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摘要：煤炭企业要想走经济效益型、安全可靠型的发展之路，就必须把生产成本降低到最合理的程度。本文主要讲述了如何控制材料成本的几点措施。
关键词：成本；经济效益；煤炭企业
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)05-0053-01
在竞争日益激烈的煤炭市场环境中，煤炭企业材料成本支出作为煤炭生产成本中可控成本的重要组成部分，占有相当大的比重，一个大中型煤炭企业，每年的材料成本支出少则上亿元，如何通过加强材料控制管理，在确保安全生产的前提下，合理减少材料成本投入，成为降低煤炭生产成本，提高企业经济效益，增强企业核心竞争力的重要手段。
一、影响煤炭企业材料成本控制的不利因素
煤礦企业生产的特点决定了控制材料成本的难度：
1.煤炭企业属于地下工厂，各项原煤生产活动都是在井下完成的，并且点多、线长、面广，管理分散。
2.煤炭开采受地质构造的影响，生产条件变化大。如水、火、瓦斯、冒顶、断层、煤尘、温度、湿度等。
3.生产所用原材料不构成产品主体，只作为开采过程必须的辅助性材料消耗。
4.生产所用材料种类繁多，主要有采掘设备、机电设备、支护材料、建工材料、油脂、各种工具、劳保用品等。
5.随着国有大中型煤矿对安全力度的持续加大，安全费用投入比例不断加大。
所以控制材料成本支出不仅需要经营管理部门制定一系列行之有效的管理办法，也需要生产技术部门全力配合，全矿上下共同努力才能取得较好的效果。
二、煤炭企业控制材料成本的六点措施
实施“全面预算管理、归口分级管理”的材料管理模式，做到了事前有预算、事中有控制、事后有分析有考核，初步形成了一套事前预算有目标、过程控制有依据、事后考核分析有标准的材料管理办法。
1.深入贯彻执行材料费用预算管理制度
每月下旬由生产技术部门负责编制出全矿井生产作业计划和预测的地质构造情况，报经营管理部门，由经营管理部门负责下发到各基层生产单位，并负责督促各生产单位根据生产任务并结合现场施工条件，按时编制出材料费用预算明细，并注明各种材料使用的地点及用途。其中采、掘单位一般材料费用要严格按照材料消耗定额进行预算。一般材料费用需经使用单位负责人审核签字，安全费用需经专业领导审核签字，特殊材料费用需经生产矿长审核批准，实行分级管理，层层把关，确定后报经营管理部门汇总，按时召开经营预算会议，着重分析各单位上报的材料预算中是否存在不合理、不必要的支出项目，最终确定月度材料预算，并以此作为控制材料支出的依据。
2.严把材料审批关
煤矿生产不同于其他企业，煤矿井下各施工单位生产条件大不相同，这就增加了做材料计划和审核材料计划的难度。经营管理部门要认真
对各生产单位上报的材料申请计划进行审核，并依据月度材料预算严格把关，预算内申请计划要及时上传材料采购计划，对于确因生产条件变化引起的预算外投入，经总经理批准后，方可追加材料采购计划。在确保涉及到矿井安全及正常原煤生产所需物料及时到货的前提下，对其他材料严紧控制。
3.加强材料验收管理
材料验收是物资到货后，入库或者交付使用单位前，依据采购计划上标明的产品种类、规格、材质、数量进行的检查和核对。在材料验收过程中，首先要检查材料是否有“三证一标志”(即产品生产许可证、合格证、防爆证及煤矿产品安全标志)，如果没有应拒收，要坚决杜绝不合格产品的出现；再检查材料的规格、材质、数量是否与材料采购计划相符，如果不符按规定及时协调解决。做好材料验收工作，不仅可以有效防止资金外流，也是对井下安全生产的保证。
4.材料使用管理
(1)材料定额管理。材料消耗定额是指在合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的材料数量标准。煤矿为生产煤炭而消耗材料数量的多少，是反映生产技术和经营管理水平的重要标志。结合煤矿生产的实际情况，重点是制定采掘、修复材料消耗定额。回采材料消耗定额主要区分不同煤层、开采方式下各种常用材料、配件的使用情况，掘进材料消耗定额主要区分不同煤岩别、断面、支护形式下各种常用材料、配件的使用情况。为了促使生产区队更好的使用和节约材料物资，制定先进合理的材料消耗定额，这对于企业实施材料预算、材料使用管理、材料考核都有重要的指导作用。
