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《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。”同时提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，