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摘要：市政工程基础设施建设是城市经济发展的重要一环,是推动城市现代化发展必不可少的基础工作。近些年来,随着我国国民经济不断发展,市政工程建设规模不断扩大,建设难度不断上升，市政施工的安全管理关系到人民生命财产安全，关系到社会的稳定与和谐，安全已经越来越成为市政施工中的重中之重，施工单位有必要予以重视。为了充分践行“以人为本”的建设理念,推动建设和谐社会,营造良好的市政建设环境,做好市政施工安全管理十分重要。
关键词：市政施工，安全管理，重要性，措施
中图分类号：TU714文献标识码： A
市政工程建设具有社会性、公益性等特点,施工建设中存在的安全隐患不仅关系到国家财产安全,同时还可能危害到施工人员的人身安全。而且,施工工程与人民群众日常生活息息相关,尤其是市政工程、铁路工程、地铁工程、安置房等建设,在整个施工过程中必须要考虑到对群众生活出行的影响，还要确保周围群众的人身及财产安全。再者，市政施工可能会面临各种不利条件，如恶劣的自然环境及气候条件，这些都会对市政施工产生极大危害。总而言之，市政施工的安全管理不仅对国家财产及施工单位十分必要，还与人民生活的方方面面密切相关，所以必须严肃对待，科学施工，完善安全管理制度，彻底杜绝施工隐患，做到安全生产。
一、市政施工安全管理的重要性
1.市政施工的合理性、科学性和专业性对市政施工安全有重要的影响，安全管理可以规范施工过程，保证工程质量，能够提高建设设施使用的寿命和期限，能够有效地降低市政施工过程中产生的维修费用。
2.市政施工安全问题是市政施工的主要任务，市政施工安全管理工作就是采取积极的、有效的措施，确保市政施工的技术安全及质量安全，这样不仅可以保障人们的生活质量和生命财产安全，而且还能够维护社会的和谐与稳定。
二、市政施工中主要存在的安全问题
1. 随着城市建设的发展，市政工程的深沟槽越来越多，施工难度也越来越大。深沟槽开挖主要用于各类管道铺设的前期处理，其作为市政工作的一部分，重要性不言而喻。在市政工程建设发生的各类事故中，深沟槽施工事故占90%左右。这一施工项目中的重大事故隐患已经成为施工技术人员亟需重视的问题。
2. 降排水工程的关键在于排水管道的畅通与否，关系到城市夏季防涝及土壤污染等生态问题。像平原地带的城市，因为管道埋设坡度很难达到管道自净的要求，因此施工质量要求会很高。 施工中经常又会遇到施工范围内地上、地下障碍物多、管中线距构筑物较近，地下水位高等诸多问题，造成施工难度会加大，使施工中常出现质量问题。如何解决以上的问题，成为市政工作者首要关注的重点之一。
3. 我们都知道，对路基路面施工工艺进行科学合理的控制，是市政工程管理优化的一种重要方法。对市政工程来说，关键在于其路基路面施工的工艺控制，如果没有良好的路基路面施工，整个市政工程也就等于是失败的。因此确保市政工程的路基路面施工质量安全无疑是市政工作必须要面对并解决的一个问题。
三、市政施工过程中如何做到安全管理
1、建立施工安全组织保证体系和安全管理制度
建立安全施工的组织体系，是安全管理的主要保障。所以应建立以项目经理为首的安全生产领导小组，下设安全管理部门，配备专、兼职安全管理人员，直接对施工现场的安全生产进行管理，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，建立安全生产责任制等一系列的安全管理制度，从组织体系上保证安全生产。
2、及时开展安全教育及安全检查活动
<1>.经常性、规定化对施工人员进行党和国家的安全生产和劳动保护方针、法令、法规制度的教育，使他们树立安全生产意识，增强安全生产的自觉性。同时，还应对现场施工人员经常进行安全技术教育，指导施工人员规范化操作，要求杜绝违章操作，确保安全生产。
<2>.开展各项安全生产检查（如日常安全检查，专项安全检查、季节性检查等）及时发现、整改施工现场及驻地存在的安全隐患，并做好相关的记录。
3、认真落实安全技术交底制度，严格按照操作规程施工
