税改后农户税负水平的差距及其成因——江苏100个行政村、1000个农户问卷调查资料分析

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推行农村税费改革两年来,江苏农民负担水平比改革前平均下降了40%.但值得各级政府,特别是中央和省市级政府高度关注的是,当前农村税费负担中存在着明显的马太效应:经济越是发达地区,农村人均税费负担越轻;社区内部,收入水平较高职业人群的税费负担相对较轻,而收入水平最低的"普通农户"群体的税费负担却最重.有条件地实行地区间税费社会减免比例的差别化,不仅可弱化马太效应,还可解决其他许多连带问题.经济发达地区取消农业税的条件已具备,其政策实施效果将极佳.
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