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公路货物运输是现代运输主要方式之一，同时，也是构成陆上货物运输的两个基本运输方式之一。它在整个运输领域中占有重要的地位，并发挥着愈来愈重要的作用。
伴随着公路网技术水平的提高、汽车工业的不断进步，公路货物运输在综合运输体系中占有越来越重要的地位。公路货物运输无论在运输量绝对水平或在全社会货物运输中所占比重均有较大幅度的提高。伴随着商品经济的日益活跃，区域间经济交往和货物交流的日趋频繁和道路条件的改善，货物运输平均运距也有所提高。
1.目前我国公路货运业存在的问题
我国公路货运今年是中国乃至世界经济环境最为复杂多变的一年，2008年初的雨雪冰冻和5月份汶川特大地震灾害，尤其正在施虐的金融风暴，让中国经济遭受重重困难。而宏观经济增速的减缓，必然导致市场对商用车产品的需求减弱。由于市场对经济危机的忧虑情绪，会导致需求减少的幅度在短期内被人为地放大，这就加大了车辆企业的经营困难和风险。
这样一个特殊的时期，对货物运输业来说，是一个严峻的考验，要求我们对传统的生产、经营模式进行调整和变革。更加重视成本的控制，重视客户的感受，以适应市场的变化。
改革开放打破了计划经济时期国有运输企业在运输市场中一统天下的局面，公路运输市场也发生了巨大的变化，市场主体多元化日趋明显；为了满足国民经济对公路运输新需求，公路货物运输生产方式和经营内容不断扩展，包括传统的整车运输、零担运输以及集装箱、大件笨重货物、危险品货物运输等不断发展和完善，快件运输、社会性储运服务等也暂露头角；运输市场的多元化和运力的快速发展，使得为车货双方提供配载、货运代理和货运信息的货运服务业应运而生；公路运输市场调控和管理体系已初步建立。由于历史原因我国公路货运从运输组织形式到经营管理水平，与国外发达国家相比，甚至与国内其它运输方式相比仍有一定的差距。汽车货物运输的机动灵活、运达速度高的优势仍一直未真正彻底体现出来，影响我国公路货运业发展的诸多因素依然存在。其主要表现在以下几个方面：
1.1经营观念陈旧，运输效率低下
长期以来，我国公路运输业的组织形式和经营方式是以区域企业为主，经营范围以区域为基础，受体制封闭等人为因素的严重影响，跨区域的长途运输回程空载现象十分严重，企业运输效率低下。以零担货物运输为例，目前我国公路零担运输实行的是不同区域的货运班车"对开"形式，不同地区的运输公司之间用合同或协议的形式认可对同一线路的联合经营，以固定的周期相互开行对等的车辆运输两地间的货物。由于这种联合经营属于"松散型"，处于各自的利益，出现了有意不及时给对方班车配货的现象，致使对方公司的班车实载率十分低下，货物待运时间过长，客户转而寻求其它方式或解决办法，缺少货源的货运站不得不加大班车的周期而周期愈长，货源愈少，形成了恶性循环的局面，从而使这种预期的保障运输效率和双方利益的愿望变得名存实亡。
1.2货运站场基础设施落后、功能单一
一个完善的运输线路系统，除了道路条件外，还需要一系列的专门配置，如场站、枢纽、快速装卸、集散运输系统支持。货运站是进行货物运输组织的场所，目前，全国虽已有2500多个零担货运站（点），但多数为仓库式的，规模小、设施简陋、功能单一，且没有扩建余地，另外许多货运站属于企业自有、自用、封闭型，没有向社会开放。场内搬运、装卸设备落后，不配套，生产作业及技术水平基本处于手工操作状态，无法向用户提供高效率、高质量的站场作业服务。在道路基础设施明显改善的情况下道路货物运输的效率与效益没有明显的提高。
1.3车辆外挂，管理混乱
1.3.1车辆外挂现象严重
出现这种现象的主要原因是，地方政府为了发展当地经济，利用各种优惠政策实行招商引车。如营业税方面，对外地车辆实行先征后还，返还税收的比重有的高达50%，这种车辆外挂现象的出现象导致了对货物运输市场管理的难度，对国家税收缴纳本应该足额交纳的各种税费，在各地竞相出台的优惠政策下，所交纳的数量都打上了一定折扣，总体上使得国家税费流失造成了一定的影响。
1.3.2安全隐患严重
