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“一带一路”为广西地区提供了较大的发展机遇,同时也给广西的发展带来了挑战。广西地处“一带一路”沿线,是“一带一路”的重要主体。并且,广西地区的陆海空交通便捷,在“一带一路”发展视域下有着广阔的发展平台。然而,广西地区的内部发展不平衡,海洋工业实力不足,在“一带一路”发展视域下面临着激烈的国际竞争。针对广西地区在“一带一路”发展视域下的劣势,广西应探索“一带一路”视域下的科学战略选择。研究“一带一路”发展视域下的广西战略选择不仅能够促进广西在“一带一路”背景下的对外开放与发展,而且对“一带一路”战略的实施具有深刻的意义。
一、“一带一路”发展视域下广西的发展优势
(一)广西是“一带一路”的重要主体
广西地区是丝绸之路的重要参与主体,在历史上曾参与南方丝绸之路,借道云南,加强了中国与中东地区的经济交流。并且,广西也参与了西北丝绸之路,通过湖北、湖南等地与陕西地区进行经济贸易,或通过云南、四川等地到达陕西。另外,广西的北海市、防城港市、钦州市等是海上丝绸之路的起始点,是西汉之后我国对外海上贸易的中心枢纽。同時,广西及周边省份所生产的瓷器、蚕丝、茶叶等通过这三个城市输出到欧洲国家或非洲国家。由此可见,广西是我国“一带一路”的重要主体,有着深厚的历史,在“一带一路”发展中起着重要作用。
(二)广西在“一带一路”发展视域下拥有广阔的发展平台
广西在“一带一路”战略下有着广阔的发展平台。具体来讲,广西地区具有中国—东盟自由贸易区的发展平台,是我国对东盟国家的开放前沿,广西的南宁市每年都会开办中国—东盟商务与投资峰会、博览会等。同时,广西地区与东盟国家在文化习俗、民族习惯等方面的相似度较高,与东盟国家的交流比较方便。并且,广西地区具有东盟—湄公河流域开发合作平台,是东盟—湄公河流域开发合作的重要主体,借助这一平台,广西省能够加深与东盟国家之间的合作,突出其在“一带一路”中的优势地位。另外,广西还可以借助自身的区位优势参与泛北部湾经济合作,促进对外贸易发展。
(三)广西地区的陆海空交通便捷
广西地区的陆路交通比较方便,具有衡柳铁路、柳南城际铁路、广西沿海城际铁路等高速铁路,还有南昆铁路、湘桂铁路、黔桂铁路、黎湛铁路、洛湛铁路、南防铁路等铁路连接了广西与周边的省份。并且,广西地区的海上交通比较便利,其北部湾港由钦州港、北海港、防城港组成,是西南各省份出海的最为便捷的通道。另外,广西地区的空中交通也比较方便,广西地区具有百色巴马机场、柳州白莲机场、桂林两江国际机场、北海福成机场等七座机场,能够与“一带一路”国家进行良好的沟通与贸易。
二、“一带一路”发展视域下广西的发展劣势
(一)内部发展不平衡
广西的内部发展不平衡,区域经济差异较大。具体来讲,广西的桂林、南宁和柳州市的经济发展水平较高,贺州市的经济发展水平较低。南宁市的GDP是贺州市的8倍。从人均GDP来看,广西的防城港市、柳州市和北海市居于前三位,河池市的人均GDP最低。并且,从经济角度来讲,广西的经济发展水平不平衡,进而引发文化、教育、卫生等其他领域的发展差异。另外,从自然环境方面来讲,广西以盆地地貌为主,平地面积较小,地貌状况差异较大,严重阻碍了“一带一路”发展视域下广西的发展。
(二)海洋工业实力不足
现阶段,广西的海洋工业实力较小,虽然广西的海陆交通比较便利,但是,海上交通对海洋工程、海洋船舶等的依赖性较强。广西的海上工程装备和海上船舶实力较小,严重影响广西的海洋工业发展。并且,广西的海洋工业生产技术水平较低,技术设备滞后,资源利用率不高,导致海洋公共产品成本较高、价值含量较低、质量难以保证,不利于海洋技术成果的转化和海洋高新技术产品的产业化发展。另外,广西的海洋技术专业人员较少,难以满足海洋工业发展的人才需求,不利于“一带一路”视域下广西发展优势的发挥。
(三)与其他国家之间的冲突
