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摘要基于生态系统服务功能价值理论，以南京市栖霞区万顷良田项目为例，評价农地整理实施前后生态系统服务功能价值的变化以及对生态环境的影响。结果显示，该项目实施后生态系统服务功能价值提高，9项生态服务功能中，除娱乐文化功能减少以外，其他各项服务价值均有所增加。
关键词农地整理；生态系统服务功能价值；环境影响评价；栖霞区
中图分类号S28文献标识码A文章编号0517-6611（2014）14-04463-03
Environmental Impact Assessment of Agricultural Land Consolidation Based on Ecosystem Services Value Theory—A Case of Wanqing Farmland Project in Qixia District， Nanjing City
WANG Yucen， XIA Min （College of Public Administration， Nanjing Agricultural University， Nanjing， Jiangsu 210095）
Abstract Based on the theories of ecosystem service function value， ecosystem service function value and the environmental impact of agricultural land consolidation in Qixia District were evaluated. The results showed that after the implementation of the project， the total value of ecosystem services function was improved， meanwhile， each ecosystem service function value were increased except the entertainment function.
Key words Agricultural land consolidation； Ecosystem services value； EIA； Qixia District
生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用[1]。从理论而言，生态系统服务功能可分为利用价值与非利用价值两大部分[2]，目前对生态系统服务功能价值的评估集中于对利用价值的估算[3]。生态系统服务功能价值是衡量一个国家和地区能否实现可持续发展的核心指标，其价值评估在绿色GDP核算中也占有重要的地位，有利于促进生态的可持续发展与管理。
农地整理是土地整治规划中十分重要的组成部分，它的总体目标是通过田、水、路、林、村的综合整治，调整土地关系，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。农地整理改变了整理区的土地利用类型，使其原生态系统的能量流、物质流和信息流发生改变，进而导致生态系统服务功能价值发生变化[4]。近年来，我国学者开始关注土地整治的生态系统服务功能价值，付光辉以徐州市贾汪区为例，测算了土地整理项目实施所得的生态系统服务功能价值[5]；杨雪婷等结合四川省雅安市的3个土地整理工程，利用生态系统服务功能价值系数法测算土地整理后项目区的生态效益，评价土地整理对生态环境的影响[6]。以上研究表明，土地整理项目会引起区域土地生态服务功能价值的变化，这种变化可能是正向的，也可能是逆向的。
笔者通过对南京市栖霞区农地整理前后农地利用类型及其结构变化的分析，测算项目区整理前后生态系统服务功能价值的变化，定量分析农地整理土地利用变化对生态环境的影响，以期为制定合理的农地整理规划提供依据，促进农村建设的可持续发展。
1数据来源与研究方法
1.1 研究区概况栖霞区位于南京市东北部，是南京市“东大门”，居东西南北水陆要冲。拥有长江岸线81.2 km，地形大致南高北低，南部丘陵、岗地连绵起伏，大部分地区海拔多在50～300 m，北部江中洲地及沿江平原，地形比较低平，海拔在10 m以下。2010年栖霞区全区生产总值445.25亿元，农林牧渔业总产值9.71亿元。栖霞区万顷良田工程项目工程区地处栖霞区东北部，濒临长江，涉及靖安街道靖安村、太平村、陈店村3个行政村。总面积为1 322.503 2 hm2，工程区涉及拆迁总面积164.453 0 hm2，拆迁1 889户，涉及6 809人。