安全技术交底是工程施工安全管理落实安全责任的一项重要工作，在施工前由项目管理人员对参加施工的班组，针对某项具体施工过程中或工作岗位可预见的不安全因素和危险源，及其他应注意的安全事项进行交底，在施工的过程中应遵守的安全操作规程，标准、防护措施及事故发生时应采取的避难和应急措施提出明确的要求，告知作业人员应采取的工人防护用品的正确使用，并形成文字记录。
4、深沟槽施工过程中如何做到安全管理
<1>.沟槽开挖工程施工前，首先调查附近电力、通信、自来水、雨水、污水、热力、石油、煤气等地下管线及障碍物，并要加设标记，设置护栏。深沟槽开挖前还应了解地下水和当地土质等情况，严禁未经调查就盲目施工。
<2>.开挖沟槽时，必须在沟槽两侧位置设置安全围挡、警示标志（红灯、彩旗或绳索等标志），以免发生危险。在现场通道附近挖土时，要设护栏及警示标志，夜间应设红色警示灯。堆土距沟槽边缘不小于0.8米，且堆土高度不应超过1.5米。沟槽边缘不准堆料或停放车辆设备。
<3>.挖土时要从上而下顺序作业，严禁掏洞挖土。挖槽深度超过1.5m不加支撑时，应按市政工程安全操作规程的土方放坡规定，确定放坡坡度。机械挖运土方时应有专人指挥。開挖沟槽要按照土质情况进行放坡或支护。
<4>.开挖过程中遇到地下管线复杂及地基土质较差时，可采用直槽密支撑的开挖方式，分段施工，并做好土方调配。经土方平衡后多余土方外运，其余土方内转回填的原则。开挖时应做好排水措施，防止槽底受水浸泡。沟槽成型后，要进行严格验槽，即要有足够的操作宽度，也要保证地基的承载力要求，杜绝超挖。验槽后填制好相应的记录。
<5>.支撑、倒撑、拆撑必须由有实践经验的工人进行操作，有经验的施工人员监护指导。
<6>.若沟槽开挖较深，要确保沟槽壁不出现塌方现象，挖掘机不能一次开挖到位，需采用分层二次开挖法：上、下两层均采用放坡开挖，上层开挖深度按2-2.5米控制，下层开挖深度按3-5米控制，沟槽开挖完成后，必要时采用钢板桩上架设横向支撑，间距以不影响吊放管节和兼顾安全性为宜。
<7>. 当沟槽所处位置土质不稳或者存在地下水时，应采用钢板桩支护，钢板桩插打时应特别注意安全，必须加大安全管理力度。宜采用单根打入法插打钢板桩。相对桩长的垂直度允许偏差一般不得超过2%，闸前段不超过2.5%；钢板桩上部吊孔需进行处理，使之不漏水；桩顶高程允许偏差为+5cm、-10cm。 钢板桩沿轴线倾斜度较大时，采用异形桩来纠正，异形桩一般为上宽下窄或宽度大于或等于标准宽度的板桩，异形桩可根据实际倾斜度进行焊接加工；倾斜度较小时也可以用卷扬机或葫芦和钢索将桩反向拉住再锤击。在基础较软处，有时发生施工当时将邻桩带入现象，采用的措施是拔相邻的数根桩焊接在一起，并且在施打当桩的连接锁口上涂以黄油等润滑剂减少阻力。
5、降排水工程施工过程中如何做到安全管理
<1>.铺设管道前准备好承插管、橡胶圈、润滑剂等材料及施工机具、吊运设备。再次检查确保沟槽中心线和基础标高，随后将承口内表面和插口外表面的杂物和油污清除。按管径选用相应大小橡胶圈，应保证橡胶圈外观无缺陷。根据设计要求严格控制测量误差，然后根据测放的中心线，用细绳控制好管道的一侧边线。宜采用吊车下管，吊车应沿沟槽开行，距沟边缘要大于一米，这是为了避免坍塌影响沟槽稳定并有可能引发安全事故。下管时，插口向下游，承口向上游，从下游排向上游。以吊车系下第一节管，将管头放在已弹好线的检查井井墙内壁处，按照井中测桩找好中心线及两端高程后，才能松吊回臂继续系稳第二、第三节管并随稳随测后端中线和高程直到另一检查井。最终，砌检查井，依井基圆圈尺寸挖好井基，待管材放稳后，调节直管线管口，预留井筒位置即可介入砌检查井的工序中。砌井时，既要使砂浆饱满流槽通顺，也要使井壁尺寸符合要求。
<2>.管道接口抹带施工时，水泥砂浆要按配合比下料，搅拌要均匀，计量要准确，保证砂浆的强度。同时，控制内管缝和管内壁间的平整度。对600mm以上的管材，可采用人工钻入管内的办法将接口挤出的砂浆抹平，将不严实的接缝部位填满砂浆，使其饱满不漏水，清除管内杂物，特别注意管道内决不允许有漏水、积水和倒流水的现象发生。
