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摘 要: 消防部队管理监督检查工作,要进一步改进、完善其内部运作程序的基础上,还需由中介组织性质的消防技术服务机构提供支持与帮助,以此提高消防管理、监督、检查工作的效率与质量,保证其专业性、技术性、权威性。面对消防工作发展的新机遇、新挑战,只要牢牢抓住机遇,开拓进取,与时俱进,努力探索消防工作发展新思路,我坚信,在不远的将来,在我国会形成一个高效能、少事故、人民安居乐业的良好社会消防安全环境。
本文就消防管理监督检查工作问题进行分析、研究。
关键词: 消防管理;监督检查;机制改革;问题
【中图分类号】 D035.36
【文献标识码】 B
【文章编号】 2236-1879(2017)11-0269-02
我国消防管理监督检查工作,其主要是为保证人民生命、财产安全,通过对公众娱乐场所、企业单位、住宅建筑等社会各界进行的监督、检查,主动去寻找、识别、消除火灾隐患,将各种可能引发火灾事故的风险因素消除在初期阶段。消防监督检查工作,其不但能够直接为我国经济的发展与建设提供有力的支持与保障,同时还能充分满足经济建设的客观需要,通过日常的监督、检查活动,创造良好的消防安全环境。随着我国经济的快速发展,越来越多的新材料、新设备、新工艺融入了社会环境中,由于尚未完全掌握其性质与特质,从而大幅提高了发生火灾的危险系数,为消防监督检查工作带来了一定的困难。以下,本文就消防管理监督检查工作存在的问题以及如何管理监督消防工作进行分析。
1 消防监督检查工作存在的问题
1.1 监督检查目标过大。近些年,随着经济的快速发展,我国的社会环境越发复杂,而随着企业、单位的改变,更是加剧了社会经济活动的变化,从而大量涌现出一批中小规模的生产经营单位,进一步加大了公安消防机构监督、检查工作的任务量。目前,我国公安消防机构的监督、检查力量有限,在执行任务的过程中,不仅需要经过法定程序的审批,同时还将面临庞大的社会群体。社会上的企业、单位以及各种公共场所,发生火灾的可能是难以预料的,这就需要消防监督检查机构严格执行法定程序,针对监督、检查活动的目标充分履行其职责,直至解决、消除一切火灾隐患。随着社会上的公共场所、企业、单位的逐年增多,火灾隐患的数量也将同步增加,而消防监督检查机构在执法能力有限的情况下,很难对社会环境中的火灾隐患进行全面的查处,以至于火灾事故的发生。
1.2 消防监督机构执法能力的不足。随着我国经济的高速发展,社会组织与人民群众的法制意识不断增强,从而对消防监督检查工作提出了更高的行政要求。然而,我国部分基层消防监督检查队伍的从业人员,并没有充分掌握消防技术相关的标准与规范,普遍存在综合素质较差、业务水平较低、实践经验不足、法律意识淡薄的情况,以至于在日常的监督、检查执法中难以及时、有效的发现、识别、处理火灾隐患,甚至会向当事人提出一些不具备法律依据的整改要求,其不仅难以发挥消防监督检查活动的应用作用,同时也将加大当事人的投入与负担。
1.3 消防管理职能的残留。虽然我国着手实施公安消防机构的现代化改革,将一些消防管理职能分离出来,但在公安消防机构的执法任务中,仍然残留着大量的消防管理职能,从而消耗了大量的人力资源。在实际的消防监督检查执法过程中,对于社会公共場所、企业单位的消防安全,当执法人员发现、识别火灾隐患并向当事人提出整改要求后,由于当事人并不了解、熟悉消防安全知识,从而很难理解具体的整改要求,以至于购入了错误的消防产品或找不到对应的施工单位等。
2 如何管理监督消防工作的基本要求
2.1 加强职业道德教育。消防的使命是保卫国家和人民利益,这一使命要求消防部队官兵必须忠于职守,尽职尽责,常备不懈。
2.2 强化勤政廉政建设是部队纯洁的有力保障。消防工作性质的社会化,使部队管理复杂化。在消防执法过程中,少数执法人员存在特权思想,随意执法、以言代法,执法不公、执法不严、执法不廉的现象屡屡发生,甚至利用执法权力为个人或小团体谋取私利,侵犯了群众利益,伤害了群众感情。殊不知,人民群众是消防部队战斗力的源泉,离开了人民群众的支持,消防工作就无从开展。因此,要提高部队的战斗力,就要彻底解决执法不公不严不廉问题。
2.3 强化意识,全心全意为人民服务。当前,在经济发展的新时期,各职能部门要提高服务质量、改进服务方式,练就服务本领是服务经济建设的前提条件,也是履行好职能的关键所在。
2.4 加强消防执法规范化建设是依法办事的根基。在当前新形式下,由于工作复杂等诸多原因,出现了一些执法不规范、违规等现象。面对这样的现象,就要求我们强化消防监督执法的规范化建设,搞好警民和谐关系建设。以优良的工作作风和态度,进一步密切与人民群众的血肉联系,为民服务,为民解忧。加强学习,提高能力,使消防监督执法行为更为规范,做到消防监督执法工作中“零过错”;杜绝执法不严,执法不公,执法随意等现象,实现消防监督执法“零投诉”;以法律为准绳,事实为依据,保证消防监督执法“零事故”。
3 结语
综上所述,消防管理监督检查工作,是我国消防执法的基本任务之一,为适应现代经济的高速发展、社会环境的快速变化,对我国现行的消防监督检查机制进行改革,完善法律制度、加强社会消防管理、加大监督检查力度,保证人民的生命安全与财产安全,构建和谐社会有着十分重要的意义。
参考文献
[1]许兆亭.论对现行消防监督检查模式进行改革的必要性[J].消防科学與技术,2012,(01).