1.2数据来源与处理项目研究中收集了《南京市统计年鉴》、南京市栖霞区万顷良田项目规划文本、南京市栖霞区万顷良田建设项目地籍资料、南京市栖霞区万顷良田项目规划图与栖霞区万顷良田项目现状图。对以上资料整理后，利用ArcGIS统计计算，对研究区土地利用数据进行定量分析。
农地整理是通过影响土地利用结构来影响生态系统服务功能，因此，该研究按照土地利用方式的不同来划分生态系统的类型。将项目区生态系统划分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、居民点及工矿用地、交通用地、水利设施用地、未利用土地和其他土地10种生态系统。其中，其他农用地的面积采用农村道路、养殖水面、坑塘水面、畜禽用地、农田水利用地、田坎和晒谷场的面积之和；交通用地包括铁路、公路的面积；河流水面和苇地的面积作为其他土地面积。
1.3生态系统服务功能价值测算方法参照Costanza R[7]、谢高地[8]等专家对生态系统服务功能的研究成果，将栖霞区万顷良田的生态系统服务功能分为气体调节、气候调节、水源涵养、土壤形成与保护、废弃物处理、生物多样性维持、食物生产、原材料生产、文化娱乐共9项。 与之对应，未利用地和其他土地的开发使其生态服务功能價值减少0.82万元，坑塘水面、田坎等其他农用地的整理利用使其减少34.42万元。坑塘水面、晒谷场、苇地的减少，导致了生物多样性功能和娱乐功能对总生态系统服务功能的贡献率有所下降，分别下降了2.29%和3.13%。在项目区农地整理过程中，耕地和农用地的生态系统服务功能的价值贡献率是最高的，切实体现了“保护耕地”的基本国策，实现“耕地总量动态平衡”以及耕地满足粮食生产和农业发展的要求。
在农地整理过程中，林地、园地、牧草地、交通用地等面积没有发生变化，从生态系统服务功能价值分析（表2），单位面积耕地生态系统服务功能价值明显高于居民点及工矿用地，但低于水体和林地，如果盲目增加耕地面积，破坏项目区水体和林地，则会极大地影响农地生态环境。项目区通过居民点整理实现农地集中，一方面可以使农业生产经营规模化、现代化，另一方面可以形成经济价值和生态价值双赢的耕地系统。
总体来看，南京市栖霞区农地整理项目的实施使项目区生态系统服务功能价值明显提高，从整理前的483.44万提高到692.39万元，增加了208.95万元，农地整理项目实施对农地生态环境起到了较大的改善作用。生态系统服务功能总价值增加的主要原因一方面在于单位面积生态系统服务功能价值较高的农地利用生态系统面积的增加，如耕地等；另一方面在于单位面积生态系统服务功能价值较低的土地利用生态系统面积的减少，如居民点及工矿用地等。
3结论与讨论
该研究以生态系统服务功能价值理论为基础，建立了项目区农地整理生态系统服务功能价值测算模型，并以南京市栖霞区万顷良田项目为例，测算了栖霞区农地整理项目实施取得的生态系统服务功能价值。通过对项目区整理前后的生态系统服务功能总价值的对比，发现农地整理引起了土地利用结构变化的同时为项目区生态环境起到了较大的改善作用。从土地生态系统9项生态服务功能看，除了娱乐文化功能减少以外，其他各项服务价值均有所增加。从各地类生态服务价值上看，耕地、其他农用地、其他土地、林地等均为重要的生态资源，生态服务价值较高，这类用地的减少将导致其生态服务功能价值降低，反之则会提高。所以合理开发利用各类土地资源，适当增加和保护生态服务价值高的地类，补充一定生态用地，应成为当前农地整理过程中的重要内容。
该研究也存在一些不足，首先，由于各种服务功能价值的估算方法尚未统一， 使得其估算结果在不同区域之间的可比性较小；其次，未能给生态系统服务价值测算结果赋予动态特征，缺乏对土地利用空间布局变化环境影响的评价，有待后续进一步研究。
参考文献
[1] 欧阳志云，王如松，赵景柱.生态系统服务功能及其生态经济价值评价[J].应用生态学报，1999，10（5）：635-640.
[2] 张志强，徐仲民，程国栋.生态系统服务与自然资本价值评估[J].生态学报，2001，21（11）：1919-1925.
[3] 欧阳志云，王效科，苗鸿.中国陆地生态系统服务功能及其生态经济价值的初步研究[J].生态学报，1999，19（5）：608-611.
[4] 吴九兴，杨钢桥，何丹.农地整理前后生态系统服务价值变化测算[J].广东农业科学，2012（8）：4-8.
[5] 付光辉，刘友兆，祖跃升，等.区域土地整理综合效益测算——以徐州市贾汪区为例[J].资源科学，2007，29（3）：25-30.
