国备院振兴东北办主任张国宝近日透露，经国务院同意，将采取四项措施鼓励外资参与东北国企改组改造：一是鼓励外国投资者以并购、参股等多种方式参与东北国企改组改造。外国投资者并购和参股改造国企，原国企历史形成的、确实难以归还的历史欠税，按照规定条件经国务院批准后给予豁免。支持符合条件的外商投资股份制公司在国内外资本市场上市。二是积极探索盘活国有资产的有效形式。允许外商投资企业依法购买金融资产管理公司的不良债权、股权，并对其拥有的资产进行重组与处置。三是进一步完善促进外商投资企业发展的社会保障环境。外国投资者并购国企后设立的外商投资企业，在劳动关系处理、经济性裁员和社会保障等方面按照国民待遇执行国家现行法律规定和制度。四是进一步规范和促进外国投资者并购重组国内企业的活动。建立健全东北地区产权交易机制，为外国投资者以并购、参股等方式投资提供便利和规范的环境。
　　
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　　各地国企改革新亮点
　　
　　●2005年被中央确定为“改革攻坚年”，而国企仍然是改革的中心任务之一，特别是对于东北及中西部地区来说，国企改革的任务仍很艰巨。辽宁省提出以国企改革为突破口推进体制创新，全面振兴老工业基地。6月上旬，辽宁省《关于深化国有企业改革的政策意见》正式出台，提出了许多突破性改革举措，其中以下三大亮点尤其值得关注：
　　一是放开地方国有大型企业的股权比例限制，鼓励国有大型企业引进国内外战略投资者。除国家法律政策明令禁止的领域外，企业可根据自身发展情况，吸纳国有资本、集体资本和非公有资本参资入股，改制为股份制企业，实现投资主体多元化。这是辽宁人观念的进一步突破，也是辽宁国企改革禁区的进一步打破。据有关部门统计，截至2004年末，辽宁省地方国有企业共有4482户，其中国有独资企业已下降到2787户。不限股权比例吸引民间资本改造国企，辽宁此举走在了其他省份的前面。
　　二是支持国有大型企业跨地区重组，鼓励省市监管企业与中央、外省国有大型优势企业之间的股权置换。这有利于实现股权多元化，打破行政区域之间的封锁，有效利用存量吸引增量，以增量带动存量，产生倍增效应。目前，这种跨区重组已有多例，如2004年9月，北满特钢与辽宁特钢重组改制而成的东北特钢集团在大连正式挂牌。如今，这一合作已结出硕果。而沈阳机床集团并购德国希斯公司和云南机床厂，更使辽宁国企向以海外购并和市场扩张为突破口做大做强方面迈出了重要一步。
　　三是降低准入门槛，建设绿色通道。《意见》明确规定，高新技术成果包括专利权、商标权等工业产权和非专利技术，作价出资占注册资本的比例最高可达到70%，这是对现行法律、政府规章的很大突破。《意见》还规定，所有类型的公司都可以分期缴纳注册资本，从而大大降低了市场主体准入“门槛”，真正起到鼓励投资者创业的作用。
　　●河南省国资委表示，到今年年底，全省国有工业企业要100%实现公司制改造，90%要实现产权多元化，“纯国有”工业企业将不复存在。与此同时，要逐步把国企改革的重点转移到非工业企业，商贸、建筑、粮食、交通等领域国有企业的重组改制将全面推开。
　　●今年是湖南省国企改革攻坚关键年，目标是力争完成40%左右的国企改革任务。去年以来，湖南先后三次召开国企改革工作会议，并相继出台了“1+11”和《补充意见》等文件，全面推进以产权多元化为主要内容的新一轮省属国企改革。