[2]张健.试论我国未来消防监督管理模式定位[J].武警学院学报,2016,(08).
本文就消防管理监督检查工作问题进行分析、研究。
关键词: 消防管理;监督检查;机制改革;问题
【中图分类号】 D035.36
【文献标识码】 B
【文章编号】 2236-1879(2017)11-0269-02
我国消防管理监督检查工作,其主要是为保证人民生命、财产安全,通过对公众娱乐场所、企业单位、住宅建筑等社会各界进行的监督、检查,主动去寻找、识别、消除火灾隐患,将各种可能引发火灾事故的风险因素消除在初期阶段。消防监督检查工作,其不但能够直接为我国经济的发展与建设提供有力的支持与保障,同时还能充分满足经济建设的客观需要,通过日常的监督、检查活动,创造良好的消防安全环境。随着我国经济的快速发展,越来越多的新材料、新设备、新工艺融入了社会环境中,由于尚未完全掌握其性质与特质,从而大幅提高了发生火灾的危险系数,为消防监督检查工作带来了一定的困难。以下,本文就消防管理监督检查工作存在的问题以及如何管理监督消防工作进行分析。
1 消防监督检查工作存在的问题
1.1 监督检查目标过大。近些年,随着经济的快速发展,我国的社会环境越发复杂,而随着企业、单位的改变,更是加剧了社会经济活动的变化,从而大量涌现出一批中小规模的生产经营单位,进一步加大了公安消防机构监督、检查工作的任务量。目前,我国公安消防机构的监督、检查力量有限,在执行任务的过程中,不仅需要经过法定程序的审批,同时还将面临庞大的社会群体。社会上的企业、单位以及各种公共场所,发生火灾的可能是难以预料的,这就需要消防监督检查机构严格执行法定程序,针对监督、检查活动的目标充分履行其职责,直至解决、消除一切火灾隐患。随着社会上的公共场所、企业、单位的逐年增多,火灾隐患的数量也将同步增加,而消防监督检查机构在执法能力有限的情况下,很难对社会环境中的火灾隐患进行全面的查处,以至于火灾事故的发生。
1.2 消防监督机构执法能力的不足。随着我国经济的高速发展,社会组织与人民群众的法制意识不断增强,从而对消防监督检查工作提出了更高的行政要求。然而,我国部分基层消防监督检查队伍的从业人员,并没有充分掌握消防技术相关的标准与规范,普遍存在综合素质较差、业务水平较低、实践经验不足、法律意识淡薄的情况,以至于在日常的监督、检查执法中难以及时、有效的发现、识别、处理火灾隐患,甚至会向当事人提出一些不具备法律依据的整改要求,其不仅难以发挥消防监督检查活动的应用作用,同时也将加大当事人的投入与负担。
1.3 消防管理职能的残留。虽然我国着手实施公安消防机构的现代化改革,将一些消防管理职能分离出来,但在公安消防机构的执法任务中,仍然残留着大量的消防管理职能,从而消耗了大量的人力资源。在实际的消防监督检查执法过程中,对于社会公共場所、企业单位的消防安全,当执法人员发现、识别火灾隐患并向当事人提出整改要求后,由于当事人并不了解、熟悉消防安全知识,从而很难理解具体的整改要求,以至于购入了错误的消防产品或找不到对应的施工单位等。
2 如何管理监督消防工作的基本要求
2.1 加强职业道德教育。消防的使命是保卫国家和人民利益,这一使命要求消防部队官兵必须忠于职守,尽职尽责,常备不懈。
2.2 强化勤政廉政建设是部队纯洁的有力保障。消防工作性质的社会化,使部队管理复杂化。在消防执法过程中,少数执法人员存在特权思想,随意执法、以言代法,执法不公、执法不严、执法不廉的现象屡屡发生,甚至利用执法权力为个人或小团体谋取私利,侵犯了群众利益,伤害了群众感情。殊不知,人民群众是消防部队战斗力的源泉,离开了人民群众的支持,消防工作就无从开展。因此,要提高部队的战斗力,就要彻底解决执法不公不严不廉问题。
2.3 强化意识,全心全意为人民服务。当前,在经济发展的新时期,各职能部门要提高服务质量、改进服务方式,练就服务本领是服务经济建设的前提条件,也是履行好职能的关键所在。
2.4 加强消防执法规范化建设是依法办事的根基。在当前新形式下,由于工作复杂等诸多原因,出现了一些执法不规范、违规等现象。面对这样的现象,就要求我们强化消防监督执法的规范化建设,搞好警民和谐关系建设。以优良的工作作风和态度,进一步密切与人民群众的血肉联系,为民服务,为民解忧。加强学习,提高能力,使消防监督执法行为更为规范,做到消防监督执法工作中“零过错”;杜绝执法不严,执法不公,执法随意等现象,实现消防监督执法“零投诉”;以法律为准绳,事实为依据,保证消防监督执法“零事故”。
3 结语
综上所述,消防管理监督检查工作,是我国消防执法的基本任务之一,为适应现代经济的高速发展、社会环境的快速变化,对我国现行的消防监督检查机制进行改革,完善法律制度、加强社会消防管理、加大监督检查力度,保证人民的生命安全与财产安全,构建和谐社会有着十分重要的意义。
参考文献
[1]许兆亭.论对现行消防监督检查模式进行改革的必要性[J].消防科学與技术,2012,(01).
[2]张健.试论我国未来消防监督管理模式定位[J].武警学院学报,2016,(08).