【摘 要】 近十几年来，随着中国城市经济高速发展，城市规模也日益扩大，以及城市化进程的进一步发展，给城市带来了一系列的发展问题，其中尤以交通问题最为严重，成为了制约城市发展的重大问题。以地铁为代表的城市轨道快速交通，由于其自身的隐蔽性、复杂性和不确定性等特点，造成地铁工程施工安全风险加大。虽然我国在城市轨道交通规划这一方面有相当的发展历史和水平，但对于地铁建设施工安全仍是社会各界的高度关注和各级领导的高度重视的问题。
　　【关键词】 地铁安全；施工管理
　　前言：
　　地铁施工受地质与水文等诸多因素影响，施工过程容易引起：坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水等事故。地铁沿线多为市区繁华主干道，建（构）筑物纵横交错，道路两侧分布有煤气管道、照明及动力电缆、通讯电缆、给排水管、污水管等各种类型的地下管道及线路，其埋藏情况错综复杂，且周边环境不确定因素多。
　　施工过程容易引起：煤气管道的破裂引发火灾和爆炸；电力线、电信线破残造成停电、停止通讯，甚至引发触电事故；给排水管道、污水管道断裂造成停水或低洼积水；地表面塌陷或隆起，造成周边建（构）筑物产生裂缝或坍塌等事故。例如：被拆迁建筑的外接管线特别是电源、燃气等的切断检查不到位；各种改移管线管位的不确定；管线施工的沟槽安全防护和周边建筑物保护不当；燃气管线的切割防护不当；由于施工场地狭小，运输车辆乱行及场地各区不设临时交通标志、标线和指示灯等或设置不当；施工作业区边界不清，无栅栏挡板和保安人员等易造成车辆，非施工人员进入现场影响施工安全施工人员携带火种、打火机等可引起火灾的物品进入施工现场，会引起爆炸、火灾等事故；施工机械噪声、振动过大，会妨碍对话，影响信号联络，进而妨碍作业安全，还会使作业人员感到不适；作业人员长期吸人作业产生的粉尘、废气和烟雾，会引发矽肺病或缺氧症；未妥善处理开挖出的弃土、在基坑顶部堆放弃土及增加其他附加荷载，可能造成坍塌事故；施工降水不当可能造成地面不均匀沉降；机械设备失检、电气设备过载、施工机具违章操作等会造成机具控制失灵、调件坠落、塔架倒塌、设备损害、起火触电等风险。
　　安全第一，无论是政府还是建设主体都对地铁安全风险管理引起了足够的重视。本人根据地铁工程施工中遇到的具体情况，对施工中应加强安全管理，并采取有效的防护措施作出自己的一些经验谈：
　　1.规划阶段
　　地铁工程地质情况具有难见性，应尽快收集完整地铁沿线相应的水文、地质、地下管线、地下障碍物、土质特性等勘探资料。在规划设计阶段主要进行区域地质评估、工程地质勘察和评估、线路比选、施工安全检验和监测计划评估等。从系统总平面布置到每一个局部结构都要按照相关规程规范和技术标准进行详细设计，并按规定进行讨论、评审、审核、批准。主要工作内容为：制定设计方案的安全审查内容和程序；审核地质、水文勘察资料、地下管线资料和相邻建筑物的资料；审核与岩土和地下结构工程相关的设计；审核相应的施工方法、辅助方法、施工规范和特殊条款；審核施工安全措施和方法等一系列的工作。
　　2.运行阶段
　　在地铁项目立项以后、工程具体实施以前，应以地铁施工的全过程为研究对象，制定科学合理的风险管理实施方案。地铁公司可以自行完成或委托给有能力的咨询机构制定。明确项目总体目标、工作实施目标、阶段目标，制定安全方针。划分安全责任和职能，建立安全组织机构，完善工作机制。施工期间应严格执行以上制度，加强多工种同时施工时场地和专业的配合协调。核心内容包括：确立项目组织体系和合作模式，清晰划分项目管理各方的安全任务（责任），明确各方管理要点；划分不同地质单元，每种单元的主要地质风险要清晰，进行风险评估和分级；风险的对应措施要明确，针对工程的地质特点、施工工法、城市环境，制定有针对性和适用性的安全施工措施，并对这些措施所能达到的效果有明确的预期。
