到岗，**年6月保证安全员、起重指挥和4名搬运工到岗。
5、制度建设和规划：包括项目物资部门管理职责、作业管理及指导规定，各个岗位职能责任和绩效考核标准、方法以及档案记录管理、内外衔接的程序要求等等。
6、作业流程导图：它以前期的作业指导文件及分项分步作业制度要求为基础，通过图表形式直观反映作业方向和步骤，在确保工作的完整性的前提下实现高效。在工作展开前它将以挂图的形式布置在作业场所。
7、条件仓储设计：
（1）场地面积的计算（以安装工程为例）：
Ⅰ、设备仓库及堆放场面积计算公式：F=QKβ/Pα
F — 仓库及堆放场总面积，m2；
Q — 全部设备金属总质量，t ；
K — 同时储存系数，按表J.1；
β — 各类仓库或堆放场存放设备总重量的百分率，按表J.2取；
P — 单位面积储量，t/m2， 按表J.2取；
α — 场地利用系数，取0.70.～0.75 。
表J.1 设备同时储存系数表
序号 安装机组台数 系数k 序号 安装机组台数 系数k
1 1 1.0 3 3 0.60
2 2 0.75 4 4 0.50
表J.2 安装设备仓库及堆放场面积计算β及P值表
序号 仓库类别 热 机 设 备 电器、热控设备
β（%） P（ t/ m2） β（%） P （t/ m2）
1 保暖仓库 1-2 0.5 2.5 0.3
2 封闭仓库 9-12 0.6 20.0 0.5
3 敞棚仓库 10-16 0.8 25.0 0.6
4 露天堆放场 80-70 0.6 52.5 0.8
Ⅱ、材料堆放场及仓库面积计算公式：F=QK/Pα
F — 堆放场或仓库面积，m2；
Q — 材料质量，t ；
K — 同时储存系数，按表J.1；
P — 单位面积储量，t/m2， 型钢板材取1.8 t/m2，钢管取1.0 t/m2，保温材料取0.4t/m2，耐火材料取1.4 t/m2，弯制管道取1.5 t/m2；
α — 场地利用系数，取0.60.～0.70 。[1]
（2）规划的基本原则：
参照计算的库区面积根据项目平面总布置的框架条件和既往经验综合平衡，以物资特性、气候、工期预判规划冷、暖、棚库的建设并保留基础数据以便进行今后的量化分析。库区规划中道路一定要符合消防要求，一般设为环形，同时要有利于减小起重机具的作业半径并利用各种条件最大化库区有效容积，做好排水防卫规划，按类按号设定库、区、排、位等标记，做出布置图附于“方案”之后。
（3）成库设想及机料安排：初步规划库内基础设施建设，如场地整平的坡度走向和大小、库房主体结构的选择、堆场垛台的搭建分布等；核对施工组织总设计中库内大型机械的设计负荷及布局，细化所需小型机具如叉车、人力车、平板运输器等；同时安排基本防护所用垫木、苫布、捆线、消防器具以及温度、湿度测量和调控设施等等。
8、市场开发和培育：市场的开发和培育是物资采购的重要环节，可根据项目物资种类对应市场供应商的遴选，侧重以下两个原则：其一、地域上采取集中与分散共同覆盖的选择原则，即招标竞价中要打破产品产地只集中一处多个厂商参与的局面，这将有利于竞争的充分性。其二、合作过程中采取宽进严管的原则，进行动态评级升降考核，形成金字塔状，做到重点突出、源源可选、服务可控。
9、计划统筹和目标管理：计划和目标设计是整个施工管理的前提，全面可行的计划能够起到统观全局有的放矢的效果，在物资管理方案规划中针对管理需要和要素的控制可以统筹以下几个总体计划：以施工进度时间为横轴以当期使用资金为纵轴的资金需用规划；通过设备量，材料量在时间上的统计，形成以施工时间为横轴以供应物资数量及人力、机械台班、预计库容率为纵轴的采购供应及验收保管规划；以百分比为实现目标辨识关键点的成本控制规划，包括采购质量控制、采购价格控制、到货检验取样控制、库存周转率控制、废旧回收率控制等等。下面仅以笔者所作某项目“物资管理方案”资金计划为例，摘录如下图：
总之，“项目物资管理方案”是一个大、中型工程建设项目开工前应具备的既具有综合性又突出专业性的管理文件，特别是对做好投资较大、工期较长、施工专业较多的火力发电项目施工管理尤为重要。而只有这样通过加强对电力企业工程项目的物资管理，提高企业的管理水平，优化资源配置，积极采取新的物资管理机制，形成最佳的物资管理理念，提高管理效益和盈利水平，才能增强公司的竞争实力和水平。 [2]
参考文献：
[1] 国家电力公司电源建设部编.火力发电工程施工组织设计导则〔M〕.中国电力出版社， 2003.