车辆挂在他省，而多数并不在所挂省内经营，行业管理部门无法掌握企业及车辆状况。如交警部门为了给外挂行绿灯，只要求一些较携带车辆档案和证件就给发牌发证，车辆可以不到现场，由于对车辆的技术状况不了解，违规给予许可办证，给运输安全埋下了隐患。
2.发展我国公路货物业的建议和措施
面对我国道路货运输业目前存在的诸多问题，大力发展道路货运输业任重道远。在物流的理念已被人们日趋所接受和认识后的今天，道路货运业的出路也将变得更加明朗。
2.1调整运力结构，提高运输效率
目前，我国绝大多数运输企业都是从事普通货物运输，车辆基本上都是栏板敞篷车。这也正是造成我国有效供给不足，低层次运输供给过剩，货物运价畸低的一个主要原因。要鼓励企业调整运输结构，发展快件运输、冷冻、保鲜运输等时限运输方式。引导企业经营结构调整，关键之处和落脚点在调整运力结构。调整运力结构，是提高运输装备水平，是实现道路运输现代化的基本条件之一。鼓励企业以提高运输效率，降低运输成本为目标，并按照可持续发展的要求，积极调整车型结构向合理化和高速化方向发展；鼓励发展集装箱、冷藏、散装、油罐车等专用货运车辆，大力推广使用厢式车，促进普通敞篷车向厢式车的转变；重点发展适合高速公路、干线公路使用的大吨位重型货运汽车和专用汽车以及城市配送需要的小型货运汽车。通过经济手段和法律手段调整分布结构，促进运输系统的协调发展，满足不同运输需求的要求。
2.2加强货运基础设施建设
我国经过改革开放三十年来的发展，道路基础设施建设已经取得了很大成就，货运站及货运交易市场等其他运输基础设施建设也有较大发展，但从数量和质量上来讲，现有货运据点（包括货运站、货运交易市场，物流中心、物流园区）严重滞后于道路基础设施的发展，远不能适应现代物流发展的需要。道路基础设施对经济社会发展的促进作用关键体现在它的网络性，即线路只有连成网络才能发挥最大效用，路网是由线路和线路结点组成的，线路结点是路网的枢纽。货物运输系统同样是如此。货物运输据点起到控制运输、传递信息等作用，是货物运输系统的枢纽，一个完备的货运据点可具备咨询、包装、仓储、装卸、中转、配载、送货等服务功能，是发展物流必须依托的网络节点。因此，我国必须大力发展货物运输据点，以适应道路基础设施的不断改善，其中货运场站（交易中心）和物流园区（中心）的建设和规划应分开对待。现阶段应由省交通主管部门牵头，各相关单位配合作好全省货运据点的总体规划、建设工作。在规划建设货运据点时，应按照“大物流”的思路和要求，对本区域内各个点位物资流通情况及发展趋势进行全面分析，使货运据点的规划建设与城市集配中心、仓库、连锁商业企业的建设形成配套体系，真正具备为区域工业、销售业提供物流服务的条件，具备货物集散功能，发挥枢纽作用。 2.3加快道路货物运输产业结构调整
目前我国货物运输产业其运输产品绝大多数都是低层级的，90%以上货运企业都仅能提供普通货物运输服务。为促进货运产业发展，以适应经济社会发展，必须加快产业结构调整。按照专业化分工协作和规模经济原则，加快企业组织结构调整。通过一系列经济手段促进某些具有实力的运输企业做大做强，积极引导这些企业通过兼并、联合、重组等形式，形成一批拥有核心竞争力的大企业或企业集团，提高市场集中度。对专业运输企业实施税收倾斜政策，鼓励这些企业向规模化、网络化方向发展。积极扶持中小企业，促进中小企业向“专、精、特、新”的方向发展。
3.我国公路货运业的发展方向
近年来，我国交通基础设施和运输装备不断改善，为公路运输市场的快速发展创造了有利条件，也使公路货运运输的平均运距不断延长。目前，我国公路运输行业正处于快速发展的成长期，在国民经济运行和增长中发挥着日益重要的作用，从而确定了我国货运业未来的发展趋势。
3.1加大力度调整道路货运企业结构
目前，我国道路货运企业需要向“两极化”发展，既要有规模庞大、覆盖全国的少数大型运输企业，又要有一大批分散各地、运作灵活的小型企业。大企业是为了集中力量、抵御风险、领导行业发展的新潮流。小企业是为满足社会各层次的需要。因此，部分骨干货运企业应实施资产重组、加快企业结构调整步伐，走规模化和集约化发展道路。以区域经济发展为先导，公路基础设施建设、高速公路成网为基础，本着“集中优势兵力与资源最优配置 原则，组建区域性运输集团。在条件成熟的情况下，组建跨区域的运输集团，形成规模大、范围广、经营实力强、能左右运输市场并代表道路运输行业发展方向的货物运输集团。在发展大型货物运输集团的同时，对货运小企业要进行股份制改造，鼓励职工参股，吸引社会资金，增强企业活力，使小企业的灵活性更能充分发挥。打破区域限制，最终形成区域内中小型货运企业、区域性大中型货运企业、跨区域的大型货运企业的道路货运市场格局。