[6] 杨雪婷，张林，陈建叶，等.生态系统服务价值在土地整理中的应用[J].国土资源科技管理，2008，25（4）：86-90.
[7] COSTANZA R，D’ARGE R，DE GROOT R，et al.The value of the world's ecosystem services and natural capital[J].Nature，1997，387：253-260.
[8] 谢高地，鲁春霞，冷允法.青藏高原生态资产的价值评估[J].自然资源学报，2003，18（2）：189-196.
[9] 肖玉，谢高地，安凯.莽措湖流域生态系统服务功能经济价值变化研究[J].应用生态学报，2003，14（5）：676-680.
[10] 李金昌.价值核算是环境核算的关键[J].中国人口·资源与环境，2002，12（3）：11-17.
[11] 付光辉，陆守超.基于生态系统服务价值的区域土地整理生态效益评价——以南京市为例[J].生态经济，2010（5）：142-145.
关键词农地整理；生态系统服务功能价值；环境影响评价；栖霞区
中图分类号S28文献标识码A文章编号0517-6611（2014）14-04463-03
Environmental Impact Assessment of Agricultural Land Consolidation Based on Ecosystem Services Value Theory—A Case of Wanqing Farmland Project in Qixia District， Nanjing City
WANG Yucen， XIA Min （College of Public Administration， Nanjing Agricultural University， Nanjing， Jiangsu 210095）
Abstract Based on the theories of ecosystem service function value， ecosystem service function value and the environmental impact of agricultural land consolidation in Qixia District were evaluated. The results showed that after the implementation of the project， the total value of ecosystem services function was improved， meanwhile， each ecosystem service function value were increased except the entertainment function.
Key words Agricultural land consolidation； Ecosystem services value； EIA； Qixia District
生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用[1]。从理论而言，生态系统服务功能可分为利用价值与非利用价值两大部分[2]，目前对生态系统服务功能价值的评估集中于对利用价值的估算[3]。生态系统服务功能价值是衡量一个国家和地区能否实现可持续发展的核心指标，其价值评估在绿色GDP核算中也占有重要的地位，有利于促进生态的可持续发展与管理。
农地整理是土地整治规划中十分重要的组成部分，它的总体目标是通过田、水、路、林、村的综合整治，调整土地关系，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。农地整理改变了整理区的土地利用类型，使其原生态系统的能量流、物质流和信息流发生改变，进而导致生态系统服务功能价值发生变化[4]。近年来，我国学者开始关注土地整治的生态系统服务功能价值，付光辉以徐州市贾汪区为例，测算了土地整理项目实施所得的生态系统服务功能价值[5]；杨雪婷等结合四川省雅安市的3个土地整理工程，利用生态系统服务功能价值系数法测算土地整理后项目区的生态效益，评价土地整理对生态环境的影响[6]。以上研究表明，土地整理项目会引起区域土地生态服务功能价值的变化，这种变化可能是正向的，也可能是逆向的。
笔者通过对南京市栖霞区农地整理前后农地利用类型及其结构变化的分析，测算项目区整理前后生态系统服务功能价值的变化，定量分析农地整理土地利用变化对生态环境的影响，以期为制定合理的农地整理规划提供依据，促进农村建设的可持续发展。