[2] 冯宇.浅析物资管理职能及作用〔J〕.新西部，2009，16：59.
关键词：电力施工；物资管理；方案
目前在我国的电力建设市场中大中型施工企业多至百家，管理结构和管理层次上虽有一定的差异，但其管理要素都是相通的。通过十几年的项目施工管理和经验交流，笔者认为，管理要素的提炼，合理布局，打造标准的程序化构架是实现人力、物力、财力有机结合的前提，是整个管理需要和提高的出发点。就火电施工管理而言 “项目物资管理方案”是成本管理的重要作业内容，而在其编制规划的过程中把握好编制方向和要素的权衡是关键环节。
一、深入了解施工项目的基本概况做到通观全局
施工项目是现场作业形成产品的过程，在已有的条件下应深入了解各方关联关系，包括建设方的投资模式、工程承发包形式、部门机构的层级设置和职能分配，设计蓝图的系统、专业划分和设计进程，监理单位的管理需要等，有利于规划自身组织机构的设立、职能分配以及人力布局； 了解关键特殊设备例如锅炉汽包、汽轮机及发电机定子转子、变压器、加（预）热器等的属性参数、制造排产的节点以及发运计划可以统筹装卸机具配给、合理选择置场，可确立相关工程设备在保管保养方面的广度及深度，而这些都是管理方案进行编制规划的揭幕之举。
二、方案规划执行适用性法规文件的筛查和选择
在管理方案规划前应对项目管理执行的合法和有效文件、适用“管理表式”进行本专业的筛查和选择，保证获得正确的基础数据和有用信息，以避免不必要的执行失误，杜绝因指导性错误造成资源成本的浪费和对外无形资产的损失：通过项目及专业适用的法律法规、行业标准的收集，获得各级政府和行业管理部门的最新政策要求和技术导向，以利于管理高度的设定；通过甄别业主及监理单位制度要求及时效可获得我们的管理方向，并制定可行的管理接口与本单位的管理体系相衔接，以期达到在管理流程通畅下顾客的最大满意度；通过收集研判工程招（投）标文件和工程承包合同可获得对应的商务信息，进而通过数据分析确立材料价格整体成本的控制红线和作业指标。
三、方案规划内容的适用性和目标的确立原则
在进行某一工程《项目物资管理方案》的规划时，应根据不同的规模和作业内容，如：建设机组的大小、施工专业的多少以及承包内容的繁简，进行合理性内容规划和目标的设定，以便控制实施成本。本着晚投入早回收的经济原则尽可能做到在资源的配置上充分考虑各专业施工计划纵向和横向上的交叉排列，使物管人员进场、防护物资投入、机械器具安排、场地使用周转都有针对性的组合优化，尽可能达到目标明确、有的放矢。在定额和定量分析的基础上追求采购、验收、保管、发放、搬运、回收等各个环节上人尽其力、物尽其才，确保“方案”繁简合理、深浅有度，具有良好的操作性、兼顾性和预期指导性，从而提高管理效率。
四、方案规划中制度方向和人本管理的考量
制度是管理的外在表现，体现着管理需求的高度和广度。人文和职业道德流露是相应外在制度的内化沉淀。在体系认证管理制度上可从我国现有企业管理认证常规角度出发，一般从三个方面加以专业覆盖：一、质量上强化工程质量和施工工艺的全员管理，提高员工质量素质，让顾客满意。二、安全上应设定人身、机械、材料设备管控目标。三、环境方面，作出合理使用资源的规定，尽可能减少能源消耗和环境影响。
