让公平正义“跑”得更快

来源 :公民导刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:gxlzx
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  早在2016年8月,重庆市就成为“两高”在全国18个城市开展认罪认罚从宽制度试点的城市之一。
  从试点到正式推行,重庆市检察机关积极推进认罪认罚从宽制度,积累了大量的司法实践和制度探索经验。数据显示,2019年以来全市检察机关共办理认罪认罚从宽案件21656件,占全部案件总数的84.28%,位居全国前列。
  “认罪认罚从宽+速裁”提高司法效率
  “我为自己曾经的行为感到后悔,我自愿认罪认罚,不上诉。”法庭上,被告人吴某正在进行最后陈述。作为该案的承办检察官,重庆市奉节县检察院检察六部检察官蔡仁秀回忆起办案过程,再一次感受到了认罪认罚从宽制度带来的新变化。
  2019年7月5日,吴某与弟弟因土地使用权问题发生口角,进而上升为肢体冲突。吴某将弟弟一把推倒,并持续殴打,造成弟弟胸部、腰部等部位受伤,鉴定为轻伤二级。9月4日,公安机关以吴某涉嫌故意伤害罪移送奉节县检察院审查起诉。
  在首次讯问时,蔡仁秀就向吴某讲解了认罪认罚从宽制度。“我对自己当时的行为感到很后悔,毕竟受伤的是弟弟,事后我一直委托家人赔偿,希望能得到原谅。”案发后吴某非常后悔,对罪名和犯罪事实没有任何异议,并积极弥补过错。
  鉴于吴某在审查起诉环节自愿认罪认罚,主动赔偿,弥补被害人损失,且具有自首、坦白等情节,蔡仁秀提出了有期徒刑七个月的确定刑建议。吴某也在值班律师的见证下,签下认罪认罚具结书。
  9月21日,奉节县检察院向县法院提起公诉。10月15日,法院经审理采纳检察机关量刑建议,依法判处吴某有期徒刑七个月。
  “办案周期的缩短,并不意味着可以敷衍了事,相反,将认罪认罚从宽制度应用于司法实践,对检察机关办案能力提出了更高要求。”蔡仁秀说,认罪认罚从宽制度一头指着公正,一头担着效率,有利于恢复被犯罪破坏的社会关系。
  九龙坡区是重庆传统的城乡结合部,历来刑事案件高发,检察官的办案量是重庆市平均水平的数倍。
  在九龙坡区检察院检察官张永办理过的多起涉毒案中,他对罗某林贩毒案印象很深。张永讯问罗某林时,告知其在认罪认罚前提下的量刑建议:“正常刑期是有期徒刑十三个月,从宽处理可以减轻到十一个月,并且可以程序简化。”
  在值班律师见证下,罗某林签署了认罪认罚具结书。最终法院判处其有期徒刑十一个月,并处罚金2000元。
  “除缩短办案时间外,认罪认罚案件集中开庭、逐案审理的办理模式,有效节省了诉讼参与方的精力,也大大節约了司法成本和资源。现在一人出庭,近20起案件一上午就能审完,工作效率大大提升。”张永说。
  正确把握认罪认罚从宽量刑建议
  认罪认罚从宽制度中,被告人获得多少优待,首先取决于检察机关如何提出量刑建议,其次取决于法院是否采纳量刑建议。
  九龙坡区检察院检察官郑虹回忆,试点刚开始时,曾一度出现减刑幅度较大的量刑建议。
  “幅度过大就没有意义了,法院基本不会采纳,和你没提量刑建议效果一样。”最高检后来要求各地量刑建议要精准化,郑虹解释,精准量刑是为了让被告人对于自己认的“罚”是什么有准确的心理预期,从而产生激励。
  “量刑建议越具体,犯罪嫌疑人对结果的预期越明确,达成认罪认罚具结的可能性就越大,对判决的接受度也就越高。”最高检有关部门负责人表示,精准量刑建议意味着控辩双方围绕量刑问题,展开实质性的平等沟通与协商,最终形成了控辩合意,可以防止事后因量刑问题引发上诉、抗诉以及程序回转等问题。