　　施工前对地下管线埋藏情况必须要探明，确切弄清地下管线的标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等。在编制工程施工组织设计时，把保护地下管线工作列为施工组织设计的主要内容之一，并在施工总平面布置图上标明影响施工和受施工影响的地下管线。对可能发生意外情况的地下管线，事先制订应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符或出现直接危及管线安全等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到场研究，商议补救措施，在未作出统一结论前，不得擅自处理或继续施工。
　　施工期间主要应防止作业机械对管线的损伤，基坑开挖阶段主要应防止开挖引起地表沉降造成管线断裂、破损。应定期观测管线的沉降情况，发现沉降量达到极限值时，及时对管线下地基进行注浆，防止管线过量沉降。对已确定受施工影响较大的管线，应根据具体情况进行加固或改移。施工期间应妥善保管建筑材料、易燃易爆危险化学品等；完菩隧道施工照明、排水及通风；减少施工机具产生的噪声、振动、粉尘、以及施工机械产生的废气和烟雾，确保施工期间从业人员的安全与健康。根据设计要求，采取有效减振、降噪措施，合理排弃废土和污水，减少地铁施工对周边环境的影响。
　　在项目建设过程中，通过培训、专题讲座，将知识在需要的时候传递给需要的人，从而提高项目建设者及管理者的总体水平，规范其在实际工作中的操作行为，以更好地实现项目目标。针对某一方面需要的知识，请专家学者进行专题讲座，这样可以大面积、快速地将专家所拥有的某一方面知识传递给需要的人。通过培训学习、听讲座，可以实现显性知识到隐性知识的转化过程，即将显性知识增补到个人的隐性知识中去。通过知识的“内化”，可以提高人员的业务水平，减少人为失误。
　　利用先进的信息技术手段，整体性地解决地铁施工的安全问题，并最大限度地利用信息资源，科学地辅助决策。系统的实质是发现安全事故隐患、预警并解决问题，因此它是一个闭环控制系统，即反馈控制系统。具体而言，它由三大部分构成：信息采集系统，数据分析、评估与预警系统和辅助决策系统，其中通信指挥系统是该系统正常运行的基础。
　　应充分发挥地铁工程安全监理单位的作用。安全监理应结合地铁工程实际，根据相关监理规范、标准的要求，制定工程安全生产监理工作的要点，细化地铁工程监理的安全管理工作，强化监理第二道安全防线的作用。
　　3.运行阶段
　　运营阶段的安全管理主要有：设计地铁运营的安全管理目标；完善安全管理体系，制定安全管理规程；制定应急救援预案，完善救援体系，建立紧急状态下运营的安全管理模式；加强安全科技研究，从本质上保证运营安全；加强安全文化建设，提高安全管理水平。地铁运营企业要建立健全企业安全生产责任制、安全操作规程、特种设备管理、安全生产培训、安全生产检查和突发事件处理等规章制度。要明确各级领导和每个岗位、每个职工的安全生产责任，把安全生产责任制落实到企业的每一个工作岗位和每一个人。对有关规章制度的切实定期检查，对突发事件的处理要定期演练，确保规章制度和责任制的落实。要配足安全管理人员负责日常的安全检查工作，加强对车站、列车的安全检查，做到早发现、早处置，及时排除安全隐患。
　　4.结束语
　　中国目前是世界上人口最多的发展中国家，人口增长如此之快不仅对中国的经济、社会发展极为不利，对居民的就业、住房、交通、医疗等方面也造成了极大的影响，这些情况的出现，就是我们通常所说的“城市综合症”。面对城市综合症的出现，越来越多的城市选择修建地铁缓解交通压力。但是随着大量地铁工程的修建，大量的地铁施工事故涌现在人们的眼前。在本文中，分别从施工各个方面针对性的提出了安全控制措施，为避免同类事故再次发生提供有益参考。
　　参考文献：
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