<3>.回填土方时必须根据回填的施工条件和部位选择合适的填料和压实器具。回填土中不得含有碎砖、石块、大于10cm的硬土块与混凝土碎块。为了更好的保护管道，由槽底至管顶以上0.5m范围内要求采用细粒土回填。在闭水试验合格后及时回填无压管道的沟槽。水压试验压力管道合格后再回填，管道两侧及管顶以上回填高度应大于半米。还要注意的是，管沟回填应保证分层夯实，做到每层厚度不大于30cm，并按规范对每层填土的密实度进行检测，合格后才能继续回填，管道两侧同时进行填土。
6、路面路基安全问题管理
在常见的市政施工工程即路基路面处理时，万万不可减少水泥、白灰、混凝土等原料的用量，这会导致路面回弹模量小，结构强度较低，承载能力也相应会较低。还有，施工时控制不到位压实工作，或水稳压实不及时，这些都会破坏早已形成的路基结构强度，导致压实度达不到要求、结构强度降低。这样的的质量缺陷现象，我们在施工过程中应尽力避免。所以我们要求施工过程中施工人员必须严格按照正确的施工方案和合适的施工工艺控制路面和路基结构质量。随后，安全技术人员应按規范要求对其各项技术指标进行检测，并填写各项检测记录。施工安全最重要的就是保证工程质量，工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量问题，而市政道路施工质量的好坏直接影响到日后城市道路的维护成本和使用寿命。因此，市政道路施工人员应明确质量责任，规范质量行为，精心设计、科学决策、用心施工，保证施工质量与施工安全。
四、结束语
市政施工安全管理是关系到民生和社会可持续发展的大事，市政施工的安全问题影响到到市民的生活质量水平，影响到市民的生命财产安全，关系到国计民生的重大问题。市政施工过程中一定要严格按照施工技术规范及设计文件施工，保证工程质量，保证施工安全。众所周知，市政施工存在隐患将会给社会的和谐与稳定构成极大的威胁，市政施工的相关部门一定要予以重视和关注，把好安全关，防微杜渐，把不安全因素消灭在萌芽状态，加强市政工程施工安全管理工作，确保安全。
参考文献
[1] 王宇哲：《路桥施工技术管理工作实施的基础——完善的技术管理体系建立》，《 公路施工》，2009.06.13，10。
[2] 黄明贵：《高速公路桥梁施工的安全管理问题研究》，《科技创新导报》，2009 年第 20 期。
[3] 刘丽华：《桥梁工程施工安全预评价方法研究及应用》，《公路交通科技 ( 应用技术版 )》，2008.05.16，10。
关键词：市政施工，安全管理，重要性，措施
中图分类号：TU714文献标识码： A
市政工程建设具有社会性、公益性等特点,施工建设中存在的安全隐患不仅关系到国家财产安全,同时还可能危害到施工人员的人身安全。而且,施工工程与人民群众日常生活息息相关,尤其是市政工程、铁路工程、地铁工程、安置房等建设,在整个施工过程中必须要考虑到对群众生活出行的影响，还要确保周围群众的人身及财产安全。再者，市政施工可能会面临各种不利条件，如恶劣的自然环境及气候条件，这些都会对市政施工产生极大危害。总而言之，市政施工的安全管理不仅对国家财产及施工单位十分必要，还与人民生活的方方面面密切相关，所以必须严肃对待，科学施工，完善安全管理制度，彻底杜绝施工隐患，做到安全生产。
一、市政施工安全管理的重要性
1.市政施工的合理性、科学性和专业性对市政施工安全有重要的影响，安全管理可以规范施工过程，保证工程质量，能够提高建设设施使用的寿命和期限，能够有效地降低市政施工过程中产生的维修费用。
2.市政施工安全问题是市政施工的主要任务，市政施工安全管理工作就是采取积极的、有效的措施，确保市政施工的技术安全及质量安全，这样不仅可以保障人们的生活质量和生命财产安全，而且还能够维护社会的和谐与稳定。
二、市政施工中主要存在的安全问题
1. 随着城市建设的发展，市政工程的深沟槽越来越多，施工难度也越来越大。深沟槽开挖主要用于各类管道铺设的前期处理，其作为市政工作的一部分，重要性不言而喻。在市政工程建设发生的各类事故中，深沟槽施工事故占90%左右。这一施工项目中的重大事故隐患已经成为施工技术人员亟需重视的问题。