  重庆市检察院副检察长李建超表示,重庆市检察机关抓住控辩协商、精准量刑建议、权利保障等关键节点,加强工作规范和办案指导,促进制度落实落地落细:一是明确界定“认罪”“认罚”认定标准,严格规范讯询问、认罪具结程序,只认轻罪不认重罪、只认部分犯罪事实的,全案不适用认罪认罚从宽制度。对检察官提出的从宽处罚建议,除有立功、家庭经济困难等新的事实情节,经查证属实可予调整以外,量刑轻重视悔罪态度和表现予以区别。二是刑事诉讼法确立认罪认罚从宽制度以来,即要求法定刑三年以下有期徒刑的案件全部提出确定刑量刑建议。去年8月全国刑检会后,进一步要求对全部案件一般应当提出确定刑量刑建议。三是提升“智慧刑检”辅助办案效能,对危险驾驶等25个常见犯罪的生效判决进行全面分析研究,分类梳理出量刑要素,纳入量刑辅助系统,构建量刑建议大数据平台。
  记者了解到,试点以来,重庆市检察机关办理认罪认罚案件比例逐年上升,2019年1月至9月,共适用认罪认罚从宽制度办结案件17664件21877人,案件适用率84.7%,提出确定刑量刑建议占比71%。适用认罪认罚从宽制度办结的案件,98.11%的被告人认罪服法。
  重庆出台全国首个监督规定
  2019年12月10日,重庆市检察院出台《重庆市检察机关办理认罪认罚案件监督规定》(以下简称《监督规定》),这是全国首个关于认罪认罚从宽制度的监督规定,也成为全国首个认罪认罚从宽制度下全面监督检察人员办案的制度性措施。
  市检察院相关负责人坦言,认罪认罚从宽制度有利于实现公正与效率的平衡,但同时检察官手中权力更大,被腐蚀、围猎的风险也显著增加。
  为规范检察权行使,正确适用认罪认罚从宽制度,确保检察人员依法公正办理认罪认罚案件,维护当事人的合法权益,重庆市检察院出台了《监督规定》。
  “无论是怠于行使还是不当行使监督权,都将承担相应责任,造成严重后果的,还将追究司法责任。”市检察院相关负责人表示。
  根据重庆市检察院出台的检察官办理认罪认罚案件权力清单,检察官可以决定危险驾驶、交通肇事、故意伤害致人轻伤、轻微侵财犯罪四类案件的微罪不起诉,再加上实行捕诉一体办案机制,检察官的实际权力较大。
  基于此,此次出台的《监督规定》对这些领域“重点盯防”,规定将犯罪嫌疑人认罪是否自愿、真实,犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书是否自愿,是否有辩护人或者值班律师在场等6大方面的内容纳入重点监督,防止“假认罪真从宽”,从宽处理缺乏事实和法律依据等情况发生。
  “我们希望通过不断完善认罪认罚从宽制度,推动社会治理创新。”市检察院相关负责人表示,认罪认罚从宽制度是在司法领域推进国家治理体系和治理能力现代化的重大创新举措,重庆检察机关将持续探索。
  这种“羊毛”能薅吗?
  借书超时大概是很多人在学生时代都会遇到的一件事,往往是因为借书以后忘记还书时间。不过,有些人借书超时是有意而为之。
  近日,一位曾就读于上戏的网友发帖称,“当年做大学生的时候,但凡发现学校图书馆里有爱慕的古书,就统统借来不还,直接按图书馆的规定赔偿。”
  对于这种行为,他表示自己不觉得愧疚,并说,“我就这样按10元一本的价格,把学校图书馆里的多套古书,赔回了自己的书房。”
  有律师评论说,这种行为不触犯法律,图书馆自己存在监管漏洞。
  但是对这种行为,我们真的没有办法吗?
