强化三项机制不断加强民主党派政协委员队伍建设

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  中共十九大报告指出,“支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行職能”,这对民主党派来说,是发展机遇,更是殷切希望。中共中央总书记习近平在讲话中同样强调,“‘大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也。’要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,完善工作机制,搭建更多平台,为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件”。
  来自民主党派的各级政协委员,一方面是民主党派中的“关键少数”;另一方面,作为一个群体,又在各级政协中占据“绝大多数”,同时,由于来自各行各业,往往还具有既“处江湖之远,又居庙堂之高”的参政议政的“天然优势”。因此,如何积极作为,真正打造一支如习近平总书记所提出的“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍,则是各民主党派地方组织需要认真思考和及时解决的新问题。
  长期以来,来自各民主党派的各级政协委员,围绕中心、服务大局,不断发挥智力密集的优势,为国家社会经济的发展作出了重要贡献,得到了中国共产党的肯定,人民的认可。但是,必须清醒地认识到,民主党派的政协委员队伍建设水平,与时代新变化、任务的新要求相比,仍然存在较大的提高空间;来自党派的政协委员尤其是新任委员,仍然部分存在着调研方法少、协商水平低、参政议政能力弱的情况。因此,作为民主党派的地方组织,应该进一步加强三方面的机制建设,不断加强民主党派政协委员队伍建设。
  一、强化意识形态领域教育机制,在巩固“四个认同”上下功夫,突出强调“懂政协、重品行”
  中共十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。习近平总书记多次在讲话中强调指出,“新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代”。中国发展道路的成功秘诀,就是坚持发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用。历史和实践证明,坚持和加强中国共产党的领导就是中国人民的历史选择,是社会主义经济基础的必然要求,是中华民族伟大复兴的根本保证。民进主要创始人马叙伦也留下了“只有跟着共产党走,才是在正道上行”的政治嘱托。今天看来,这也充分彰显了爱国民主人士的政治眼光和政治智慧。面对新时代利益格局变化的“千头万绪”、各种思潮交汇的“千奇百怪”、社会新生事物的“千姿百态”,只有将“中国特色社会主义融入到血液里”,才能始终保持定力,才能够在社会变革中“咬定青山不放松”“任尔东西南北风”。
  民主党派地方组织要突出组织内部尤其是针对各级政协委员的意识形态领域的教育工作,要继续不断丰富“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动的形式。通过多种形式,将学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述推向深入。“以党为师”,要求本党派的各级政协委员按照中共党员“两学一做”的相关要求,形成固定的学习机制,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,学用结合、知行合一。
  二、强化参政议政能力培养机制,在运用系统思维上动脑筋,突出强调“会协商、善议政”
  以史观今,无论从大环境还是从物质基础与条件来看,都是“今远胜于昔”。委员队伍更要继承和弘扬老一辈民主爱国人士的精神气质和“看家本领”:那种“撸起袖子”的干劲、那种“功成不必在我”的胸怀、那种“数风流人物还看今朝”的豪情、那种“位卑未敢忘忧国”的责任。习近平总书记明确提出政协委员要“深入进行调查研究,努力为改革发展出实招、谋良策”,要“敢于讲真话、讲诤言,及时反映真实情况”,要“勇于提出建议和批评,帮助查找不足、解决问题”。
  当前的形势和任务下,民主党派成员中的各级政协委员多是以有限的人力、时间和专业经验在面对工作中提出的“无限”要求。要破解新时期各级政协委员参政议政工作“以有涯随无涯”的难题,“想一件是一件”不行,“脚踩西瓜皮,滑到哪算哪”更不行。关键就在于运用系统化思维,推进课题调研、社情民意、参政议政等各项工作有理有序有节奏地发展。
  民主党派地方组织要将参政议政与委员产生组织工作统筹起来,形成“题目、队伍、平台”一体化的系统机制;要将委员的民主监督工作与党派的社会服务工作统筹起来,形成“诉民意、解民困”双向畅通的系统化通道。
  三、强化党派内部管理监督机制,在加强制度建设上求实效,突出强调“守规矩、讲纪律”
  习近平总书记在中共十九大报告中对坚持全面从严治党提出明确要求,“必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度建党同向发力”。民主党派也要“讲规矩”,尤其是民主党派的各级政协委员。正如习近平总书记指出的,“政协委员社会知名度大、关注度高,一言一行都具有影响力和示范性”。
  因此,民主党派地方组织应秉持以党为师理念,带领会内各级政协委员自觉树立“规矩意识”,严肃组织内的政治生活、净化组织内政治生态。根据自身实际,通过制度探索与创新,不断完善加强会内监督机制。通过组织内部的述职、集体评议等方式,加强对组织内各级政协委员个人及其履职情况的考核,如民进淮安市委会建立的任前谈心制度等,引导他们“珍惜自身荣誉,恪守宪法法律,自觉践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行,改进工作作风,切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,不负重托,不辱使命”。
  (作者系淮安市政协副主席、民进淮安市委会主委)
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