现阶段,我国与菲律宾、越南等东盟国家之间仍存在着领土争端,争端与冲突严重阻碍了广西在“一带一路”视域下的发展。具体来讲,我国计划与越南合作完成连通两国的高铁。但是,这一计划遭到越南官方的反对,越南与日本合作建设了连通越南和日本的高铁。我国在与越南合作建设高铁受阻之后,加强了与中南半岛国家的合作。然而,我国与中南半岛国家的高铁建设并不涉及广西,而是以云南为核心。在这种情况下,广西失去了“一带一路”发展视域下的重要发展优势。
(四)激烈的竞争
随着国际化的发展,美国的战略重心开始东移,东盟国家与日本、韩国之间的经济贸易越来越多,我国“一带一路”战略面临着激烈的国际市场竞争。在这种情况下,广西在“一带一路”视域下也必须面临激烈的国际竞争。并且,“一带一路”战略的实施为云南省的发展提供了良好的机遇,云南省积极参与21世纪海上丝绸之路。同时,以云南省为核心建设的中国与中南半岛国家之间的高铁也为云南省的发展提供了机遇。云南省的得天独厚的条件在一定程度上阻碍了“一带一路”视域下广西的发展,广西在面临激烈国际竞争的同时也面临着激烈的国内竞争。
三、“一带一路”发展视域下广西的发展战略选择
(一)完善监督机制和立法机制
健全的立法机制和监督机制能够有效保障“一带一路”发展视域下广西的发展,因此,我国应积极完善“一带一路”的立法机制和监督机制。具体来讲,广西政府应积极完善“一带一路”运行法律规范,为“一带一路”发展提供良好的法律环境。同时,我国应加强“一带一路”发展过程中的信息披露立法、基本程序制度化立法、内部治理结构立法等方面的立法,通过法律途径规范“一带一路”发展视域下广西的发展。并且,广西应积极健全“一带一路”发展监督机制,加强政府内部监督和外部监督,强化政府部门和人民群众的监督作用,坚持“一带一路”运作过程的透明化和公开化,完善举报制度,严厉惩罚“一带一路”发展过程中的违法违规行为。 (二)強化广西经济建设
为实现在“一带一路”视域下的发展,广西应加强经济建设,不断提高自身经济实力。为此,广西应加快产业升级,努力实现经济增长,全面提高工业核心竞争力,提升工业生产技术水平。并且,广西应大力发展高新技术产业和服务业,为经济发展注入新活力。同时,广西应积极优化投资结构,加强对大项目的投资,拓宽大项目的投资途径,充分发挥大项目的带动作用,进而促进广西的经济发展。另外,广西应积极鼓励区内优秀企业参与国际竞争,积极向国际市场转移,拓宽国际市场,促进产业升级。最后,广西应加强“一带一路”基础设施建设,为广西在“一带一路”视域下的发展提供物质保障,加快网络建设与港口建设,优化广西的对外贸易环境。
(三)强化责任意识
“一带一路”战略不仅涉及广西的政府工作人员,还涉及广西的人民群众。因此,广西应积极强化政府工作人员和社会群众的责任意识,提高政府工作人员和社会群众的责任心。为此,广西应积极加强对政府工作人员的责任意识教育,使政府工作人员积极践行国家战略,维护人民群众的公共利益,充分发挥政府工作人员的带头作用,加快“一带一路”战略的落实。并且,广西应加强对“一带一路”战略的宣传,开设网上投票、举办听证会,为社会群众的民意表达提供渠道,鼓励社会群众参与“一带一路”战略的实施,进而促进“一带一路”视域下广西的战略发展。
(四)加强国际合作与国内合作
在“一带一路”视域下,广西应积极加强国际合作与国内合作,不断提高发展水平。为此,广西应借助下游的国际发展平台,加强与东盟国家的政策交流和经济贸易,与东盟国家共同协商区域合作措施。同时,广西应积极与国内山东、江苏、天津、辽宁、河北、上海等省份的合作。并且,广西应加强与云南、重庆、贵州等西南省份的陆路合作,充分发挥西南省份面向印度洋发展的优势。另外,广西应加强与其他地区的空路合作,强化机场建设,提高机场服务水平,开通多条航线,积极参与“一带一路”战略。
(五)加快边贸转型升级
广西应重视“一带一路”的发展机遇,积极开放中越跨境经济合作区、开放试验区等平台,依托外贸优势,促进产业链延伸,大力发展边贸加工业,增加产品的附加值。并且,广西应积极建立加工园区和互市产品收购市场,促进边境贸易发展,积极打造边境贸易产业带,进而实现边境贸易转型升级。另外,广西应加强北部湾经济区建设,打破关区壁垒,推动粤、琼、闽、桂区域一体化发展,构建一体化的高效协作区域,为外贸企业提供公平便捷的外贸环境。
(六)开拓国际市场
