“美国学院承诺”计划述评

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奥巴马政府提出"美国学院承诺"计划,以联邦资金投入,协助州政府共同承担"符合条件者"的两年制社区学院学费,以此增强社区学院吸引力,应对经济复苏时期的人力需求。结合教育经济理论对该计划展开述评:"免学费"举措是基于对"教育服务"消费属性的认知而提出的,利用学费的价格信号功能,调控高等教育市场供求,实现政府意志;以"良好履行学习责任"为获取免学费资格的条件,通过承认"学习劳动"的经济价值,保障教育资源效率充分实现;将社区学院发展的经济责任上提至联邦,是在各地方经济实力不均衡、财政理念不统一的情境下作出理性选择,体现了政策计划与时代经济背景的契合,同时也彰显民主党对国家发展中的关键问题的责任承担态度。该计划为中国未来高等职业教育经费政策制定带来方向性的启示:在偏向"应用型"的高等教育结构调整中充分发挥学费的价格杠杆作用;非义务教育阶段的学业资助计划应对学习者"权、责、利"统一进行考虑,促进帮扶资金产生"扶志"效应;高度重视办学主体投入责任与投入能力的不匹配矛盾,适时提升高职院校的财政责任层级,避免"马太效应"加剧,维护教育公平。
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