1数据来源与研究方法
1.1 研究区概况栖霞区位于南京市东北部，是南京市“东大门”，居东西南北水陆要冲。拥有长江岸线81.2 km，地形大致南高北低，南部丘陵、岗地连绵起伏，大部分地区海拔多在50～300 m，北部江中洲地及沿江平原，地形比较低平，海拔在10 m以下。2010年栖霞区全区生产总值445.25亿元，农林牧渔业总产值9.71亿元。栖霞区万顷良田工程项目工程区地处栖霞区东北部，濒临长江，涉及靖安街道靖安村、太平村、陈店村3个行政村。总面积为1 322.503 2 hm2，工程区涉及拆迁总面积164.453 0 hm2，拆迁1 889户，涉及6 809人。
1.2数据来源与处理项目研究中收集了《南京市统计年鉴》、南京市栖霞区万顷良田项目规划文本、南京市栖霞区万顷良田建设项目地籍资料、南京市栖霞区万顷良田项目规划图与栖霞区万顷良田项目现状图。对以上资料整理后，利用ArcGIS统计计算，对研究区土地利用数据进行定量分析。
农地整理是通过影响土地利用结构来影响生态系统服务功能，因此，该研究按照土地利用方式的不同来划分生态系统的类型。将项目区生态系统划分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、居民点及工矿用地、交通用地、水利设施用地、未利用土地和其他土地10种生态系统。其中，其他农用地的面积采用农村道路、养殖水面、坑塘水面、畜禽用地、农田水利用地、田坎和晒谷场的面积之和；交通用地包括铁路、公路的面积；河流水面和苇地的面积作为其他土地面积。
1.3生态系统服务功能价值测算方法参照Costanza R[7]、谢高地[8]等专家对生态系统服务功能的研究成果，将栖霞区万顷良田的生态系统服务功能分为气体调节、气候调节、水源涵养、土壤形成与保护、废弃物处理、生物多样性维持、食物生产、原材料生产、文化娱乐共9项。 与之对应，未利用地和其他土地的开发使其生态服务功能價值减少0.82万元，坑塘水面、田坎等其他农用地的整理利用使其减少34.42万元。坑塘水面、晒谷场、苇地的减少，导致了生物多样性功能和娱乐功能对总生态系统服务功能的贡献率有所下降，分别下降了2.29%和3.13%。在项目区农地整理过程中，耕地和农用地的生态系统服务功能的价值贡献率是最高的，切实体现了“保护耕地”的基本国策，实现“耕地总量动态平衡”以及耕地满足粮食生产和农业发展的要求。
在农地整理过程中，林地、园地、牧草地、交通用地等面积没有发生变化，从生态系统服务功能价值分析（表2），单位面积耕地生态系统服务功能价值明显高于居民点及工矿用地，但低于水体和林地，如果盲目增加耕地面积，破坏项目区水体和林地，则会极大地影响农地生态环境。项目区通过居民点整理实现农地集中，一方面可以使农业生产经营规模化、现代化，另一方面可以形成经济价值和生态价值双赢的耕地系统。
总体来看，南京市栖霞区农地整理项目的实施使项目区生态系统服务功能价值明显提高，从整理前的483.44万提高到692.39万元，增加了208.95万元，农地整理项目实施对农地生态环境起到了较大的改善作用。生态系统服务功能总价值增加的主要原因一方面在于单位面积生态系统服务功能价值较高的农地利用生态系统面积的增加，如耕地等；另一方面在于单位面积生态系统服务功能价值较低的土地利用生态系统面积的减少，如居民点及工矿用地等。
3结论与讨论
该研究以生态系统服务功能价值理论为基础，建立了项目区农地整理生态系统服务功能价值测算模型，并以南京市栖霞区万顷良田项目为例，测算了栖霞区农地整理项目实施取得的生态系统服务功能价值。通过对项目区整理前后的生态系统服务功能总价值的对比，发现农地整理引起了土地利用结构变化的同时为项目区生态环境起到了较大的改善作用。从土地生态系统9项生态服务功能看，除了娱乐文化功能减少以外，其他各项服务价值均有所增加。从各地类生态服务价值上看，耕地、其他农用地、其他土地、林地等均为重要的生态资源，生态服务价值较高，这类用地的减少将导致其生态服务功能价值降低，反之则会提高。所以合理开发利用各类土地资源，适当增加和保护生态服务价值高的地类，补充一定生态用地，应成为当前农地整理过程中的重要内容。
该研究也存在一些不足，首先，由于各种服务功能价值的估算方法尚未统一， 使得其估算结果在不同区域之间的可比性较小；其次，未能给生态系统服务价值测算结果赋予动态特征，缺乏对土地利用空间布局变化环境影响的评价，有待后续进一步研究。
参考文献
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[11] 付光辉，陆守超.基于生态系统服务价值的区域土地整理生态效益评价——以南京市为例[J].生态经济，2010（5）：142-145.