广西应积极参与“一带一路”的发展,拓宽丝绸之路经济带市场和21世纪海上丝绸之路国际市场,及时了解沿线国家的发展思路和发展规划,对沿线国家的贸易特征和产业发展进行深入分析,了解沿线国家的发展优势和不足,掌握沿线国家的经济需求,根据沿线国家的经济需求改善对外贸易结构,拓宽国际市场,进而扩大对外贸易规模。(作者单位为钦州学院 马克思主义学院 )
一、“一带一路”发展视域下广西的发展优势
(一)广西是“一带一路”的重要主体
广西地区是丝绸之路的重要参与主体,在历史上曾参与南方丝绸之路,借道云南,加强了中国与中东地区的经济交流。并且,广西也参与了西北丝绸之路,通过湖北、湖南等地与陕西地区进行经济贸易,或通过云南、四川等地到达陕西。另外,广西的北海市、防城港市、钦州市等是海上丝绸之路的起始点,是西汉之后我国对外海上贸易的中心枢纽。同時,广西及周边省份所生产的瓷器、蚕丝、茶叶等通过这三个城市输出到欧洲国家或非洲国家。由此可见,广西是我国“一带一路”的重要主体,有着深厚的历史,在“一带一路”发展中起着重要作用。
(二)广西在“一带一路”发展视域下拥有广阔的发展平台
广西在“一带一路”战略下有着广阔的发展平台。具体来讲,广西地区具有中国—东盟自由贸易区的发展平台,是我国对东盟国家的开放前沿,广西的南宁市每年都会开办中国—东盟商务与投资峰会、博览会等。同时,广西地区与东盟国家在文化习俗、民族习惯等方面的相似度较高,与东盟国家的交流比较方便。并且,广西地区具有东盟—湄公河流域开发合作平台,是东盟—湄公河流域开发合作的重要主体,借助这一平台,广西省能够加深与东盟国家之间的合作,突出其在“一带一路”中的优势地位。另外,广西还可以借助自身的区位优势参与泛北部湾经济合作,促进对外贸易发展。
(三)广西地区的陆海空交通便捷
广西地区的陆路交通比较方便,具有衡柳铁路、柳南城际铁路、广西沿海城际铁路等高速铁路,还有南昆铁路、湘桂铁路、黔桂铁路、黎湛铁路、洛湛铁路、南防铁路等铁路连接了广西与周边的省份。并且,广西地区的海上交通比较便利,其北部湾港由钦州港、北海港、防城港组成,是西南各省份出海的最为便捷的通道。另外,广西地区的空中交通也比较方便,广西地区具有百色巴马机场、柳州白莲机场、桂林两江国际机场、北海福成机场等七座机场,能够与“一带一路”国家进行良好的沟通与贸易。
二、“一带一路”发展视域下广西的发展劣势
(一)内部发展不平衡
广西的内部发展不平衡,区域经济差异较大。具体来讲,广西的桂林、南宁和柳州市的经济发展水平较高,贺州市的经济发展水平较低。南宁市的GDP是贺州市的8倍。从人均GDP来看,广西的防城港市、柳州市和北海市居于前三位,河池市的人均GDP最低。并且,从经济角度来讲,广西的经济发展水平不平衡,进而引发文化、教育、卫生等其他领域的发展差异。另外,从自然环境方面来讲,广西以盆地地貌为主,平地面积较小,地貌状况差异较大,严重阻碍了“一带一路”发展视域下广西的发展。
(二)海洋工业实力不足
现阶段,广西的海洋工业实力较小,虽然广西的海陆交通比较便利,但是,海上交通对海洋工程、海洋船舶等的依赖性较强。广西的海上工程装备和海上船舶实力较小,严重影响广西的海洋工业发展。并且,广西的海洋工业生产技术水平较低,技术设备滞后,资源利用率不高,导致海洋公共产品成本较高、价值含量较低、质量难以保证,不利于海洋技术成果的转化和海洋高新技术产品的产业化发展。另外,广西的海洋技术专业人员较少,难以满足海洋工业发展的人才需求,不利于“一带一路”视域下广西发展优势的发挥。
(三)与其他国家之间的冲突
现阶段,我国与菲律宾、越南等东盟国家之间仍存在着领土争端,争端与冲突严重阻碍了广西在“一带一路”视域下的发展。具体来讲,我国计划与越南合作完成连通两国的高铁。但是,这一计划遭到越南官方的反对,越南与日本合作建设了连通越南和日本的高铁。我国在与越南合作建设高铁受阻之后,加强了与中南半岛国家的合作。然而,我国与中南半岛国家的高铁建设并不涉及广西,而是以云南为核心。在这种情况下,广西失去了“一带一路”发展视域下的重要发展优势。
(四)激烈的竞争