企业中人的思想职业化高度即工作中所表现出的行为一致性程度决定了制度效果。实现一个人的真正专业化和职业化是一个逐步磨砺的积累过程，需要一个企业以及一个团队长期自身文化的内炼。就物资管理笔者认为可从以下几个方面进行简要阐述：其一、“遵章守纪”。在物资管理工作中，它是最重要最根本的思想和行为准则。其二、“严谨务实”。是需要的工作态度和作风，是所有工作者的能力助推剂，体现出极强的专业特征。其三、“团结协作”。是团队能否成长和实现既定目标的关键所在。 其四、“科学有序”。 实现科学标准的程序化管理。 其五、“积极主动”。每个工作者当你视它为道理所在，它就会帮你体现工作的快乐和收获。其六、“减支高效”。表现鲜明的专业管理目的，是我们追求的目标和最终目的。总之，应该看到人文管理在我们的方案和规化中不可或缺。
五、项目物资管理方案编制中常规行文的一般举述
1、项目的客观概述：应包括项目基本的地理、交通、水文、气象条件以及各管理方、相关方的简况；包括标的、合同、初步设计、施工组织总设计反映的需用物资量、价、期以及材料界定和供管原则划分等内容；包括主要设备生产厂商及设备设计参数、排产等等；进而为规划运输的方式、防洪防盗防腐保养、棚库的选址及建设等级做以初步设想。
2、编制依据及适用范围：主要参阅招（投）标文件、项目工程合同，初步设计图纸、设备图纸，项目施工组织总设计，相关法律法规行业规范以及企业的管理体系和制度要求等等
3、公约宗旨及誓言：集中体现自身企业文化和职业道德要求，是企业文化在专业化管理方面的具体提纯，是保证团队行动一致性的制度延展和自我约束
4、组织机构及人力：物资管理主要岗位设置和组织程序规定。可包括行政、采购、质量、安全、环保、整备等等。合理的组织机构和人力配置是提高人工效率降低综合成本的一个重要规划，一般情况下，电力施工物资管理组织机构按工作程序纵向可设部门主管，计划员、催交（采购）员、保管员以及部门资料员等；并可按工作需要设立辅助管理分支机构：整备作业班组，包括班长、安全员、起重指挥、搬运工人等；横向可按采购及管理的产品性质或类别结构划分成设备、材料两大部分，并可根据需要设备部分细化成汽机、锅炉、电气及自动化控制等；材料部分细化成装置主材、配制加工产品、二三类材料以及大宗地方材料等。下面简要举例加以说明： 例：某工程物资管理部门依据施工组织设计和业务需要在组织结构和专业人力资源方面进行规划为：物资部长1人、物资计划员7人、物资保管员10人、资料员1人、采购催交员5人，专业人力峰值为24人并列出物资“管理专业”人力规划配置图如下：
另规划组建整备班组：整备班班长1人、安全员1人、起重指挥1人、搬运工12人；整备班长**年5月到岗，**年6月保证安全员、起重指挥和4名搬运工到岗。
5、制度建设和规划：包括项目物资部门管理职责、作业管理及指导规定，各个岗位职能责任和绩效考核标准、方法以及档案记录管理、内外衔接的程序要求等等。
6、作业流程导图：它以前期的作业指导文件及分项分步作业制度要求为基础，通过图表形式直观反映作业方向和步骤，在确保工作的完整性的前提下实现高效。在工作展开前它将以挂图的形式布置在作业场所。
7、条件仓储设计：
（1）场地面积的计算（以安装工程为例）：
Ⅰ、设备仓库及堆放场面积计算公式：F=QKβ/Pα
F — 仓库及堆放场总面积，m2；
Q — 全部设备金属总质量，t ；
K — 同时储存系数，按表J.1；
β — 各类仓库或堆放场存放设备总重量的百分率，按表J.2取；
P — 单位面积储量，t/m2， 按表J.2取；
α — 场地利用系数，取0.70.～0.75 。
表J.1 设备同时储存系数表
序号 安装机组台数 系数k 序号 安装机组台数 系数k
1 1 1.0 3 3 0.60
