新闻出版总署作为我国新闻出版行业的主管部门，近年来顺应传媒业发展的新形势，积极推进新闻出版行业的数字化进程，鼓励新闻出版单位创新技术手段、拓展传播渠道和经营管理模式，推动了新闻出版业的改革和创新，实现了正面社会舆论在新媒体领域的延伸和发展，对我国新闻出版业的发展产生了积极作用和深远影响。因此，《传媒》记者专访了新闻出版总署报刊司副司长朱伟峰，请他就“大传媒时代”的产业格局问题，以及新时代下新闻出版总署如何创新管理方式，在加强监管的同时推动传媒产业发展等一系列问题发表看法。
　　
　　记者：请问您如何看待大传媒时代中，传统媒体尤其是报纸所面临的深刻挑战和机遇。
　　朱伟峰：近年来，随着经济快速成长和科学技术的迅猛发展，传媒领域正迎来大传媒时代，其主要标志就是渐趋成熟的多元化传播格局的形成。在迎接大传媒时代来临之际，传统报纸面临着深刻挑战：一是传播载体丰富多彩，载体间的竞争日趋激烈。传统媒体特别是报业的读者遇到了网络传媒、电信传媒、流动传媒等新媒体分流，读者自然减员和年轻读者增势缓慢，忠实读者减少现象突出，而更为严重的是读者阅读习惯、学习方式的改变正成为传统媒体读者流失的主因。二是媒体竞争日益市场化、多样化、国际化。处于上升阶段的新媒体依靠市场化的体制机制，不断开辟新的市场空间，引导甚至主导年轻阅读群体，给报业在市场竞争中带来了极大的挑战；国际国内两个市场的文化竞争也趋于扁平化和一体化。三是保护资源、降低成本的挑战。由于报纸媒体的纸介质载体的先天属性，在目前自然资源成本不断攀升的情况下，要求保护资源、降低成本的压力已越来越迫使纸媒加快跟上技术进步的步伐。
　　面对这些情况，我国报业正主动适应，顺势而为。在牢固树立内容资源中心观的前提下，利用传统媒体的权威性和公信力，积极拓展内涵和外延，努力建构数字化、网络化的信息资源聚合平台和传播平台，大力发展数字化内容产品，目前我国报业已经掀起数字报业的建设高潮，各报纸出版单位正努力把面临的挑战转化为下一步发展的动力和机遇。
　　
　　记者：大传媒时代，多媒体融合为受众提供了互动参与性、多媒体、便于定制和检索等诸多优势，但多媒体融合决不能以平面媒体读者的流失为代价，相反要为纸媒的核心信息增值提供机遇和渠道。纸媒体应如何有效地整合资源来实现这个转型？传媒单位应该怎样重新审视自身定位并寻求新的发展方式？
　　朱伟峰：在文明的发展历程中，先进生产力总要顽强地表现自己，并在发展中为自己开辟出道路，与其伴生的将是崭新的运行理念、机制和体制。当前新媒体的发展也是如此。新媒体在新技术支撑下所展现出来的及时、便捷、高效等特征，以其天然所具有的顽强生命力不断冲击着传统媒体人的观念和做法，已经在我国报业掀起了不小的创新浪潮。许多报纸出版单位积极应对，主动实践，抢占新媒体发展先机，已取得了很多的经验、实效，为下一步的发展打下了良好基础。传统媒体在这种积极实践中收获的主要是创新的理念、机制和更为鼓舞人心的远景。报业等传统媒体和新媒体从严格意义上讲并不是纯粹的竞争对手，它们既有竞争又互为依靠，总体态势是在竞争中发展、融合，在融合中成长壮大，最终将走向多媒体融合之下的共同繁荣。
