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摘 要：高质量发展是新时代新经济确定发展思路、制定经济政策、开展宏观调控的根本要求。面临当前实体经济形势，构建价值创造型财务管理体系对制造企业来说已经亟不可待。本文以管理会计为平台，以价值流和资金流为主线，以全过程成本管理、全面预算管理、资产动态管理为价值创造要素，以财务内部控制和财务风险管理为支撑，优化企业财务资源配置，构建价值创造型财务管理体系。
关键词：高质量发展 价值创造 财务管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（b）-113-02
1 高质量发展与价值创造的内涵
党的十九大和中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。同时指出，新时代我国经济发展的基本特征是我国经济已由 高速增长阶段转向高质量发展阶段。新时代的基本特征就是“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，而“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。
“高质量发展”不仅是新常态下新经济发展的要求，而且是未來我国经济发展的一个过程。面临当前实体经济形势，积极推进价值创造、质量第一、效益优先，助推企业踏上高质量发展征程、适应新时代新经济新常态，二者一脉相承。因此，在新时代新经济新常态下，构建价值创造型财务管理体系对制造企业来说已经亟不可待。
2 构建价值创造型财务管理体系思路
2.1 总体原则
以“战略引领、配置资源、控制风险、创造价值、服务支撑”为总体思路，以实事求是、系统管理和重点突破为原则，推进实施管理会计工具，优化配置财务资源，强化财务风险意识，提升财务价值创造能力和财务管控能力，逐步形成具有制造企业特色的财务管理文化。
2.2 总体目标
以企业发展战略为引导，以优化财务资源配置为核心，创新财务内控管理和财务风险管理，构建以价值创造型财务管理体系，促进企业夯实基础管理、提升盈利能力，强化财务信息在管理决策中的支持保障作用。
2.3 具体目标
以构建价值创造型财务管理体系为总体目标，逐步建立以价值创造为导向的成本管理模式、以业务活动为平台的全面预算管理体系、以营运效益为导向的资产实时动态管理体系、以业务流程为导向的财务内部控制体系、以资金过程控制为重点的财务风险管理体系。
3 价值创造型财务管理体系的建设路径
3.1 建立以价值创造为导向的成本管理模式
以价值链为主线，以企业战略为主导，以精益成本管理为抓手，以技术研发、生产制造、企业物流等为重点，创新成本管理方式，将成本理念参透到企业的全价值链，对产生成本耗费的环节进行价值分析，逐步形成全员全过程的价值创造型成本管理模式。
实施企业战略成本管理。以企业战略为导向，系统优化价值链，将成本管理的范围扩大到企业外部，综合考虑上下游企业之间的业务活动及相互关系；强调部门间联合协作，整合企业内部资源，形成协同效应，降低内部运行成本以及外部成本，从而提升企业战略地位。
实施价值链成本管理。以价值链理论为基础，在顾客满意度最大化的前提下，采用价值链分析方法深入分析经营过程所涉及到的活动动因，对设计、采购、生产、销售等环节进行全过程监控，优化经营过程中的价值链作业，制定合理的成本决策和竞争战略，加强有效作业，实现企业价值创造最大化目标。
实施目标成本管理。以目标成本理念为基础，逐步建立“规划—目标—改善—升级—规划”的成本管理模式，结合目标利润、目标市场、成本水平等因素，选择实现目标产品价值的方法；合理优化研发、采购、生产、销售等价值链各业务环节，拓展产品成本改善空间，从而有效保障企业目标利润的实现。
实施产品生命周期管理。以生命周期理论为基础，建立研发人员对成熟产品设计成本的持续优化和改进工作机制。在质量优先的前提下，加大进口件的国产化力度，重点防止质量过剩和功能过剩；加强产品生命周期分析，为企业生产计划排产提供依据，降低产品物料库存风险。