2. 降排水工程的关键在于排水管道的畅通与否，关系到城市夏季防涝及土壤污染等生态问题。像平原地带的城市，因为管道埋设坡度很难达到管道自净的要求，因此施工质量要求会很高。 施工中经常又会遇到施工范围内地上、地下障碍物多、管中线距构筑物较近，地下水位高等诸多问题，造成施工难度会加大，使施工中常出现质量问题。如何解决以上的问题，成为市政工作者首要关注的重点之一。
3. 我们都知道，对路基路面施工工艺进行科学合理的控制，是市政工程管理优化的一种重要方法。对市政工程来说，关键在于其路基路面施工的工艺控制，如果没有良好的路基路面施工，整个市政工程也就等于是失败的。因此确保市政工程的路基路面施工质量安全无疑是市政工作必须要面对并解决的一个问题。
三、市政施工过程中如何做到安全管理
1、建立施工安全组织保证体系和安全管理制度
建立安全施工的组织体系，是安全管理的主要保障。所以应建立以项目经理为首的安全生产领导小组，下设安全管理部门，配备专、兼职安全管理人员，直接对施工现场的安全生产进行管理，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，建立安全生产责任制等一系列的安全管理制度，从组织体系上保证安全生产。
2、及时开展安全教育及安全检查活动
<1>.经常性、规定化对施工人员进行党和国家的安全生产和劳动保护方针、法令、法规制度的教育，使他们树立安全生产意识，增强安全生产的自觉性。同时，还应对现场施工人员经常进行安全技术教育，指导施工人员规范化操作，要求杜绝违章操作，确保安全生产。
<2>.开展各项安全生产检查（如日常安全检查，专项安全检查、季节性检查等）及时发现、整改施工现场及驻地存在的安全隐患，并做好相关的记录。
3、认真落实安全技术交底制度，严格按照操作规程施工
安全技术交底是工程施工安全管理落实安全责任的一项重要工作，在施工前由项目管理人员对参加施工的班组，针对某项具体施工过程中或工作岗位可预见的不安全因素和危险源，及其他应注意的安全事项进行交底，在施工的过程中应遵守的安全操作规程，标准、防护措施及事故发生时应采取的避难和应急措施提出明确的要求，告知作业人员应采取的工人防护用品的正确使用，并形成文字记录。
4、深沟槽施工过程中如何做到安全管理
<1>.沟槽开挖工程施工前，首先调查附近电力、通信、自来水、雨水、污水、热力、石油、煤气等地下管线及障碍物，并要加设标记，设置护栏。深沟槽开挖前还应了解地下水和当地土质等情况，严禁未经调查就盲目施工。
<2>.开挖沟槽时，必须在沟槽两侧位置设置安全围挡、警示标志（红灯、彩旗或绳索等标志），以免发生危险。在现场通道附近挖土时，要设护栏及警示标志，夜间应设红色警示灯。堆土距沟槽边缘不小于0.8米，且堆土高度不应超过1.5米。沟槽边缘不准堆料或停放车辆设备。
<3>.挖土时要从上而下顺序作业，严禁掏洞挖土。挖槽深度超过1.5m不加支撑时，应按市政工程安全操作规程的土方放坡规定，确定放坡坡度。机械挖运土方时应有专人指挥。開挖沟槽要按照土质情况进行放坡或支护。
<4>.开挖过程中遇到地下管线复杂及地基土质较差时，可采用直槽密支撑的开挖方式，分段施工，并做好土方调配。经土方平衡后多余土方外运，其余土方内转回填的原则。开挖时应做好排水措施，防止槽底受水浸泡。沟槽成型后，要进行严格验槽，即要有足够的操作宽度，也要保证地基的承载力要求，杜绝超挖。验槽后填制好相应的记录。
<5>.支撑、倒撑、拆撑必须由有实践经验的工人进行操作，有经验的施工人员监护指导。
<6>.若沟槽开挖较深，要确保沟槽壁不出现塌方现象，挖掘机不能一次开挖到位，需采用分层二次开挖法：上、下两层均采用放坡开挖，上层开挖深度按2-2.5米控制，下层开挖深度按3-5米控制，沟槽开挖完成后，必要时采用钢板桩上架设横向支撑，间距以不影响吊放管节和兼顾安全性为宜。
<7>. 当沟槽所处位置土质不稳或者存在地下水时，应采用钢板桩支护，钢板桩插打时应特别注意安全，必须加大安全管理力度。宜采用单根打入法插打钢板桩。相对桩长的垂直度允许偏差一般不得超过2%，闸前段不超过2.5%；钢板桩上部吊孔需进行处理，使之不漏水；桩顶高程允许偏差为+5cm、-10cm。 钢板桩沿轴线倾斜度较大时，采用异形桩来纠正，异形桩一般为上宽下窄或宽度大于或等于标准宽度的板桩，异形桩可根据实际倾斜度进行焊接加工；倾斜度较小时也可以用卷扬机或葫芦和钢索将桩反向拉住再锤击。在基础较软处，有时发生施工当时将邻桩带入现象，采用的措施是拔相邻的数根桩焊接在一起，并且在施打当桩的连接锁口上涂以黄油等润滑剂减少阻力。
