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摘要：公众舆论理性是社会政治、经济、文化文明的重要指示牌，在互联网时代显得尤为重要。以宁波PX事件为例，分析其舆论理性的状态和发展，揭示出舆论理性的特点，并提出要从完善舆论监督、加强舆论引导、提高公民素质、保持信息公开四方面做起，促进我国公众舆论理性的构建。
关键词：公众舆论；理性；宁波PX事件。
中图分类号：O572.11
随着社会的发展，公众舆论尤其是网络舆论越来越受到人们的关注，其中公众舆论的理性水平折射出社会文明状态，现代社会呼吁公众舆论理性的建立和成熟。2012年10月发生的宁波PX事件是当时的舆论焦点，显示了公众舆论理性在我国的现实水平和发展动态，同时为公众舆论理性今后的发展成熟指明方向。
一、宁波PX事件的公众舆论观察
宁波PX事件开始于几百名村民的集体上访，通过网友发布后迅速得到扩散，随着事态演进，相关的报道和公众舆论都呈上升趋势。
1、前期以非理性为主
10月22日有网友爆出宁波将要建立“厦门不让、大连不要宁波在大幅引进”的PX项目，随后不少网友（甚至是“公众知识分子”、“意见领袖”）都在传播一年前在大连疯传的恐怖言论，恐怖的言论和越来越强的“邻避效应”在公众舆论中占据主导，引起了更多人的转发和恐慌。[1]
2、后期逐渐走向理性和反思
随着政府逐步解除对微博、论坛的封锁，从尽力打压到开始和民众沟通，通过各种媒体发布消息更积极主动地面对事件，公众舆论也从对抗走向缓和，从非理性逐渐走向理性。28日@宁波发布发表了一则微博，称宁波政府决定坚决不上PX项目，意味着民意最终改变了政府决策，之后公众的讨论也趋于理性，更多的是关注如何使此类事件不再上演。
二、公众舆论理性的特点
1、互联网是公众舆论理性的放大器
宁波PX事件从微博、论坛、社交网站到博客，全方位地刮起一阵公众舆论狂潮。其中最早开始质疑PX项目的声音就来自于互联网，网友的爆料立刻引爆了舆论，使宁波市政府陷于网民的包围之中。事件全程被网民不断传上网络，使事件成为当时全民的关注热点，在全国凝聚齐了巨大的影响力。
2、舆论领袖的理性是整体舆论理性的指示牌
在宁波PX事件中，舆论领袖的意见极大地影响着普通公众的舆论，可以说此次事件的大规模舆论其实是少数一些舆论领袖意见的重复和放大，舆论领袖的理性水平很大程度上代表着整体公众舆论的理性水平。例如，新浪网友“吃肉不一定就是坏人”发布一则分析PX项目的致癌率调查，获得了3000多次的转发量。
3、信息公开与公众舆论理性呈反相关
宁波市政府之前并未对外公布PX项目的相关消息，消息直到10月才通过非官方渠道流传出去，于是各种谣言开始四起。相反，至26日事态严重化之后，宁波政府开始通过媒体尤其是新媒体发布信息，这在一定程度上缓和了事态，使官民沟通的渠道开始打通，疏导了之前一直积压的民怨。
三、构建公众舆论理性的对策
公众舆论理性的建构是社会文明化的必由之路，理性的公众舆论能营造和谐的社会氛围，因而构建理性的公众舆论、使之与社会发展逐步形成良性循环，在当下社会转型的过程中显得尤为重要，从对宁波PX事件公众舆论的分析来看，应该从以下几个方面做起。
1、完善舆论监督
公众舆论的声势日益浩大，其影响力也越来越强，但怎么管理却没有形成机制，互联网的出现更为公众舆论的监管带来了重重考验。宁波PX事件中，公众舆论虽然得到了重视，最后改变了政府决策，但事后人们对其合法性和责任的拷问声浪却一波高过一波。要让理性成为公众舆论的主导，必须完善监管制度，让公众舆论有法可依、违法必究。当然，舆论监管法律的制定必须基于民众和政府双方的意愿和沟通，形成公众认可的、科学合理的法规体系。