3.2 建立以业务活动为平台的全面预算管理体系
以合理配置财务资源为目标，以预算管理为主线，通过价值流的管理、预算执行考核，进一步加强预算管理，优化预算流程控制，建立以业务活动为平台的全面预算管理体系，提高企业财务资源利用效率。
强化资金预算的编制执行。以合理配置财务资源为指导思想，通过与业务部门沟通交流、参考历史数据等方式，确定各个业务部门的资金预算；推进资金预算控制功能覆盖经营业务活动全过程，严格控制资金使用过程，提高资金使用效率以及安全性，为战略目标的实现提供坚实的保证。
强化预算的监督与考核。在预算执行过程中，强化预算动态跟踪及过程控制工作；在预算执行考核时，探索研究建立以预算管理评价为主的企业管理评价指标体系，并且突出预算管理在企业管理中的核心地位，切实为提升公司盈利能力做出贡献。
建立财务预测机制。拓展全面预算管理的外延，根据市场规模、生产负荷、研发能力、资金供给、人才队伍支撑能力等情况，测算各种生产经营方案的经济效益；将财务预测运用于财务报告，分析产品价值链在研发设计、物资采购、生产制造、销售与售后服务等业务环节中的增值性，实现以事后核算评价为主的财务报告向以事前预测、事中监督和事后核算评价相结合为主的财务报告转型，提供以财务预测为重点的财务报告，从而为管理决策者提供更有价值的信息。
3.3 建立以营运效益为导向的资产实时动态管理体系
通过对存货、应收账款以及固定资产等进行有效的管理和控制，将营运资本降至低水平，强化财务与采购、生产、销售和信息处理等业务活动的配合，开展资产动态管理，分析营运资本的结构，构建以营运效益为导向的资产实时动态管理体系，研究制定符合实际的具有可操作性的营运资本管理政策。 建立存量资金配置机制，优化资金的投资方向。在不影响公司正常经营活动资金使用的前提下，以合法性、安全性和流动性为原则，建立存量资金增值机制，提升对存量资金运作的统筹规划能力，以实现存量资金运作效益最大化。
建立流动资产分析机制，提升企业营运资本管理水平。运用信息化手段，加强生产计划管理，进精益物流管理，改进与优化业务系统的安全库存与经济批量标准，定期对存货进行库存分析，降低物料的库存水平，减少存货与在制品的资金占用，防止存货出现超储积压与报废损失。
建立投资项目决策评价与后评价机制，提升固定资产的投资回报，保证生产设备的有效作业。从工艺角度出发，分析对更新或新增设备利用率；从现金流角度，比较购置设备的现金流出量与不购置设备的现金流出量；分析更新或新增设备的预计负荷、精度等方面，综合考虑公司设备投资。
3.4 建立以价值创造为导向的财务内部控制体系
以价值创造为导向，以财务信息系统为平台，以业务流程和资金流为主线，以可接受的风险水平为出发点，以控制环境、目标制定与预算编制、风险识别与应对、控制程序和方法、信息及沟通绩效评价与激励监控为主要内容，建立价值创造型财务内部控制体系
完善会计内部控制制度。在严格执行会计内部控制制度，结合业务流程研究创新性的内部控制工作。针对重要的会计核算流程，建立合理的财务处理制度；针对具有相互牵制相互制约的业务活动，建立内部牵连制度；针对资金收支的安全性，完善销售与收款内部控制制度、采购与付款内部控制制度、成本与费用内部控制制度。
优化财务信息系统。强化财务核算系统、全面预算管理信息系统、资金监管系统等财务信息系统的会计内部控制，实时跟踪与监控在财务信息系统的业务单据，确保不同系统中数据的一致性和准确性；建立财务业务数据共享平台，采用移动互联网+（财务）模式，实现数据实时获取功能，使财务数据与业务数据形成一个良性的循环，为企业财务信息使用者提供及时准确可靠的数据。
强化业务内部控制管理。编制内部控制手册，采用内部控制抽象性、要素性的方法和程序将价值链各业务环节中的具体处理程序的规定转化为会计制度中具体可操作的方法与程序；建立内部控制评价机制，定期通过会议讨论、业务流程分析、财务报表分析等方法对产品价值链各个环节业务活动的风险进行识别、分析，并参考专业机构的建议，对潜在风险作出客观公正的评价；建立内部控制自我改进机制，定期分析潜在的风险，预先或及时调整内部控制制度，正确处理新增或过去未加控制的风险。