3.2发展快运货物运输
随着国民经济结构、产业结构和产品结构的变化，电子、仪表、轻纺、食品等时效性强、高附加值的产品迅速增加，高新技术的迅速发展对货物运输的及时、快速、方便、安全等方面提出了更高的要求 因此，道路货运企业为了更有效地实现现代化的运输需求，需要及时地发展快速货物运输，尽快占领快速货运市场领域。我国快速货运的总目标是以干线公路网为载体，以公路主枢纽所在城市为依托，以公路主枢纽为站点，结合我国国情，建设具有中国特色的快速运输系统。
3.3依托于区域物流系统的发展，向第三方物流转变
随着全球经济一体化和区域经济多元化发展的趋势，物流管理服务已成为一种时尚的话题，受到越来越多的关注。目前，我国香港、深圳、上海、北京等地区将大力发展区域物流系统，把发展物流作为一种新的区域经济增长点。物流管理服务是在传统的物流业范畴上，延伸发展新的运输服务形式，由生产资料的运输直至制成品送到超市货架上的全面运输服务。同时物流业是货运业的深化与拓展，是科技含量高、服务质量好、经营范围广的货运业，是货运业的集约化发展。
发达国家在物流管理理论和实践方面的发展，给道路货运业带来了极大的变革和进步。因此，大力发展区域物流系统给我国道路货运企业带来了发展良机，要因势利导，抓住机遇，从单纯的货物运输公司向提供全方位、一体化服务的第三方物流公司转变。激烈的市场竞争，引起了专业分工的细化，对利润和服务质量的追求，使用户开始把自己“主业”以外的其他业务都交给“第三方”完成。因而，道路货运企业应满足社会专业化分工的需要，学习物流管理、扩充物流技术、大力发展适用型车辆，迅速进入生产企业和销售企业的物流系统，与供应商、制造商建立“战略伙伴”关系，迅速转化为以运输为基础，同时提供包装、仓储等多种服务的第三方物流公司。
伴随着公路网技术水平的提高、汽车工业的不断进步，公路货物运输在综合运输体系中占有越来越重要的地位。公路货物运输无论在运输量绝对水平或在全社会货物运输中所占比重均有较大幅度的提高。伴随着商品经济的日益活跃，区域间经济交往和货物交流的日趋频繁和道路条件的改善，货物运输平均运距也有所提高。
1.目前我国公路货运业存在的问题
我国公路货运今年是中国乃至世界经济环境最为复杂多变的一年，2008年初的雨雪冰冻和5月份汶川特大地震灾害，尤其正在施虐的金融风暴，让中国经济遭受重重困难。而宏观经济增速的减缓，必然导致市场对商用车产品的需求减弱。由于市场对经济危机的忧虑情绪，会导致需求减少的幅度在短期内被人为地放大，这就加大了车辆企业的经营困难和风险。
这样一个特殊的时期，对货物运输业来说，是一个严峻的考验，要求我们对传统的生产、经营模式进行调整和变革。更加重视成本的控制，重视客户的感受，以适应市场的变化。
改革开放打破了计划经济时期国有运输企业在运输市场中一统天下的局面，公路运输市场也发生了巨大的变化，市场主体多元化日趋明显；为了满足国民经济对公路运输新需求，公路货物运输生产方式和经营内容不断扩展，包括传统的整车运输、零担运输以及集装箱、大件笨重货物、危险品货物运输等不断发展和完善，快件运输、社会性储运服务等也暂露头角；运输市场的多元化和运力的快速发展，使得为车货双方提供配载、货运代理和货运信息的货运服务业应运而生；公路运输市场调控和管理体系已初步建立。由于历史原因我国公路货运从运输组织形式到经营管理水平，与国外发达国家相比，甚至与国内其它运输方式相比仍有一定的差距。汽车货物运输的机动灵活、运达速度高的优势仍一直未真正彻底体现出来，影响我国公路货运业发展的诸多因素依然存在。其主要表现在以下几个方面：
1.1经营观念陈旧，运输效率低下