其他文献
1.工程概况  1.1工程简介  牛栏江—滇池补水工程干河泵站中的泵站区位于牛栏江左岸一级支流干河右岸。泵房布置为地下式厂房,泵站枢纽建筑物主要有:进水建筑物、地下厂房及附属洞室、出水建筑物、地面厂区等。地下建筑物主要有主泵房和附属洞室,其中较大洞室有:主泵房、出水阀室、主交通运输洞。泵房主洞室长70.05;m,宽23.4;m,最大高度38.70m,距离干河河道约163m,埋深约107m。  引水
期刊
摘要:儒家文化是我国传统文化的代表,马克思主义中国化是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,不断形成具有中国特色的马克思主义理论成果的过程。儒家文化作为中国的传统文化,与马克思主义具有内在一致性,以儒为鉴,推进马克思主义中国化,既是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的需要,也是坚定文化自信,促进文化繁荣的需要。  关键词:儒家文化 马克思主义 中国化  中国传统文化源远流长,众多文化中儒家
期刊
“冷书记回来没有?”  “在的。”  早上九点,在九龙坡区白市驿镇高田坎村村务办公室,记者见到别人口中的“冷”代表——九龙坡区人大代表、高田坎村党总支书记冷彬。  一身半新的西装,黑色皮鞋沾有浮灰……冷彬正瞄着办公桌,找党旗国旗的最佳摆放位置。见有人来,他忙起身,露出不太自然的微笑。  “他人如其名,话不多,有时候让人觉得冷冷的。但他办得了实事,让人心里暖暖的。”这是不少人对连任三届九龙坡区人大代
期刊
摘要:目前的地基处理方法中,强夯法使用相当广泛。强夯处理地基适用于碎石土、砂土、低饱和度的粉土与黏性土、湿陷性黄土、素填土和杂填土等地基。强夯法具有功效高、效果好、省材料等优点。本文就某水处理厂强夯施工技术的实际应用进行简述,以总结经验。  关键词:地基处理;强夯;应用  一、某水处理厂简介  本水处理厂为某一供水工程的组成部分。水处理厂位于某沿河公路东侧沟道内,原为沿河公路弃渣场,上面覆盖有石渣
期刊
任何事物都有产生、成长、延续的过程,非物质文化遗产同样在这样一个动态的过程中。  世界因多元的文化而精彩,重庆的乡土也因延续上千年的故事、风俗、技艺,而饱含着难以言传的意义、情感,蕴藏着传统文化最深的根源。  让我们唤醒那些深嵌在非遗里的文化基因,听它们讲一讲重庆的根、重庆的魂。  在以往的媒体报道中,市级非遗项目华蓥高腔的第五代传承人们掌握着“话语权”,其中尤以佼佼者胡长林和王远召为甚。  然而
期刊
长春市民张女士的公婆最近一直去火车站前一家宾馆“听课”,听完课老人总会花高价购买一些所谓的保健品,虽然每次都有赠品,但赠品并不值钱。在她和丈夫去劝说老人时,老人大发雷霆,张女士很苦恼,希望大家能帮她出出主意。  这样的新闻其实是屡见不鲜了,当然,这其中的窍门也不是说它有什么神奇之处,无非就是利用了老人家对健康和长寿的渴望,再辅以各种欺骗性极强的营销手段,让一些缺乏辨识能力的老人“乖乖”掏钱消费。 
期刊
四川在线 2019年12月10日  近日举行的四川省十三届人大常委會第十四次会议第二次全体会议,表决通过了四川省人民代表大会常务委员会关于批准《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》的决定。  这是首次由设区的市对世界双遗产保护进行的专门立法,旨在通过地方立法确立具有针对性、可操作性的保护措施和刚性约束机制,将峨眉山-乐山大佛世界文化和自然遗产的保护和管理纳入法治
期刊
法制网 2019年12月10日  近日,在江苏省十三届人大常委會第十二次会议上,《江苏省电动自行车管理条例(草案)》提交审议。  这部在全国省级层面率先出台的电动自行车管理法规,拟从生产、销售、上路、报废全链条作出严格规定,为电动自行车锁上法律“链条”。  草案明确,电动自行车使用满十年不得上道路行驶。  骑车带小孩的要注意了!每天接送孩子上学、放学,轻便快捷的电动自行车成为很多家长的选择。根据草
期刊
玄兆霞  出生于1972年9月5日,毕业于牡丹江师范学院,美术专业。当代书画教育家协会会员,黑龙江省书法家协会会员,黑龙江省美术家协会会员,牡丹江市美术家协会会员,牡丹江冰雪画院特聘画家,牡丹市青年书法家协会会员。  2011年3月8日,书法作品在“庆祝黑龙江省妇女书法家协会成立十五周年省妇女书法作品展” 中入展;2012年10月,书法作品在“黑龙江省第九届临帖展” 中入展;2012年冰雪画《风雪
期刊
不忘初心共逐梦,砥砺奋进谱新篇。  回望2019年,全市各级人大坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色和时代特色,为推动我市经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。  全市人大开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育;市人大召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会;全市人大上下联动开展民营企业发展法治环境工作评议;全市人大代表密切联系人民群众工作交流会召
期刊