3.5 建立以资金过程控制为重点的财务风险管理体系
以业务流程和资金使用过程为主线，以价值流各個业务环节为对象，以财务风险预警系统为手段，以强化财务风险控制管理为内容，以提升全员财务风险意识为支撑，构建以资金过程控制为重点的财务风险管理体系。
建立财务风险预警系统。编制现金流量预算，建立短期财务风险预警系统，借助全面预算管理，采用动态法编制现金预算，实现以利税预测为重点的财务预算向利税预测和资金预测并重的财务预算转型，判断企业是否可以持续；确立财务分析指标体系，建立中长期财务风险预警系统，选取以盈利能力指标、经济效率、发展潜力为主、以偿债能力指标为辅的财务指标，判断企业是否可以持久。
强化财务风险控制管理。以成本效益为原则，以风险识别、风险评估和风险应对为要素，借助财务风险预警系统，采取风险降低、风险规避、风险分担、风险转移、风险承受等方法，开展财务风险管理工作，将工作范围覆盖至资金使用、坏账损失、存货积压、设备投资、税务筹划和经济合同签订等方面，降低财务风险、减少风险损失。
强化全员财务风险意识。通过培训、宣传等方式，提升财务管理人员专业知识以及财务信息的收集、整理和分析能力，培养财务管理人员财务风险敏感性和职业判断能力，以便及时准确的估计和发现潜在的财务风险，并能对具体风险作出判断和提出解决方案；通过制定相关制度，要求决策管理部门和财务管理人员树立风险收益均衡意识，增强风险防范意识，并且将财务风险防范意识渗透于工作的各个环节；借助企业文化建设，将财务风险意识参透与企业文化中，使之成为全员认可的习惯。
参考文献
[1] 罗广蔚.企业财务管理中的成本控制研究[J].中国商论， 2018（32）.
[2] 黄速建，肖红军，王欣.论国有企业高质量发展[J].中国工业经济，2018（10）.
[3] 谢志华，凌思远，敖小波.新时代背景下我国财务管理的发展趋势[J].财务研究，2018（1）.
[4] 林苏秦.关于供水企业财务管理与价值创造的探讨[J].会计师， 2017（18）.
[5] 王党.探究新形势下财务会计与管理会计的融合[J].财会学习， 2016（24）.
关键词：高质量发展 价值创造 财务管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（b）-113-02
1 高质量发展与价值创造的内涵
党的十九大和中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。同时指出，新时代我国经济发展的基本特征是我国经济已由 高速增长阶段转向高质量发展阶段。新时代的基本特征就是“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，而“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。
“高质量发展”不仅是新常态下新经济发展的要求，而且是未來我国经济发展的一个过程。面临当前实体经济形势，积极推进价值创造、质量第一、效益优先，助推企业踏上高质量发展征程、适应新时代新经济新常态，二者一脉相承。因此，在新时代新经济新常态下，构建价值创造型财务管理体系对制造企业来说已经亟不可待。
2 构建价值创造型财务管理体系思路
2.1 总体原则
以“战略引领、配置资源、控制风险、创造价值、服务支撑”为总体思路，以实事求是、系统管理和重点突破为原则，推进实施管理会计工具，优化配置财务资源，强化财务风险意识，提升财务价值创造能力和财务管控能力，逐步形成具有制造企业特色的财务管理文化。
2.2 总体目标
以企业发展战略为引导，以优化财务资源配置为核心，创新财务内控管理和财务风险管理，构建以价值创造型财务管理体系，促进企业夯实基础管理、提升盈利能力，强化财务信息在管理决策中的支持保障作用。
2.3 具体目标