长期以来，我国公路运输业的组织形式和经营方式是以区域企业为主，经营范围以区域为基础，受体制封闭等人为因素的严重影响，跨区域的长途运输回程空载现象十分严重，企业运输效率低下。以零担货物运输为例，目前我国公路零担运输实行的是不同区域的货运班车"对开"形式，不同地区的运输公司之间用合同或协议的形式认可对同一线路的联合经营，以固定的周期相互开行对等的车辆运输两地间的货物。由于这种联合经营属于"松散型"，处于各自的利益，出现了有意不及时给对方班车配货的现象，致使对方公司的班车实载率十分低下，货物待运时间过长，客户转而寻求其它方式或解决办法，缺少货源的货运站不得不加大班车的周期而周期愈长，货源愈少，形成了恶性循环的局面，从而使这种预期的保障运输效率和双方利益的愿望变得名存实亡。
1.2货运站场基础设施落后、功能单一
一个完善的运输线路系统，除了道路条件外，还需要一系列的专门配置，如场站、枢纽、快速装卸、集散运输系统支持。货运站是进行货物运输组织的场所，目前，全国虽已有2500多个零担货运站（点），但多数为仓库式的，规模小、设施简陋、功能单一，且没有扩建余地，另外许多货运站属于企业自有、自用、封闭型，没有向社会开放。场内搬运、装卸设备落后，不配套，生产作业及技术水平基本处于手工操作状态，无法向用户提供高效率、高质量的站场作业服务。在道路基础设施明显改善的情况下道路货物运输的效率与效益没有明显的提高。
1.3车辆外挂，管理混乱
1.3.1车辆外挂现象严重
出现这种现象的主要原因是，地方政府为了发展当地经济，利用各种优惠政策实行招商引车。如营业税方面，对外地车辆实行先征后还，返还税收的比重有的高达50%，这种车辆外挂现象的出现象导致了对货物运输市场管理的难度，对国家税收缴纳本应该足额交纳的各种税费，在各地竞相出台的优惠政策下，所交纳的数量都打上了一定折扣，总体上使得国家税费流失造成了一定的影响。
1.3.2安全隐患严重
车辆挂在他省，而多数并不在所挂省内经营，行业管理部门无法掌握企业及车辆状况。如交警部门为了给外挂行绿灯，只要求一些较携带车辆档案和证件就给发牌发证，车辆可以不到现场，由于对车辆的技术状况不了解，违规给予许可办证，给运输安全埋下了隐患。
2.发展我国公路货物业的建议和措施
面对我国道路货运输业目前存在的诸多问题，大力发展道路货运输业任重道远。在物流的理念已被人们日趋所接受和认识后的今天，道路货运业的出路也将变得更加明朗。
2.1调整运力结构，提高运输效率
目前，我国绝大多数运输企业都是从事普通货物运输，车辆基本上都是栏板敞篷车。这也正是造成我国有效供给不足，低层次运输供给过剩，货物运价畸低的一个主要原因。要鼓励企业调整运输结构，发展快件运输、冷冻、保鲜运输等时限运输方式。引导企业经营结构调整，关键之处和落脚点在调整运力结构。调整运力结构，是提高运输装备水平，是实现道路运输现代化的基本条件之一。鼓励企业以提高运输效率，降低运输成本为目标，并按照可持续发展的要求，积极调整车型结构向合理化和高速化方向发展；鼓励发展集装箱、冷藏、散装、油罐车等专用货运车辆，大力推广使用厢式车，促进普通敞篷车向厢式车的转变；重点发展适合高速公路、干线公路使用的大吨位重型货运汽车和专用汽车以及城市配送需要的小型货运汽车。通过经济手段和法律手段调整分布结构，促进运输系统的协调发展，满足不同运输需求的要求。
2.2加强货运基础设施建设
我国经过改革开放三十年来的发展，道路基础设施建设已经取得了很大成就，货运站及货运交易市场等其他运输基础设施建设也有较大发展，但从数量和质量上来讲，现有货运据点（包括货运站、货运交易市场，物流中心、物流园区）严重滞后于道路基础设施的发展，远不能适应现代物流发展的需要。道路基础设施对经济社会发展的促进作用关键体现在它的网络性，即线路只有连成网络才能发挥最大效用，路网是由线路和线路结点组成的，线路结点是路网的枢纽。货物运输系统同样是如此。货物运输据点起到控制运输、传递信息等作用，是货物运输系统的枢纽，一个完备的货运据点可具备咨询、包装、仓储、装卸、中转、配载、送货等服务功能，是发展物流必须依托的网络节点。因此，我国必须大力发展货物运输据点，以适应道路基础设施的不断改善，其中货运场站（交易中心）和物流园区（中心）的建设和规划应分开对待。现阶段应由省交通主管部门牵头，各相关单位配合作好全省货运据点的总体规划、建设工作。在规划建设货运据点时，应按照“大物流”的思路和要求，对本区域内各个点位物资流通情况及发展趋势进行全面分析，使货运据点的规划建设与城市集配中心、仓库、连锁商业企业的建设形成配套体系，真正具备为区域工业、销售业提供物流服务的条件，具备货物集散功能，发挥枢纽作用。 2.3加快道路货物运输产业结构调整
