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【摘 要】 法律是社会的基本规则，法治是治国理政的基本方式，社会发展到哪一步，改革行进到哪一步，法治就要推进到哪一步。建设社会主义法治国家，关键在于各级政府能否厉行法治、依法办事。
【关键词】 依法治国 法治政府
十八大以来，我国不断推进依法治全面深入开展。2014年，党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），掀开了全面依法治国崭新的一页，明确了全面依法治国的总目标和总蓝图。2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，组建中央全面依法治国委员会，作为法治建设顶层设计的重要一步。法律是治国之重器，良法是善治之前提，有了“良法”，更要有“善治”。十八届四中全会通过的《决定》部署了六大任务，其中第二大任务就是推进依法治国，加快建设法治政府。党的十九大报告也进一步对法治政府建设提出了若干新的要求。
一、法治政府的内涵和地位
（一）法治政府的内涵。法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。法治政府实际是对行政机关提出的要求，要求行政机关在管理一定的事务的时候，必须按照法定的权限、程序来进行，做到既不失职又不越权。
（二）法治政府的地位。1.法治政府建设是依法治国的重要组成部分。《决定》部署的六大任务中的第二项任务就是要推进依法治国，加快建设法治政府。建设法治国家离不开法治政府建设，一个国家如果没有政府的守法，没有行政机关的守法，是很难建成法治国家的。
2.法治政府建设是法治国家建设的重点。在国家机关中，行政机关机构最多，人数最多，而且任务最重。据统计，我们现在80%的法律都是行政机关在执行的，几乎国务院制订的100%的行政法规，都是行政机关执行的。西方有一个说法，形容行政机关对人的影响力可谓是从摇篮到坟墓。过去我们可以不跟国家打交道，老死不相往来，但是现在，我们不能避免和行政机关打各种各样的交道。这样的机构，显而易见，是我们法治国家建设的重点。
二、建设法治政府的意义
1.防止行政权力滥用，保护公民利益。美国前总统林肯曾经说过：政府存在的意义和价值，恰恰在于政府可以干我们个人和组织不愿意干、也干不了的事，这是政府存在的价值，否则我们就不需要政府。这句话清楚表明了现在政府是为了什么，就是为了公共利益，为了保护公民的利益。我们用什么来规范政府的权利？就是用法治用规则，把权力关在制度的笼子里，要从法治政府中，让掌权者实现权力的意义。法治政府正是让权力受到规范，让权力能够回归本意。
2、提高行政管理水平和效率。老百姓经常和政府打交道，他们所关注的是能否通过改善提高公共管理、创新管理来提高政府的办事效率。上公交车的时候如果大家都争着抢着，最后谁也上不去;如果大家排队，一个一个的上，效率就快多了。如果没有一个规则，没有一定的顺序，效率是非常低的。所以，行政机关的守法讲规则，对一个社会的有序是至关重要的，能够提高效率，激活社会的活力。法治的要求，真正的意义是让行政机关遵守规则，老百姓也遵守规则，这个社会才能更有秩序。
3、保护公务员自身的权益。法治政府建设并不仅仅要求政府工作人员只知道为老百姓服务、为国家做事就可以了，作为公务员当然要有這样的意识。但是法治对公务员本身也很重要，依靠法治同样也是为了保护自身的权益。法治问题，并不是一个只跟老百姓有关，只跟国家利益有关，也跟每个公务员的切身利益有关，公务员一定要把法治思维带到日常的工作中来。如果做不到依法行政，不能够遵守规则，公务员切身利益很难得到保障。
三、十九大报告对法治政府建设提出的新要求
1、推进依法行政，严格规范公正文明执法。法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政。依法行政包括依法制定行政法规、规章和规范性文件，也包括依法执法。在行政立法日趋完善的条件下，相较于依法进行行政立法，依法执法在依法行政中具有跟更为重要的地位。最重要的是要求执法者严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。越来越多的一线执法者在执法过程中注意语言文明、举止文明，强调以理服人、依法服人，尊重群众的合法权益和人格尊严。
四、转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式
近年来，各地政府以“自我革新”的勇气推进自身改革，普遍建立权利清单、责任清单和负面清单，明确规范职责权限，同时把企业与群众的痛点、堵点、难点作为改进服务的重点，取消不必要的审批证明，建华繁琐手段，降低办事成本，优化营商环境，激发了企业活力和社会创造力。转变政府职能应该坚持权由法定，依法理顺政府与市场、与社会的关系，依法明确政府职能，建设有限又有为的政府。深化简政放权也应该坚持改革于法有据，依法理清和规范行政审批事项，减少各种奇葩证明。创新监管方式也是服务型政府、法治政府建设的客观要求，特别是增强政务公开、扩大公众参与，让权力在阳光下运行。
五、增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
中国特色社会主义已经进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，这对服务型政府建设提出了新的更高要求，我们必须把人民是否满意作为衡量服务型政府建设成效的基本标准。服务型政府建设需牢牢把握两大抓手：增强政府公信力和执行力。政府要依法履职，杜绝乱作为和不作为，全面推进政府公开，打造“透明政府”。另外政府工作人员要善于运用法治思维和法治方式，善于运用现代科学技术，提高治理水平，改进服务质量。
【参考文献】
[1] 张连军.法治政府建设面临的问题与推进[J].理论学习;2014年03期
[2] 刘永艳.对法治政府建设相关问题的思考[J].中共石家庄市委党校学报;2004年09期
