村里来了社工扶贫队

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  城口县城东南端的复兴街道柿坪村,是有名的贫困村之一。
  2016年9月底,柿坪村来了四位年轻社工助力脱贫攻坚。
  社工来扶贫?村里人将信将疑。
  如今,半年过去,社工不但像钉子一样“钉”在了村里,而且得到了乡亲们的认可与称赞。
  事实上,半年来,这样的现象已经在全市16个区县陆续发生。
  16支扶贫服务队,通过重庆市民政局购买“三区” (边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区)人才支持计划服务项目,成为贫困村扶贫攻坚的“新鲜血液”。
  细化问题
  穆莉萍,重庆扬光社会工作服务中心社工。
  经过重庆市民政局筛选委派,2016年5月,穆莉萍成为城口县“三区”人才支持计划项目主管。在项目进驻复兴街道柿坪村后,穆莉萍成为驻村扶贫服务队的领头人。
  要扶贫,就得先识贫。
  过去登记的贫困人口现在有没有变化?什么原因致贫?贫困户有哪些需求?
  没有调查,就没有发言权。
  可柿坪村有8个社,共326户,总人口1208人,分散在近10平方公里的区域里,一个社就要跑一天,一户人家得找好几次。
  一周跑下来,摸底的难度远远超出了想象。
  “要搞就真搞,要摸底就摸真实的底。”穆莉萍组织了近20名志愿者进行摸底调查。
  又是一个星期的扎实摸底,社工和志愿者们形成了厚厚几本调查资料,贫困户情况无一漏缺。
  若是由当地为数不多的基层干部来做,这么快的速度简直不可想象。
  社工和志愿者们仍不放心,又来来回回地跑农户家,进一步细化问题。
  村民们渐渐发现,他们来的次数多了,连家里的狗都不对他们吼叫了。
  “一是了解住房,二是了解劳动力,三是了解孩子读书情况,四是了解是否有人卧病在床,最后还要了解有哪些家当。”穆莉萍说。
  此外,在上门入户调查过程中,社工还要问当事人、问邻居:子女在哪里上班?城里有沒有住房?家里是否有存款?
  “只有问得多了、了解细了,才能掌握真实情况。”穆莉萍说,“一些农户房子破破烂烂,可多方打听,发现其子女在城里有几套房子。而有些农户突遭变故一贫如洗,却又不在贫困户之列。”
  经过反复甄别,最终确认柿坪村44户189人为精准扶贫对象。相比过去的登记,贫困人口出现了新面孔。
  “这些细化的数据,让我们的脱贫帮扶更精准、更给力。”城口县扶贫办相关负责人表示。
  细化药方
  社工们扎实的调查,不仅精准确定了帮扶对象,也找准了贫困户致贫的“穷根子”。
  “贫困户贫困的原因主要是缺劳力、缺资金、缺项目和缺发展动力,而因病、因学、因灾和因残也能导致贫困。”重庆城市管理职业学院教师、社会工作师王玉龙和他的社工扶贫服务队在秀山县钟灵乡云隘村调查后,给出了结论。
  找准了“穷根子”,还得下准“药方子”。
  云隘村远离县城,村里无矿产资源,没有主导产业,集体经济几乎为零。
  面对这样的情况,社工们该如何开展精准扶贫?
  社工们商量,要精准施策,做好精准帮扶,就得让村民看到效益。
  村民何文華家旁边有一处缓坡林地,过去几年,他在这里搭建鸡舍养了几百只鸡,收益一直不错。
  2015年,何文华突发疾病,两次手术做下来,他一下子成了贫困户。病情稳定后,何文华打算重操旧业,可一算账,资金不够。
  王玉龙在掌握情况后同村党支部商量:“有技术有想法,这样的贫困户要扶持。”
  很快,他们为何文华联系了小额贷款。
  2016年底,何文华饲养的第一批400只鸡出栏了,王玉龙又通过志愿者联系社会资源,帮何文华解决了销路问题。
  此外,社工们还联合驻村群团工作点,为留守儿童开展“课业辅导”“送教下组”等服务,并孵化出“山里红坝坝舞”“小伞兵志愿者”等公益组织。
  看到社工开展的这些活动,也有一些贫困户抱怨:搞那么累,还不如打打牌呢!
  “看来,扶贫还得‘扶志’。” 王玉龙觉得。
  扶贫队配合秀山县、镇驻村工作队及相关部门,定期给贫困户安排各种学习培训。
  “学得多了,见识广了,思想就慢慢转变了,大家脱贫摘帽也变得积极了。”何文华说。
  细化蓝图
  意气风发的社工们对扶贫工作信心十足:只要踏踏实实地做,2017年全村就可以整村脱贫了。
  可对重庆市民政局社工处处长邓明国来说,社工人才助力脱贫攻坚,这远远不够,社工还要用专业知识帮助贫困村科学制订长远发展规划,让乡村美起来、村民富起来。
  和邓明国想法一样的是,如今在社工助力脱贫攻坚的16个区县,区县、乡、村各级组织和众多社工千方百计献计献策,链接资源,做调研、找项目,和当地扶贫干部反复斟酌规划方案。
  “乡村建设好了,发展也就有希望了。”重庆市冬青社会工作服务中心主任李长洪说。
  李长洪是驻武隆区巷口镇广坪村扶贫服务队队长。他手上有一份规划图,是广坪村未来发展的一份细化蓝图。
  “通过科学规划,不但要实现眼前的扶贫脱贫,更要实现广坪村长久致富。”李长洪说。
  未来,广坪村还将借助武隆全区旅游资源,发展乡村生态旅游,这是扶贫服务队调研、村镇反复论证后确立的长远发展目标。
  夜幕降临,广坪村、柿坪村、云隘村等村庄静得出奇。
  助力扶贫攻坚的这段日子,习惯了重庆主城夜晚灯火阑珊的社工们,这时却在学习、开会、交流,写总结和日志。
  转眼间,扶贫工作已过去半年,全市16个重点区县社工所在的贫困村也在悄然发生改变。
  【点睛】
  《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》明确提出,鼓励社会工作服务机构等社会力量参与特困人员救助供养工作。
  重庆探索的“社工扶贫”新路,一方面显示了政府对精准扶贫工作的高度重视,另一方面也彰显了重庆社工组织的高度发达。
  要确保这一项工作顺利实施,必须为社会工作参与扶贫攻坚建立保障机制:
  第一,社会工作介入扶贫最大的挑战是缺人,这就需要培育合格的社工人才。
  第二,要抓阵地建设,在城市社区和农村建立社区社工室,通过抓项目,为社工介入扶贫提供着力点。
  第三,要在财政上给予保障,在宣传上营造良好氛围。
  ——重庆市民政局社工处处长邓明国
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