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市政施工项目成本的产生贯穿在施工的整个周期中，是项目施工准备阶段，开始持续到竣工验收及后期维护的整个过程。因此，为有效控制与管理市政施工项目的成本，必须对整个施工过程合理分成几个阶段，并制定合理的成本目标，通过对实际成本与目标成本的比较，详细分析目标完成情况，并提出合理的改进建议，确保实际成本真正在目标成本范围之内。