(2)材料现场管理。在现场材料使用时，要有专人监督，要求生产单位要严格按照作业规程的要求进行生产，杜绝因工人技术操作不当引起的返工，造成的材料浪费。依据井下责任区域界定，在巷道撤除、采面收尾时，特别对井下的一些边远死角，要加强材料回收管理工作，督促相关单位，根据实际情况最大限度地撤出材料。根据材料类型制定出废旧材料的回收定额，并制定物料回收的奖励办法，给予工人适当的奖励以提高工人回收材料的积极性。
(3)修旧利废管理。对材料进行修复是挖掘材料潜力、降低生产成本的有效途径。物资部门要抓好对各种材料的回收工作，对回收的材料要进行分类、筛选，能复用的直接复用，不能直接复用的要进行修理、再加工，使其重新投入使用。对于损坏程度不高的材料，使用单位可自行修复，不用回收，直接投入生产；对于回收上来的材料，应交给专业维修单位进行维修，专业维修单位没有能力、资格修理的材料，可采取外委修理的方法；专业性强的材料损坏时，可将材料送回厂家修理或请厂方来人修理。也可以通过加工改制的方法对材料进行重新利用，如可将回收的圆木、道木加工成木托盘、木批子使用，将报废的工字钢切割成锚索托盘使用等。确实无法再利用的废旧材料，当做废品处理，所得款项用来充减材料成本。
5.物资出门证管理
经营管理部门要和保卫、计量人员通力配合，共同做好各种材料、设备、物资的出矿管理。做好材料物资的出门管理，是防止资金外流重要手段，可以有效避免因失窃造成的新材料投入费用的发生。
6.材料考核管理
材料考核是对材料消耗情况、预算完成情况的总结，也是对施工单位材料管理工作质量和水平的评定结果。将各单位实际发生的材料费用与预算材料费用作比较，节奖超罚，要引导工人形成一种“材料就是工资”的理念。要保持预算的严肃性，除非采掘单位支护形式、地质条件发生变化或遇非人力因素造成的特殊情况经总经理批准后方可调整预算。
结束语
在煤矿生产过程中，材料管理的好坏，不仅关系到经营成本的控制，还直接影响到矿井的安全生产。只有从生产技术部门优化设计人手，到经营管理部门严格控制，各级管理人员、全矿职工齐抓共管，形成一种“成本人人管”的文化氛围，才能真正把材料成本支出控制在最合理的范围。
关键词：成本；经济效益；煤炭企业
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)05-0053-01
在竞争日益激烈的煤炭市场环境中，煤炭企业材料成本支出作为煤炭生产成本中可控成本的重要组成部分，占有相当大的比重，一个大中型煤炭企业，每年的材料成本支出少则上亿元，如何通过加强材料控制管理，在确保安全生产的前提下，合理减少材料成本投入，成为降低煤炭生产成本，提高企业经济效益，增强企业核心竞争力的重要手段。
一、影响煤炭企业材料成本控制的不利因素
煤礦企业生产的特点决定了控制材料成本的难度：
1.煤炭企业属于地下工厂，各项原煤生产活动都是在井下完成的，并且点多、线长、面广，管理分散。
2.煤炭开采受地质构造的影响，生产条件变化大。如水、火、瓦斯、冒顶、断层、煤尘、温度、湿度等。
3.生产所用原材料不构成产品主体，只作为开采过程必须的辅助性材料消耗。
4.生产所用材料种类繁多，主要有采掘设备、机电设备、支护材料、建工材料、油脂、各种工具、劳保用品等。
5.随着国有大中型煤矿对安全力度的持续加大，安全费用投入比例不断加大。
所以控制材料成本支出不仅需要经营管理部门制定一系列行之有效的管理办法，也需要生产技术部门全力配合，全矿上下共同努力才能取得较好的效果。
二、煤炭企业控制材料成本的六点措施
实施“全面预算管理、归口分级管理”的材料管理模式，做到了事前有预算、事中有控制、事后有分析有考核，初步形成了一套事前预算有目标、过程控制有依据、事后考核分析有标准的材料管理办法。
1.深入贯彻执行材料费用预算管理制度