5、降排水工程施工过程中如何做到安全管理
<1>.铺设管道前准备好承插管、橡胶圈、润滑剂等材料及施工机具、吊运设备。再次检查确保沟槽中心线和基础标高，随后将承口内表面和插口外表面的杂物和油污清除。按管径选用相应大小橡胶圈，应保证橡胶圈外观无缺陷。根据设计要求严格控制测量误差，然后根据测放的中心线，用细绳控制好管道的一侧边线。宜采用吊车下管，吊车应沿沟槽开行，距沟边缘要大于一米，这是为了避免坍塌影响沟槽稳定并有可能引发安全事故。下管时，插口向下游，承口向上游，从下游排向上游。以吊车系下第一节管，将管头放在已弹好线的检查井井墙内壁处，按照井中测桩找好中心线及两端高程后，才能松吊回臂继续系稳第二、第三节管并随稳随测后端中线和高程直到另一检查井。最终，砌检查井，依井基圆圈尺寸挖好井基，待管材放稳后，调节直管线管口，预留井筒位置即可介入砌检查井的工序中。砌井时，既要使砂浆饱满流槽通顺，也要使井壁尺寸符合要求。
<2>.管道接口抹带施工时，水泥砂浆要按配合比下料，搅拌要均匀，计量要准确，保证砂浆的强度。同时，控制内管缝和管内壁间的平整度。对600mm以上的管材，可采用人工钻入管内的办法将接口挤出的砂浆抹平，将不严实的接缝部位填满砂浆，使其饱满不漏水，清除管内杂物，特别注意管道内决不允许有漏水、积水和倒流水的现象发生。
<3>.回填土方时必须根据回填的施工条件和部位选择合适的填料和压实器具。回填土中不得含有碎砖、石块、大于10cm的硬土块与混凝土碎块。为了更好的保护管道，由槽底至管顶以上0.5m范围内要求采用细粒土回填。在闭水试验合格后及时回填无压管道的沟槽。水压试验压力管道合格后再回填，管道两侧及管顶以上回填高度应大于半米。还要注意的是，管沟回填应保证分层夯实，做到每层厚度不大于30cm，并按规范对每层填土的密实度进行检测，合格后才能继续回填，管道两侧同时进行填土。
6、路面路基安全问题管理
在常见的市政施工工程即路基路面处理时，万万不可减少水泥、白灰、混凝土等原料的用量，这会导致路面回弹模量小，结构强度较低，承载能力也相应会较低。还有，施工时控制不到位压实工作，或水稳压实不及时，这些都会破坏早已形成的路基结构强度，导致压实度达不到要求、结构强度降低。这样的的质量缺陷现象，我们在施工过程中应尽力避免。所以我们要求施工过程中施工人员必须严格按照正确的施工方案和合适的施工工艺控制路面和路基结构质量。随后，安全技术人员应按規范要求对其各项技术指标进行检测，并填写各项检测记录。施工安全最重要的就是保证工程质量，工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量问题，而市政道路施工质量的好坏直接影响到日后城市道路的维护成本和使用寿命。因此，市政道路施工人员应明确质量责任，规范质量行为，精心设计、科学决策、用心施工，保证施工质量与施工安全。
四、结束语
市政施工安全管理是关系到民生和社会可持续发展的大事，市政施工的安全问题影响到到市民的生活质量水平，影响到市民的生命财产安全，关系到国计民生的重大问题。市政施工过程中一定要严格按照施工技术规范及设计文件施工，保证工程质量，保证施工安全。众所周知，市政施工存在隐患将会给社会的和谐与稳定构成极大的威胁，市政施工的相关部门一定要予以重视和关注，把好安全关，防微杜渐，把不安全因素消灭在萌芽状态，加强市政工程施工安全管理工作，确保安全。
参考文献
[1] 王宇哲：《路桥施工技术管理工作实施的基础——完善的技术管理体系建立》，《 公路施工》，2009.06.13，10。
[2] 黄明贵：《高速公路桥梁施工的安全管理问题研究》，《科技创新导报》，2009 年第 20 期。
[3] 刘丽华：《桥梁工程施工安全预评价方法研究及应用》，《公路交通科技 ( 应用技术版 )》，2008.05.16，10。