当前建设工程质量监督管理存在的问题及其解决对策

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  摘要:随着我国基础经济建设的大力发展,建筑行业也开始迅猛发展,建设工程质量监督管理是整个工程建设项目中十分重要的一个环节,建筑工程质量问题同时关系着投资效益和人民生命财产问题。在建筑质量问题上,我国也在面临着诸多挑战。由于各种因素的制约和影响,我国现行建设工程质量监督管理体系不够健全,目前建设工程质量监管工作仍不能完全适应市场变化的需要,建设工程质量监督管理工作存在着一些不可回避的问题。因此,在建设工程的质量监督管理过程之中,必需要落实尽快加强建设工程之中的质量监督管理,不断发现质量监督过程中存在的一些缺陷,并不断改进,采取一定措施。另外,相关政府部门也要针对建设工程质量监督管理的改善需要采取的手段。本文分析了建设工程质量监督管理工作的现状和存在的问题,重点阐述了建设工程质量监督管理解决的措施。
  关键字:建设工程 质量监督 管理 问题 解决对策
  一、当前建设工程质量监督管理存在的问题
  (一)建设工程质量监督管理体系不够完善
  现阶段,政府监管体系和社会监控体系这两大体系已成为我国建设工程质量的有利保障。建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规等。但是,尽管工程质量监督机构在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用,却未能和社会监督力量有机的结合起来。由于政策和法规不够健全,以至于监督管理所参照的法律法规不够完善,对于施工企业的不良行为,缺乏有效可行的处罚依据,导致出现问题后,质量责任难以追究。同时,随着科学技术的不断进步,新技术和新工艺越来越多,并且应用越来越广泛,由于相应的规范没有即时更新,使得质量监督标准满足不了时代的发展。
  (二)监督管理单位存在违规行为
  在现阶段,我国的某些监理单位存在越权监理的现象,允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务,这些单位在与建设单位签订虚假的合同书,由于质量监督管理制度不健全,致使监理人员的综合素质不高,现场监督检验也不丰富、工作责任感也不高,监理资料不齐全、混乱,关键过程与重要部位未能得到及时性的检查,不严格按照有关规定对建设工程进行评定、对竣工工程质量进行管理,在一定程度上对工程质量的监督管理产生了不利影响,直接导致了工程质量监督不到位的现象,大大降低了监督管理所具有的高效性。
  (三)工程质量监督范围太过狭窄
  目前,大多数工程质量监督机构在监督工程质量时只重视施工阶段,在施工阶段对建设工程整体质量进行监督管理,虽然对施工时候的质量监督起到了很大的作用。但不能对于勘察设计阶段进行质量监督管理,同时对政府对建设工程质量宏观的、全面的监督与控制产生不利影响。因此,为了使工程的效果达到标准,必须对工程质量做到细致、全面监督管理。
  (四)工程质量监督管理手段落后
  虽然各地质量监督机构都采用现代科技检测仪器对影响结构安全及重要使用功能的部位进行科学检测,但由于它的使用区域是有制约的,不能对工程中存在的质量问题进行全面的科学检测。建筑工程与一般工业流水线相比,工期长、工作量大、以及材料设备品种多等,由于工程质量监督管理手段较为落后,不能适应社会主义市场经济的发展,以至于无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和控制。
  (五)监管职责不明确
  由于当前建设行业涉及广泛,受到多部门监管,进而造成建筑质量监督管理存在权利职责分配不明确的问题。而且,有的质量监管单位同时承担着质量监管和控制方面的工作,这使得质量监管责任落实不到位。同时,不同的监管部门之间监管机制也不够明确,这使得质量监管部门运转效率低下,甚至无人监管的状况,从而给建筑质量的监管带来非常不好的影响。
  二、针对相关问题的解决对策
  (一)强化监督意识
  为了更好的开展监督管理工作,必须要提高施工人员和监管人员的思想意识,对施工人员进行业务培训,明确监管单位对建筑相关责任人的监督和指导,使得施工人员能够尽职尽责,进而提高工程质量。强化监督意识是保证工程质量的前提,可以带来更好的工程收益。
  (二)建立健全建设工程质量监督管理体系
  增强建设工程质量的社会保障能力,实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。在建设工程的质量监督中,要配套相关的法律知识,并且法律知识要不断得到健全,使得建设工程的质量监督具有良好的保障制度。还要学习并借鉴发达国家质量监督管理体系的成熟经验,结合我国的实际情况,完善我国建设工程质量监督管理体系,有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度,使得监督行为能得到进一步规范。同时,还要全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力,促进建设工程质量的专业化和社会化。
  (三)建设单位要自己的行为进行规范
  建筑企业应注重对员工的管理,这是保证工程项目施工质量的基本要求。必须要充分调动人的积极性,增强人的责任感,保证各工序的质量进而确保工程质量。除了建设单位自己规范自己的行为以外,主动参与到工程建设过程当中,对整个建设工程进行系统管理,进而有效的监督施工单位的行为。
  (四)进一步改进监管模式
  为了加强工程质量管理,必须要提高监管效能监督执法检查,采取了综合检查以及专项检查相结合,同时充分运用先进的检测仪器和技术,对工程实体进行监督抽测。根据监管对象差别化,突出了对建设工程的关键环节以及新材料、新技术进行监管,并将检查情况及时通报,有效预防质量事故的发生,督促各方责任主体自觉履行质量责任。
  结束语
  综上所述,工程质量监督管理是一个复杂的系统工程,如今我们国家建筑质量监管体系是在计划经济基础之上建立起来的,这种体系不利于建筑行业的长远发展,这种体系对建筑工程质量也没有太大的帮助。因此,为了提高工程质量监管质量,工程质量监督机构应不断健全行政管理、技术管理和质量监督制度,明确质量监督内容,严格遵循质量监督程序,运用技术和法律手段,同时有效提高建筑行业的投资效率,保证建筑质量监管部门的作用发挥。还要围绕建设主体和工程项目,进行全方面、多层次、高质量的开展工程质量监督工作,才能进一步有效地保障建设工程质量。
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