随着国际化的发展,美国的战略重心开始东移,东盟国家与日本、韩国之间的经济贸易越来越多,我国“一带一路”战略面临着激烈的国际市场竞争。在这种情况下,广西在“一带一路”视域下也必须面临激烈的国际竞争。并且,“一带一路”战略的实施为云南省的发展提供了良好的机遇,云南省积极参与21世纪海上丝绸之路。同时,以云南省为核心建设的中国与中南半岛国家之间的高铁也为云南省的发展提供了机遇。云南省的得天独厚的条件在一定程度上阻碍了“一带一路”视域下广西的发展,广西在面临激烈国际竞争的同时也面临着激烈的国内竞争。
三、“一带一路”发展视域下广西的发展战略选择
(一)完善监督机制和立法机制
健全的立法机制和监督机制能够有效保障“一带一路”发展视域下广西的发展,因此,我国应积极完善“一带一路”的立法机制和监督机制。具体来讲,广西政府应积极完善“一带一路”运行法律规范,为“一带一路”发展提供良好的法律环境。同时,我国应加强“一带一路”发展过程中的信息披露立法、基本程序制度化立法、内部治理结构立法等方面的立法,通过法律途径规范“一带一路”发展视域下广西的发展。并且,广西应积极健全“一带一路”发展监督机制,加强政府内部监督和外部监督,强化政府部门和人民群众的监督作用,坚持“一带一路”运作过程的透明化和公开化,完善举报制度,严厉惩罚“一带一路”发展过程中的违法违规行为。 (二)強化广西经济建设
为实现在“一带一路”视域下的发展,广西应加强经济建设,不断提高自身经济实力。为此,广西应加快产业升级,努力实现经济增长,全面提高工业核心竞争力,提升工业生产技术水平。并且,广西应大力发展高新技术产业和服务业,为经济发展注入新活力。同时,广西应积极优化投资结构,加强对大项目的投资,拓宽大项目的投资途径,充分发挥大项目的带动作用,进而促进广西的经济发展。另外,广西应积极鼓励区内优秀企业参与国际竞争,积极向国际市场转移,拓宽国际市场,促进产业升级。最后,广西应加强“一带一路”基础设施建设,为广西在“一带一路”视域下的发展提供物质保障,加快网络建设与港口建设,优化广西的对外贸易环境。
(三)强化责任意识
“一带一路”战略不仅涉及广西的政府工作人员,还涉及广西的人民群众。因此,广西应积极强化政府工作人员和社会群众的责任意识,提高政府工作人员和社会群众的责任心。为此,广西应积极加强对政府工作人员的责任意识教育,使政府工作人员积极践行国家战略,维护人民群众的公共利益,充分发挥政府工作人员的带头作用,加快“一带一路”战略的落实。并且,广西应加强对“一带一路”战略的宣传,开设网上投票、举办听证会,为社会群众的民意表达提供渠道,鼓励社会群众参与“一带一路”战略的实施,进而促进“一带一路”视域下广西的战略发展。
(四)加强国际合作与国内合作
在“一带一路”视域下,广西应积极加强国际合作与国内合作,不断提高发展水平。为此,广西应借助下游的国际发展平台,加强与东盟国家的政策交流和经济贸易,与东盟国家共同协商区域合作措施。同时,广西应积极与国内山东、江苏、天津、辽宁、河北、上海等省份的合作。并且,广西应加强与云南、重庆、贵州等西南省份的陆路合作,充分发挥西南省份面向印度洋发展的优势。另外,广西应加强与其他地区的空路合作,强化机场建设,提高机场服务水平,开通多条航线,积极参与“一带一路”战略。
(五)加快边贸转型升级
广西应重视“一带一路”的发展机遇,积极开放中越跨境经济合作区、开放试验区等平台,依托外贸优势,促进产业链延伸,大力发展边贸加工业,增加产品的附加值。并且,广西应积极建立加工园区和互市产品收购市场,促进边境贸易发展,积极打造边境贸易产业带,进而实现边境贸易转型升级。另外,广西应加强北部湾经济区建设,打破关区壁垒,推动粤、琼、闽、桂区域一体化发展,构建一体化的高效协作区域,为外贸企业提供公平便捷的外贸环境。
(六)开拓国际市场
广西应积极参与“一带一路”的发展,拓宽丝绸之路经济带市场和21世纪海上丝绸之路国际市场,及时了解沿线国家的发展思路和发展规划,对沿线国家的贸易特征和产业发展进行深入分析,了解沿线国家的发展优势和不足,掌握沿线国家的经济需求,根据沿线国家的经济需求改善对外贸易结构,拓宽国际市场,进而扩大对外贸易规模。(作者单位为钦州学院 马克思主义学院 )