以构建价值创造型财务管理体系为总体目标，逐步建立以价值创造为导向的成本管理模式、以业务活动为平台的全面预算管理体系、以营运效益为导向的资产实时动态管理体系、以业务流程为导向的财务内部控制体系、以资金过程控制为重点的财务风险管理体系。
3 价值创造型财务管理体系的建设路径
3.1 建立以价值创造为导向的成本管理模式
以价值链为主线，以企业战略为主导，以精益成本管理为抓手，以技术研发、生产制造、企业物流等为重点，创新成本管理方式，将成本理念参透到企业的全价值链，对产生成本耗费的环节进行价值分析，逐步形成全员全过程的价值创造型成本管理模式。
实施企业战略成本管理。以企业战略为导向，系统优化价值链，将成本管理的范围扩大到企业外部，综合考虑上下游企业之间的业务活动及相互关系；强调部门间联合协作，整合企业内部资源，形成协同效应，降低内部运行成本以及外部成本，从而提升企业战略地位。
实施价值链成本管理。以价值链理论为基础，在顾客满意度最大化的前提下，采用价值链分析方法深入分析经营过程所涉及到的活动动因，对设计、采购、生产、销售等环节进行全过程监控，优化经营过程中的价值链作业，制定合理的成本决策和竞争战略，加强有效作业，实现企业价值创造最大化目标。
实施目标成本管理。以目标成本理念为基础，逐步建立“规划—目标—改善—升级—规划”的成本管理模式，结合目标利润、目标市场、成本水平等因素，选择实现目标产品价值的方法；合理优化研发、采购、生产、销售等价值链各业务环节，拓展产品成本改善空间，从而有效保障企业目标利润的实现。
实施产品生命周期管理。以生命周期理论为基础，建立研发人员对成熟产品设计成本的持续优化和改进工作机制。在质量优先的前提下，加大进口件的国产化力度，重点防止质量过剩和功能过剩；加强产品生命周期分析，为企业生产计划排产提供依据，降低产品物料库存风险。
3.2 建立以业务活动为平台的全面预算管理体系
以合理配置财务资源为目标，以预算管理为主线，通过价值流的管理、预算执行考核，进一步加强预算管理，优化预算流程控制，建立以业务活动为平台的全面预算管理体系，提高企业财务资源利用效率。
强化资金预算的编制执行。以合理配置财务资源为指导思想，通过与业务部门沟通交流、参考历史数据等方式，确定各个业务部门的资金预算；推进资金预算控制功能覆盖经营业务活动全过程，严格控制资金使用过程，提高资金使用效率以及安全性，为战略目标的实现提供坚实的保证。
强化预算的监督与考核。在预算执行过程中，强化预算动态跟踪及过程控制工作；在预算执行考核时，探索研究建立以预算管理评价为主的企业管理评价指标体系，并且突出预算管理在企业管理中的核心地位，切实为提升公司盈利能力做出贡献。
建立财务预测机制。拓展全面预算管理的外延，根据市场规模、生产负荷、研发能力、资金供给、人才队伍支撑能力等情况，测算各种生产经营方案的经济效益；将财务预测运用于财务报告，分析产品价值链在研发设计、物资采购、生产制造、销售与售后服务等业务环节中的增值性，实现以事后核算评价为主的财务报告向以事前预测、事中监督和事后核算评价相结合为主的财务报告转型，提供以财务预测为重点的财务报告，从而为管理决策者提供更有价值的信息。
3.3 建立以营运效益为导向的资产实时动态管理体系
通过对存货、应收账款以及固定资产等进行有效的管理和控制，将营运资本降至低水平，强化财务与采购、生产、销售和信息处理等业务活动的配合，开展资产动态管理，分析营运资本的结构，构建以营运效益为导向的资产实时动态管理体系，研究制定符合实际的具有可操作性的营运资本管理政策。 建立存量资金配置机制，优化资金的投资方向。在不影响公司正常经营活动资金使用的前提下，以合法性、安全性和流动性为原则，建立存量资金增值机制，提升对存量资金运作的统筹规划能力，以实现存量资金运作效益最大化。
建立流动资产分析机制，提升企业营运资本管理水平。运用信息化手段，加强生产计划管理，进精益物流管理，改进与优化业务系统的安全库存与经济批量标准，定期对存货进行库存分析，降低物料的库存水平，减少存货与在制品的资金占用，防止存货出现超储积压与报废损失。