2、加强舆论引导
宁波PX事件表明，网民是公众舆论的中坚力量，而在网民中最具影响力的是意见领袖和主流媒体，要使理性成为公众表达的常态，还需加强意見领袖、主流媒体的正面引导作用。在现实生活中，对公众舆论的及时跟踪，特别是对舆论领袖的密切关注，将会为舆论理性提供重要的依照，所以务必从舆论领袖开始，保持信息畅通、进行及时沟通，让理性从上而下渗透下去。
3、提高公民素质
公众舆论的基石是普通大众，公众的文明素养与公众舆论的理性水平密不可分。一方面，要通过教育提高全民的文化素质，为公众参与公共话题打下文化基础，同时提升自身道德修养、法律意识，营造文明的社会环境；另一方面，要培养公众在互联网时代的表达习惯，尊礼尚法，对自己的言行负责、清晰自己的价值判断。[2]
4、保持信息公开
通过群体上访、散步来表达对重大工程项目的质疑和民生诉求，依靠舆论风暴推动争议项目撤停，这是近来诸多群体事件的共同特点。不在阳光下运行的权力易被腐败侵蚀，公众对政府决策的反映、意见得不到重视，谣言和情绪就容易滋长，政府的公信力持续下滑。要根治这种传染性弊病，就要找准病因，从政府信息公开入手，加强官民之间的沟通，唯有双方信息交流通畅了，压抑的情绪和问题得以疏导，公众舆论才会趋于理性，群体事件的症结也自然治愈。
四、结语
当下中国社会正面临转型，公众舆论是社会发展的一面镜子，映照出经济水平、政治文明、文化生态等多方面状况，而宁波PX事件是公众舆论发展现状和动态的一次呈现，使人们对公众舆论理性化的思考开始清晰起来，如何构筑公众舆论理性应引起各相关方的高度关注和持续探讨。
参考文献：
[1] 王泽芝. 网络群体性事件中理性公众舆论的建构[J]. 襄樊学院学报， 2012.01.
[2] 武文霞. 民粹效应与网络舆论的理性回归[J]. 南昌工程学院学报， 2012.4.
关键词：公众舆论；理性；宁波PX事件。
中图分类号：O572.11
随着社会的发展，公众舆论尤其是网络舆论越来越受到人们的关注，其中公众舆论的理性水平折射出社会文明状态，现代社会呼吁公众舆论理性的建立和成熟。2012年10月发生的宁波PX事件是当时的舆论焦点，显示了公众舆论理性在我国的现实水平和发展动态，同时为公众舆论理性今后的发展成熟指明方向。
一、宁波PX事件的公众舆论观察
宁波PX事件开始于几百名村民的集体上访，通过网友发布后迅速得到扩散，随着事态演进，相关的报道和公众舆论都呈上升趋势。
1、前期以非理性为主
10月22日有网友爆出宁波将要建立“厦门不让、大连不要宁波在大幅引进”的PX项目，随后不少网友（甚至是“公众知识分子”、“意见领袖”）都在传播一年前在大连疯传的恐怖言论，恐怖的言论和越来越强的“邻避效应”在公众舆论中占据主导，引起了更多人的转发和恐慌。[1]
2、后期逐渐走向理性和反思
随着政府逐步解除对微博、论坛的封锁，从尽力打压到开始和民众沟通，通过各种媒体发布消息更积极主动地面对事件，公众舆论也从对抗走向缓和，从非理性逐渐走向理性。28日@宁波发布发表了一则微博，称宁波政府决定坚决不上PX项目，意味着民意最终改变了政府决策，之后公众的讨论也趋于理性，更多的是关注如何使此类事件不再上演。
二、公众舆论理性的特点
1、互联网是公众舆论理性的放大器
