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为实施中俄原油管道黑龙江定向钻穿越项目,中俄两国政府在穿越点附近设立了封闭建设区。封闭建设区不仅在项目安全生产施工、保证项目按期完成中发挥了重要作用,而且也取得了一定的经济效益,可以说是项目管理上的一种创新。文章从设立封闭建设区的背景、程序及日常运转等方面进行了论述,并提出了以后类似项目中设立封闭建设区需要注意的几个问题。