2 2 0.75 4 4 0.50
表J.2 安装设备仓库及堆放场面积计算β及P值表
序号 仓库类别 热 机 设 备 电器、热控设备
β（%） P（ t/ m2） β（%） P （t/ m2）
1 保暖仓库 1-2 0.5 2.5 0.3
2 封闭仓库 9-12 0.6 20.0 0.5
3 敞棚仓库 10-16 0.8 25.0 0.6
4 露天堆放场 80-70 0.6 52.5 0.8
Ⅱ、材料堆放场及仓库面积计算公式：F=QK/Pα
F — 堆放场或仓库面积，m2；
Q — 材料质量，t ；
K — 同时储存系数，按表J.1；
P — 单位面积储量，t/m2， 型钢板材取1.8 t/m2，钢管取1.0 t/m2，保温材料取0.4t/m2，耐火材料取1.4 t/m2，弯制管道取1.5 t/m2；
α — 场地利用系数，取0.60.～0.70 。[1]
（2）规划的基本原则：
参照计算的库区面积根据项目平面总布置的框架条件和既往经验综合平衡，以物资特性、气候、工期预判规划冷、暖、棚库的建设并保留基础数据以便进行今后的量化分析。库区规划中道路一定要符合消防要求，一般设为环形，同时要有利于减小起重机具的作业半径并利用各种条件最大化库区有效容积，做好排水防卫规划，按类按号设定库、区、排、位等标记，做出布置图附于“方案”之后。
（3）成库设想及机料安排：初步规划库内基础设施建设，如场地整平的坡度走向和大小、库房主体结构的选择、堆场垛台的搭建分布等；核对施工组织总设计中库内大型机械的设计负荷及布局，细化所需小型机具如叉车、人力车、平板运输器等；同时安排基本防护所用垫木、苫布、捆线、消防器具以及温度、湿度测量和调控设施等等。
8、市场开发和培育：市场的开发和培育是物资采购的重要环节，可根据项目物资种类对应市场供应商的遴选，侧重以下两个原则：其一、地域上采取集中与分散共同覆盖的选择原则，即招标竞价中要打破产品产地只集中一处多个厂商参与的局面，这将有利于竞争的充分性。其二、合作过程中采取宽进严管的原则，进行动态评级升降考核，形成金字塔状，做到重点突出、源源可选、服务可控。
9、计划统筹和目标管理：计划和目标设计是整个施工管理的前提，全面可行的计划能够起到统观全局有的放矢的效果，在物资管理方案规划中针对管理需要和要素的控制可以统筹以下几个总体计划：以施工进度时间为横轴以当期使用资金为纵轴的资金需用规划；通过设备量，材料量在时间上的统计，形成以施工时间为横轴以供应物资数量及人力、机械台班、预计库容率为纵轴的采购供应及验收保管规划；以百分比为实现目标辨识关键点的成本控制规划，包括采购质量控制、采购价格控制、到货检验取样控制、库存周转率控制、废旧回收率控制等等。下面仅以笔者所作某项目“物资管理方案”资金计划为例，摘录如下图：
总之，“项目物资管理方案”是一个大、中型工程建设项目开工前应具备的既具有综合性又突出专业性的管理文件，特别是对做好投资较大、工期较长、施工专业较多的火力发电项目施工管理尤为重要。而只有这样通过加强对电力企业工程项目的物资管理，提高企业的管理水平，优化资源配置，积极采取新的物资管理机制，形成最佳的物资管理理念，提高管理效益和盈利水平，才能增强公司的竞争实力和水平。 [2]
参考文献：
[1] 国家电力公司电源建设部编.火力发电工程施工组织设计导则〔M〕.中国电力出版社， 2003.
[2] 冯宇.浅析物资管理职能及作用〔J〕.新西部，2009，16：59.