每月下旬由生产技术部门负责编制出全矿井生产作业计划和预测的地质构造情况，报经营管理部门，由经营管理部门负责下发到各基层生产单位，并负责督促各生产单位根据生产任务并结合现场施工条件，按时编制出材料费用预算明细，并注明各种材料使用的地点及用途。其中采、掘单位一般材料费用要严格按照材料消耗定额进行预算。一般材料费用需经使用单位负责人审核签字，安全费用需经专业领导审核签字，特殊材料费用需经生产矿长审核批准，实行分级管理，层层把关，确定后报经营管理部门汇总，按时召开经营预算会议，着重分析各单位上报的材料预算中是否存在不合理、不必要的支出项目，最终确定月度材料预算，并以此作为控制材料支出的依据。
2.严把材料审批关
煤矿生产不同于其他企业，煤矿井下各施工单位生产条件大不相同，这就增加了做材料计划和审核材料计划的难度。经营管理部门要认真
对各生产单位上报的材料申请计划进行审核，并依据月度材料预算严格把关，预算内申请计划要及时上传材料采购计划，对于确因生产条件变化引起的预算外投入，经总经理批准后，方可追加材料采购计划。在确保涉及到矿井安全及正常原煤生产所需物料及时到货的前提下，对其他材料严紧控制。
3.加强材料验收管理
材料验收是物资到货后，入库或者交付使用单位前，依据采购计划上标明的产品种类、规格、材质、数量进行的检查和核对。在材料验收过程中，首先要检查材料是否有“三证一标志”(即产品生产许可证、合格证、防爆证及煤矿产品安全标志)，如果没有应拒收，要坚决杜绝不合格产品的出现；再检查材料的规格、材质、数量是否与材料采购计划相符，如果不符按规定及时协调解决。做好材料验收工作，不仅可以有效防止资金外流，也是对井下安全生产的保证。
4.材料使用管理
(1)材料定额管理。材料消耗定额是指在合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的材料数量标准。煤矿为生产煤炭而消耗材料数量的多少，是反映生产技术和经营管理水平的重要标志。结合煤矿生产的实际情况，重点是制定采掘、修复材料消耗定额。回采材料消耗定额主要区分不同煤层、开采方式下各种常用材料、配件的使用情况，掘进材料消耗定额主要区分不同煤岩别、断面、支护形式下各种常用材料、配件的使用情况。为了促使生产区队更好的使用和节约材料物资，制定先进合理的材料消耗定额，这对于企业实施材料预算、材料使用管理、材料考核都有重要的指导作用。
(2)材料现场管理。在现场材料使用时，要有专人监督，要求生产单位要严格按照作业规程的要求进行生产，杜绝因工人技术操作不当引起的返工，造成的材料浪费。依据井下责任区域界定，在巷道撤除、采面收尾时，特别对井下的一些边远死角，要加强材料回收管理工作，督促相关单位，根据实际情况最大限度地撤出材料。根据材料类型制定出废旧材料的回收定额，并制定物料回收的奖励办法，给予工人适当的奖励以提高工人回收材料的积极性。
(3)修旧利废管理。对材料进行修复是挖掘材料潜力、降低生产成本的有效途径。物资部门要抓好对各种材料的回收工作，对回收的材料要进行分类、筛选，能复用的直接复用，不能直接复用的要进行修理、再加工，使其重新投入使用。对于损坏程度不高的材料，使用单位可自行修复，不用回收，直接投入生产；对于回收上来的材料，应交给专业维修单位进行维修，专业维修单位没有能力、资格修理的材料，可采取外委修理的方法；专业性强的材料损坏时，可将材料送回厂家修理或请厂方来人修理。也可以通过加工改制的方法对材料进行重新利用，如可将回收的圆木、道木加工成木托盘、木批子使用，将报废的工字钢切割成锚索托盘使用等。确实无法再利用的废旧材料，当做废品处理，所得款项用来充减材料成本。
5.物资出门证管理
经营管理部门要和保卫、计量人员通力配合，共同做好各种材料、设备、物资的出矿管理。做好材料物资的出门管理，是防止资金外流重要手段，可以有效避免因失窃造成的新材料投入费用的发生。
6.材料考核管理
材料考核是对材料消耗情况、预算完成情况的总结，也是对施工单位材料管理工作质量和水平的评定结果。将各单位实际发生的材料费用与预算材料费用作比较，节奖超罚，要引导工人形成一种“材料就是工资”的理念。要保持预算的严肃性，除非采掘单位支护形式、地质条件发生变化或遇非人力因素造成的特殊情况经总经理批准后方可调整预算。
结束语
在煤矿生产过程中，材料管理的好坏，不仅关系到经营成本的控制，还直接影响到矿井的安全生产。只有从生产技术部门优化设计人手，到经营管理部门严格控制，各级管理人员、全矿职工齐抓共管，形成一种“成本人人管”的文化氛围，才能真正把材料成本支出控制在最合理的范围。