宁波PX事件从微博、论坛、社交网站到博客，全方位地刮起一阵公众舆论狂潮。其中最早开始质疑PX项目的声音就来自于互联网，网友的爆料立刻引爆了舆论，使宁波市政府陷于网民的包围之中。事件全程被网民不断传上网络，使事件成为当时全民的关注热点，在全国凝聚齐了巨大的影响力。
2、舆论领袖的理性是整体舆论理性的指示牌
在宁波PX事件中，舆论领袖的意见极大地影响着普通公众的舆论，可以说此次事件的大规模舆论其实是少数一些舆论领袖意见的重复和放大，舆论领袖的理性水平很大程度上代表着整体公众舆论的理性水平。例如，新浪网友“吃肉不一定就是坏人”发布一则分析PX项目的致癌率调查，获得了3000多次的转发量。
3、信息公开与公众舆论理性呈反相关
宁波市政府之前并未对外公布PX项目的相关消息，消息直到10月才通过非官方渠道流传出去，于是各种谣言开始四起。相反，至26日事态严重化之后，宁波政府开始通过媒体尤其是新媒体发布信息，这在一定程度上缓和了事态，使官民沟通的渠道开始打通，疏导了之前一直积压的民怨。
三、构建公众舆论理性的对策
公众舆论理性的建构是社会文明化的必由之路，理性的公众舆论能营造和谐的社会氛围，因而构建理性的公众舆论、使之与社会发展逐步形成良性循环，在当下社会转型的过程中显得尤为重要，从对宁波PX事件公众舆论的分析来看，应该从以下几个方面做起。
1、完善舆论监督
公众舆论的声势日益浩大，其影响力也越来越强，但怎么管理却没有形成机制，互联网的出现更为公众舆论的监管带来了重重考验。宁波PX事件中，公众舆论虽然得到了重视，最后改变了政府决策，但事后人们对其合法性和责任的拷问声浪却一波高过一波。要让理性成为公众舆论的主导，必须完善监管制度，让公众舆论有法可依、违法必究。当然，舆论监管法律的制定必须基于民众和政府双方的意愿和沟通，形成公众认可的、科学合理的法规体系。
2、加强舆论引导
宁波PX事件表明，网民是公众舆论的中坚力量，而在网民中最具影响力的是意见领袖和主流媒体，要使理性成为公众表达的常态，还需加强意見领袖、主流媒体的正面引导作用。在现实生活中，对公众舆论的及时跟踪，特别是对舆论领袖的密切关注，将会为舆论理性提供重要的依照，所以务必从舆论领袖开始，保持信息畅通、进行及时沟通，让理性从上而下渗透下去。
3、提高公民素质
公众舆论的基石是普通大众，公众的文明素养与公众舆论的理性水平密不可分。一方面，要通过教育提高全民的文化素质，为公众参与公共话题打下文化基础，同时提升自身道德修养、法律意识，营造文明的社会环境；另一方面，要培养公众在互联网时代的表达习惯，尊礼尚法，对自己的言行负责、清晰自己的价值判断。[2]
4、保持信息公开
通过群体上访、散步来表达对重大工程项目的质疑和民生诉求，依靠舆论风暴推动争议项目撤停，这是近来诸多群体事件的共同特点。不在阳光下运行的权力易被腐败侵蚀，公众对政府决策的反映、意见得不到重视，谣言和情绪就容易滋长，政府的公信力持续下滑。要根治这种传染性弊病，就要找准病因，从政府信息公开入手，加强官民之间的沟通，唯有双方信息交流通畅了，压抑的情绪和问题得以疏导，公众舆论才会趋于理性，群体事件的症结也自然治愈。
四、结语
当下中国社会正面临转型，公众舆论是社会发展的一面镜子，映照出经济水平、政治文明、文化生态等多方面状况，而宁波PX事件是公众舆论发展现状和动态的一次呈现，使人们对公众舆论理性化的思考开始清晰起来，如何构筑公众舆论理性应引起各相关方的高度关注和持续探讨。
参考文献：
[1] 王泽芝. 网络群体性事件中理性公众舆论的建构[J]. 襄樊学院学报， 2012.01.
[2] 武文霞. 民粹效应与网络舆论的理性回归[J]. 南昌工程学院学报， 2012.4.