目前我国货物运输产业其运输产品绝大多数都是低层级的，90%以上货运企业都仅能提供普通货物运输服务。为促进货运产业发展，以适应经济社会发展，必须加快产业结构调整。按照专业化分工协作和规模经济原则，加快企业组织结构调整。通过一系列经济手段促进某些具有实力的运输企业做大做强，积极引导这些企业通过兼并、联合、重组等形式，形成一批拥有核心竞争力的大企业或企业集团，提高市场集中度。对专业运输企业实施税收倾斜政策，鼓励这些企业向规模化、网络化方向发展。积极扶持中小企业，促进中小企业向“专、精、特、新”的方向发展。
3.我国公路货运业的发展方向
近年来，我国交通基础设施和运输装备不断改善，为公路运输市场的快速发展创造了有利条件，也使公路货运运输的平均运距不断延长。目前，我国公路运输行业正处于快速发展的成长期，在国民经济运行和增长中发挥着日益重要的作用，从而确定了我国货运业未来的发展趋势。
3.1加大力度调整道路货运企业结构
目前，我国道路货运企业需要向“两极化”发展，既要有规模庞大、覆盖全国的少数大型运输企业，又要有一大批分散各地、运作灵活的小型企业。大企业是为了集中力量、抵御风险、领导行业发展的新潮流。小企业是为满足社会各层次的需要。因此，部分骨干货运企业应实施资产重组、加快企业结构调整步伐，走规模化和集约化发展道路。以区域经济发展为先导，公路基础设施建设、高速公路成网为基础，本着“集中优势兵力与资源最优配置 原则，组建区域性运输集团。在条件成熟的情况下，组建跨区域的运输集团，形成规模大、范围广、经营实力强、能左右运输市场并代表道路运输行业发展方向的货物运输集团。在发展大型货物运输集团的同时，对货运小企业要进行股份制改造，鼓励职工参股，吸引社会资金，增强企业活力，使小企业的灵活性更能充分发挥。打破区域限制，最终形成区域内中小型货运企业、区域性大中型货运企业、跨区域的大型货运企业的道路货运市场格局。
3.2发展快运货物运输
随着国民经济结构、产业结构和产品结构的变化，电子、仪表、轻纺、食品等时效性强、高附加值的产品迅速增加，高新技术的迅速发展对货物运输的及时、快速、方便、安全等方面提出了更高的要求 因此，道路货运企业为了更有效地实现现代化的运输需求，需要及时地发展快速货物运输，尽快占领快速货运市场领域。我国快速货运的总目标是以干线公路网为载体，以公路主枢纽所在城市为依托，以公路主枢纽为站点，结合我国国情，建设具有中国特色的快速运输系统。
3.3依托于区域物流系统的发展，向第三方物流转变
随着全球经济一体化和区域经济多元化发展的趋势，物流管理服务已成为一种时尚的话题，受到越来越多的关注。目前，我国香港、深圳、上海、北京等地区将大力发展区域物流系统，把发展物流作为一种新的区域经济增长点。物流管理服务是在传统的物流业范畴上，延伸发展新的运输服务形式，由生产资料的运输直至制成品送到超市货架上的全面运输服务。同时物流业是货运业的深化与拓展，是科技含量高、服务质量好、经营范围广的货运业，是货运业的集约化发展。
发达国家在物流管理理论和实践方面的发展，给道路货运业带来了极大的变革和进步。因此，大力发展区域物流系统给我国道路货运企业带来了发展良机，要因势利导，抓住机遇，从单纯的货物运输公司向提供全方位、一体化服务的第三方物流公司转变。激烈的市场竞争，引起了专业分工的细化，对利润和服务质量的追求，使用户开始把自己“主业”以外的其他业务都交给“第三方”完成。因而，道路货运企业应满足社会专业化分工的需要，学习物流管理、扩充物流技术、大力发展适用型车辆，迅速进入生产企业和销售企业的物流系统，与供应商、制造商建立“战略伙伴”关系，迅速转化为以运输为基础，同时提供包装、仓储等多种服务的第三方物流公司。