建立投资项目决策评价与后评价机制，提升固定资产的投资回报，保证生产设备的有效作业。从工艺角度出发，分析对更新或新增设备利用率；从现金流角度，比较购置设备的现金流出量与不购置设备的现金流出量；分析更新或新增设备的预计负荷、精度等方面，综合考虑公司设备投资。
3.4 建立以价值创造为导向的财务内部控制体系
以价值创造为导向，以财务信息系统为平台，以业务流程和资金流为主线，以可接受的风险水平为出发点，以控制环境、目标制定与预算编制、风险识别与应对、控制程序和方法、信息及沟通绩效评价与激励监控为主要内容，建立价值创造型财务内部控制体系
完善会计内部控制制度。在严格执行会计内部控制制度，结合业务流程研究创新性的内部控制工作。针对重要的会计核算流程，建立合理的财务处理制度；针对具有相互牵制相互制约的业务活动，建立内部牵连制度；针对资金收支的安全性，完善销售与收款内部控制制度、采购与付款内部控制制度、成本与费用内部控制制度。
优化财务信息系统。强化财务核算系统、全面预算管理信息系统、资金监管系统等财务信息系统的会计内部控制，实时跟踪与监控在财务信息系统的业务单据，确保不同系统中数据的一致性和准确性；建立财务业务数据共享平台，采用移动互联网+（财务）模式，实现数据实时获取功能，使财务数据与业务数据形成一个良性的循环，为企业财务信息使用者提供及时准确可靠的数据。
强化业务内部控制管理。编制内部控制手册，采用内部控制抽象性、要素性的方法和程序将价值链各业务环节中的具体处理程序的规定转化为会计制度中具体可操作的方法与程序；建立内部控制评价机制，定期通过会议讨论、业务流程分析、财务报表分析等方法对产品价值链各个环节业务活动的风险进行识别、分析，并参考专业机构的建议，对潜在风险作出客观公正的评价；建立内部控制自我改进机制，定期分析潜在的风险，预先或及时调整内部控制制度，正确处理新增或过去未加控制的风险。
3.5 建立以资金过程控制为重点的财务风险管理体系
以业务流程和资金使用过程为主线，以价值流各個业务环节为对象，以财务风险预警系统为手段，以强化财务风险控制管理为内容，以提升全员财务风险意识为支撑，构建以资金过程控制为重点的财务风险管理体系。
建立财务风险预警系统。编制现金流量预算，建立短期财务风险预警系统，借助全面预算管理，采用动态法编制现金预算，实现以利税预测为重点的财务预算向利税预测和资金预测并重的财务预算转型，判断企业是否可以持续；确立财务分析指标体系，建立中长期财务风险预警系统，选取以盈利能力指标、经济效率、发展潜力为主、以偿债能力指标为辅的财务指标，判断企业是否可以持久。
强化财务风险控制管理。以成本效益为原则，以风险识别、风险评估和风险应对为要素，借助财务风险预警系统，采取风险降低、风险规避、风险分担、风险转移、风险承受等方法，开展财务风险管理工作，将工作范围覆盖至资金使用、坏账损失、存货积压、设备投资、税务筹划和经济合同签订等方面，降低财务风险、减少风险损失。
强化全员财务风险意识。通过培训、宣传等方式，提升财务管理人员专业知识以及财务信息的收集、整理和分析能力，培养财务管理人员财务风险敏感性和职业判断能力，以便及时准确的估计和发现潜在的财务风险，并能对具体风险作出判断和提出解决方案；通过制定相关制度，要求决策管理部门和财务管理人员树立风险收益均衡意识，增强风险防范意识，并且将财务风险防范意识渗透于工作的各个环节；借助企业文化建设，将财务风险意识参透与企业文化中，使之成为全员认可的习惯。
参考文献
[1] 罗广蔚.企业财务管理中的成本控制研究[J].中国商论， 2018（32）.
[2] 黄速建，肖红军，王欣.论国有企业高质量发展[J].中国工业经济，2018（10）.
[3] 谢志华，凌思远，敖小波.新时代背景下我国财务管理的发展趋势[J].财务研究，2018（1）.
[4] 林苏秦.关于供水企业财务管理与价值创造的探讨[J].会计师， 2017（18）.
[5] 王党.探究新形势下财务会计与管理会计的融合[J].财会学习， 2016（24）.