[3] 党莹莹.当前我国法治政府建设相关问题研究[D].中共陕西省委党校;22015年
[4] 张茂诚.社会治理创新视域下我国法治政府建设研究[D].江苏大学;2017年
【关键词】 依法治国 法治政府
十八大以来，我国不断推进依法治全面深入开展。2014年，党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），掀开了全面依法治国崭新的一页，明确了全面依法治国的总目标和总蓝图。2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，组建中央全面依法治国委员会，作为法治建设顶层设计的重要一步。法律是治国之重器，良法是善治之前提，有了“良法”，更要有“善治”。十八届四中全会通过的《决定》部署了六大任务，其中第二大任务就是推进依法治国，加快建设法治政府。党的十九大报告也进一步对法治政府建设提出了若干新的要求。
一、法治政府的内涵和地位
（一）法治政府的内涵。法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。法治政府实际是对行政机关提出的要求，要求行政机关在管理一定的事务的时候，必须按照法定的权限、程序来进行，做到既不失职又不越权。
（二）法治政府的地位。1.法治政府建设是依法治国的重要组成部分。《决定》部署的六大任务中的第二项任务就是要推进依法治国，加快建设法治政府。建设法治国家离不开法治政府建设，一个国家如果没有政府的守法，没有行政机关的守法，是很难建成法治国家的。
2.法治政府建设是法治国家建设的重点。在国家机关中，行政机关机构最多，人数最多，而且任务最重。据统计，我们现在80%的法律都是行政机关在执行的，几乎国务院制订的100%的行政法规，都是行政机关执行的。西方有一个说法，形容行政机关对人的影响力可谓是从摇篮到坟墓。过去我们可以不跟国家打交道，老死不相往来，但是现在，我们不能避免和行政机关打各种各样的交道。这样的机构，显而易见，是我们法治国家建设的重点。
二、建设法治政府的意义
1.防止行政权力滥用，保护公民利益。美国前总统林肯曾经说过：政府存在的意义和价值，恰恰在于政府可以干我们个人和组织不愿意干、也干不了的事，这是政府存在的价值，否则我们就不需要政府。这句话清楚表明了现在政府是为了什么，就是为了公共利益，为了保护公民的利益。我们用什么来规范政府的权利？就是用法治用规则，把权力关在制度的笼子里，要从法治政府中，让掌权者实现权力的意义。法治政府正是让权力受到规范，让权力能够回归本意。
2、提高行政管理水平和效率。老百姓经常和政府打交道，他们所关注的是能否通过改善提高公共管理、创新管理来提高政府的办事效率。上公交车的时候如果大家都争着抢着，最后谁也上不去;如果大家排队，一个一个的上，效率就快多了。如果没有一个规则，没有一定的顺序，效率是非常低的。所以，行政机关的守法讲规则，对一个社会的有序是至关重要的，能够提高效率，激活社会的活力。法治的要求，真正的意义是让行政机关遵守规则，老百姓也遵守规则，这个社会才能更有秩序。
3、保护公务员自身的权益。法治政府建设并不仅仅要求政府工作人员只知道为老百姓服务、为国家做事就可以了，作为公务员当然要有這样的意识。但是法治对公务员本身也很重要，依靠法治同样也是为了保护自身的权益。法治问题，并不是一个只跟老百姓有关，只跟国家利益有关，也跟每个公务员的切身利益有关，公务员一定要把法治思维带到日常的工作中来。如果做不到依法行政，不能够遵守规则，公务员切身利益很难得到保障。
三、十九大报告对法治政府建设提出的新要求
1、推进依法行政，严格规范公正文明执法。法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政。依法行政包括依法制定行政法规、规章和规范性文件，也包括依法执法。在行政立法日趋完善的条件下，相较于依法进行行政立法，依法执法在依法行政中具有跟更为重要的地位。最重要的是要求执法者严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。越来越多的一线执法者在执法过程中注意语言文明、举止文明，强调以理服人、依法服人，尊重群众的合法权益和人格尊严。
四、转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式
近年来，各地政府以“自我革新”的勇气推进自身改革，普遍建立权利清单、责任清单和负面清单，明确规范职责权限，同时把企业与群众的痛点、堵点、难点作为改进服务的重点，取消不必要的审批证明，建华繁琐手段，降低办事成本，优化营商环境，激发了企业活力和社会创造力。转变政府职能应该坚持权由法定，依法理顺政府与市场、与社会的关系，依法明确政府职能，建设有限又有为的政府。深化简政放权也应该坚持改革于法有据，依法理清和规范行政审批事项，减少各种奇葩证明。创新监管方式也是服务型政府、法治政府建设的客观要求，特别是增强政务公开、扩大公众参与，让权力在阳光下运行。
五、增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
中国特色社会主义已经进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，这对服务型政府建设提出了新的更高要求，我们必须把人民是否满意作为衡量服务型政府建设成效的基本标准。服务型政府建设需牢牢把握两大抓手：增强政府公信力和执行力。政府要依法履职，杜绝乱作为和不作为，全面推进政府公开，打造“透明政府”。另外政府工作人员要善于运用法治思维和法治方式，善于运用现代科学技术，提高治理水平，改进服务质量。
【参考文献】
[1] 张连军.法治政府建设面临的问题与推进[J].理论学习;2014年03期
[2] 刘永艳.对法治政府建设相关问题的思考[J].中共石家庄市委党校学报;2004年09期
[3] 党莹莹.当前我国法治政府建设相关问题研究[D].中共陕西省委党校;22015年
[4] 张茂诚.社会治理创新视域下我国法治政府建设研究[D].江苏大学;2017年