【摘要】本文分析新形势下反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，并就此提出了三个方面的对策：以人为本强化教育、建立健全制度、强化各方监督，以到达反腐倡廉、廉洁从业的目的。
　　【关键词】反腐倡廉；教育；制度；监督
　　反腐倡廉建设关系着人心向背和党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务，它既是一项长期的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。党风廉政建设责任制特别是责任考核和责任追究不够落实；有些不正之风虽经治理但时有反复；有些管理环节和源头上预防治理腐败的力度不够。还有少数领导干部和人员，不认真履行人民群众所赋予的职责，收受贿赂、徇私舞弊、贪污、挪用公款。因此，在新形势下加强党风廉政建设，注重治本、注重预防、注重制度建设尤为重要。
　　一、以人为本强化教育，构筑坚固思想防线。
　　要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，加强干部队伍的反腐倡廉教育。一要坚持正面灌输。健全学习制度，要从实际出发，采取集中学习与分散学习相结合，在职培训与脱产培训相结合，理论与实践相结合。二要注重典型示范。经常组织党员干部和重点人员学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹，注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型，用身边的人和事教育干部，提高干部的综合素质。三要搞好反面警示。开展警示教育，教育党员干部及重点人员正确对待职务，解决好依法行政问题；正确对待权力，解决好怎样用权问题；正确对待人生，解决好价值取向问题。四要强化自我教育。督促党员干部摆表现，挖根源、谈危害，并把反腐倡廉教育向“八小时”之外，使干部不仅在工作圈，在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。
　　二、建立健全制度，筑牢反腐倡廉机制
　　（1）建立领导责任机制。党政是反腐倡廉的第一责任人，要负总责，并成立领导小组，加强对反腐倡廉工作的领导。建立定期述职、述廉、议廉、评廉制度，针对存在的问题不断提出整改措施。要建立领导责任制、组织责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系，层层分解落实责任，每年签订党风廉政建设责任承诺书，强化考核，兑现奖惩。强化过错追究机制，敢于动真碰硬，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止不廉洁现象的发生。（2）建立制约机制。在党风廉政建设方面，要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等。在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考察的制度和办法，加强对干部选拔任用工作的监督。不断完善和规范竞争上岗、考察报告、任前公示、任职试用期等制度，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；落实党员干部交流轮岗等制度，完善干部任职回避制度，落实和完善领导干部辞职制度，探索实行干部任期制度。（3）要完善管理体制。进一步优化管理业务流程，明确职责分工，建立完善的、操作性强的岗责体系，加强管理等各环节的业务衔接；明确工作职责，实行定期轮岗，建立监督制约机制，并作出廉政规定。（4）建立岗位责任机制。要结合岗位和工作实际，制定岗位责任制，推行岗位程序化、规范化、标准化，明确责任、量化指标，做到以事设岗，以岗定责，明确每个岗位的主要工作职责和操作要求，使业务操作过程中，都能符合办事的原则；要按照岗责体系狠抓责任制的落实，使每一个岗位人员都能做到在岗尽职、在岗勤政，杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生；要严格从政责任过错追究制度，做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。
　　三、强化监督，构建反腐倡廉监督网络。
　　针对不同层次和特点，把多种监督有机结合起来。一是强化党内监督。认真执行落实好党员民主生活会、党员大会等党内生活制度，定期上好党课，组织党员、干部开展批评与自我批评，坚持党的先进性，注重发挥纪检监察等内部监督的作用。二是强化群众监督。建立干部廉政档案，结合干部考核和干部考察，对干部进行全面的民主评议，把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩。三是强化社会监督。通过聘请特邀监督员，召开征求意见座谈会，请职工代表、上级、同级检查、互查工作，问卷调查，发放廉政监督卡设举报电话等形式，成监督合力，把各项工作置于群众的监督之下。四是加强舆论监督。通过民主评议，群众评价等活动，借助报纸、网络等新闻媒体，对领导干部进行监督，对不廉洁行为公开曝光，督促整改。五是加强纪律监督。对不同岗位的干部行使的权力进行监察，建立干部违纪举报制度，及时掌握违纪情况，全方位防止有制度有法不依，杜绝不廉洁问题的发生，为干事创业营造良好环境。
　　参考文献
　　[1]《中国监察》．中国监察杂志社，2011