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当社区来承接一部分城市就业、社会救助任务的时候，实质上它在履行着一种中介职能，它促进了政府与社会、政府与企业、政府与居民之间一种规范的契约关系的建立。在政府、市场、企业、社区、居民之间，社区发挥的作用将越来越突出，其管理协调的中介功能会日益凸显。为此，本刊就山东省青州市社区就业和社区社会保障工作经验特别刊出，以飨读者。