　　报业在转型中，应充分认识自己的优势所在。充分认识传统媒体品牌的权威和公信，充分认识传统媒体成熟的商业模式和完善的营销渠道、丰富的客户资源，充分认识传统媒体内容生产的独一无二性和长期积累的内容产品数据库的重要性。传统报业在高度重视内容、品牌、资源的基础上积极建构数字化、网络化的信息资源聚合平台和传播平台，发展数字化内容产品。特别要注意的是不管如何转型，品牌意识、品牌效应始终不能丢；不管传播方式如何改变，报业内容的质量关、导向关不能变。
　　在与新媒体的融合发展中，报业如何在渠道垄断的夹缝中充分发挥内容为王的优势？如何充分发挥传统媒体所拥有的品牌公信优势？我想这些问题的破解，既有赖于报业同仁们的努力和智慧，同时更有赖于体制、机制的创新。
　　
　　记者：在信息技术高速发展的今天，传媒版图发生深刻变革，垄断格局被打破。电信、互联网企业凭借高端信息技术实现了向传媒领域渗透，三大产业逐渐从分立走向融合。传媒版图急剧扩大，期间蕴含着无限商机。在这个变化的时代，新闻出版业如何保持并增强在舆论宣传上的主导权和传媒市场中的竞争力？
　　朱伟峰：新媒体是基于计算机技术、通信技术、数字广播技术的发展和创新而出现的，因此新媒体将引发通信、传统媒体等多种产业的变革和融合。随着未来网民数量的不断增加和新媒体营销价值的进一步凸显，新媒体将进入加速度发展的快车道。这就是报业必须承认的现实，发展数字报业正是报业在新形势下寻求突破的战略选择。
　　首先，发展是硬道理。“十一五”期间是我国报纸出版业深化改革、加快发展的关键时期，为了迎接新技术的挑战，抓住数字内容产业蓬勃发展的历史机遇，报业在不断巩固和发展报纸出版业传统业务的同时，应积极采用数字、网络、多媒体的高新技术和现代生产方式，大力推进数字报业，促进产业升级，适应经济全球化、全球信息化的发展潮流。
　　其次，通过大力发展数字报业进一步巩固和加强报业作为党的宣传舆论阵地的重要作用。我们虽然在信息的数量、内容创新、政治把关等多方面拥有特别优势，但在发展新媒体、使用新技术方面，决不能满足现状，而把发展权拱手交给IT公司、通讯公司，使得自己被动化和边缘化。
　　我们欣喜地看到，我国报业已经充分认识数字报业战略的重要意义，积极主动地融入数字报业的洪流，通过不懈地探索和实践，不断增强在大传媒时代中的影响力和竞争力。
　　
　　记者：大传媒时代，传统媒体垄断的传播权和渠道优势将逐步瓦解，新形势对政府的管理能力提出了新课题：应如何创新管理方式，采取更有针对性的措施，以更加有效地进行舆论引导和行业管理？
　　朱伟峰：新闻出版总署目前正大力致力于在公共服务中实现行业管理和舆论引导。
　　近年来积极推动我国数字报业的发展，这是总署落实国家“十一五”经济社会发展规划、科学技术发展规划、文化发展规划纲要中，有关发展数字化出版和传播技术要求的具体措施，是我国报业进一步巩固和加强党的宣传舆论阵地的重要保证。在总署实施数字报业战略过程中，通过制定新闻出版业“十一五”发展规划、中国报业“十一五”发展规划，实施数字报业试验室计划、召开数字出版博览会等积极促进和引导各报业出版单位积极参与、主动应对，取得了良好的效果。
　　下一步我们将在数字报业的探索过程中，与各报业单位加强沟通、联系，广泛联合通信产业、电子制造业、软件业、广告业、教育研究机构等各方力量，共同致力于数字报业的研究与应用，在广泛的合作中谋求共赢。进一步加大对数字报业的跟踪调研、集成总结、研发等方面的政策投入，在项目、技术、管理等多方面加快制定有关新媒体发展和管理的政策措施，推动我国数字报业在多方面、多领域、全程性的发展和应用。