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【摘 要】 21世纪经济全球化的进程不断加快，人口不断涌入城市，这都催生了空前繁荣的城镇建设，与之相伴的则是国家对建筑市场的宏观调控力度也在不断加大。故此，工程造价的控制也就成为了所有项目建设关键抓手。一个合理的工程造价和决算可以给承建方带来滚滚财源，反之则不仅不会给承建方带来任何利益，恐怕还要因为工程造价的粗疏而失去应得的利益。在形成工程造价的因素中，立项、设计、施工、管理、验收诸多方面都会直接或间接地影响工程造价的高低。如何将工程造价控制在合理范围之内，实现投资小，效益高的理想效果，本文将就课题做浅层探讨。
【关键词】 工程造价；控制
一、工程造价的影响因素
建筑产品作为一种特殊的商品，以固定资产的形式存在的。从建筑工程造价的角度看，往往采取独立核算、独立施工、独立计价的方式。一般而言，影响造价因素较多，主要科归结为以下几个方面。
1、人的因素。人对建筑工程造价的影响最为直接。建筑工程造价的控制管理是一项庞大的、复杂的系统工程，是设计人员与造价工程师们的集体智慧，不仅要求具有强烈的责任心，把降低成本作为造价核算工作的重点，而且必须具备全面的专业知识，较强的业务能力，熟悉建筑市场的现状与动态，掌握相关的政策法规，在核算工作中具备超前意识。
2、政策性因素。由于国家或地方政府主管部门为实现对建筑业的宏观管理，对建设工程项目的报批、审查、建设程序和投资费用的构成均有明确的政策法规文件。因此，在建筑工程项目的筹备阶段，造价工程师必须遵循相关的政策法规，确定工程价格、定额单价以及人力、建材机械台班费用，并对政策的变化情况进行评估，在造价设计方案中应充分考虑到政策变化对工程造价的重大影响。
3、市场性因素。建筑工程是人力、建材、机械、资金与技术多方投入、多方作用的结果，因时空、地理和市场环境的不同而不同，其造价千差万别。当地物资供应、施工环境及区域定额水平等投资条件，会直接影响到建筑工程造价的控制管理。
4、图纸设计因素。图纸设计是影响建筑工程项目造价的关键性因素，施工图设计影响工程造价的可能性为5-35%。建筑工程项目实施的地理位置、占地面积、建设标准、建设规模、技术工艺、设备水平、结构选型、装修标准等的设计，都应考虑到对工程造价的影响。一般应以经济合理、优化设计为目标，尽可能减小图纸设计的原因对工程造价产生的负面影响。
5、施工因素。建筑工程的施工环节同样对工程造价产生重大的影响。由于施工组织设计和施工技术措施，是以设计图纸为依据，如何保证施工实际与设计图纸吻合，不产生偏差走样，确保建筑工程质量，通过施工阶段的工程造价的有效管理，可以实现工程预算目标、节约成本的预期。
二、工程造价的控制方法
在项目实施过程中，建设各方应对工程造价具有决定性影响的环节进行控制，切实降低工程造价，同时项目建设全过程中要规范招投标工作并使其制度化、法制化，切实建立企业诚信档案；加强合同过程管理，建设单位、管理单位与承包商、供货商之间要建立互信和互赢机制；对工程造价进行动态、全过程的跟踪分析，加强对工程造价的主动控制，切实做好工程竣工结、决算及审计工作。有效控制工程造价，加大对每个环节、过程水分压缩，对进一步提高建设项目的投资效益，降低工程成本，更好地适应我国市场经济体制和产业宏观调控的需要，同时与国际建筑市场接轨具有重大的意义。为确保工程造价得到有效控制，具体措施如下：
1、投资估算阶段：可行性研究阶段对建设方案认真优选，认真切实编制投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不盲目提高或者降低估算指标，不漏项、漏算。在编制投资估算时，应尽可能将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物价上涨、人工费提高因素和市场供求情况对造价的影响。投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算误差。
2、设计阶段：一般来说，在工程设计阶段降低和控制工程造价是有效降低成本的方法，由于“在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%，在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%-75%”，因此从设计角度采取有力措施降低工程造价是一条途径。达到降低工程造价，提高投资效益的目的，优化设计方案是必经之选。包括优化设计目标的确定、降低造价思想的贯彻、技术设计方案的考量、设计标准的制定等环节。成功的设计方案是以先进性、科学性、经济合理性为标志的，总成本最低又能实现必要功能。对各种设计方案的优势进行选择和整合，并在估算成本工作中得到经济技术指标，展开比较是优化、改善设计方案的一般方法，也是确定工程造价设计方案的依据。优化设计方案以降低造价的主要措施，主要是审核形成的各种设计方案并进行经济比较，尤其是图纸设计宜采用招标形式，将技术和经济有机地结合。同时，为保证建设资金有效运用，合理制定资金支出的初步估算计划，算出各方案需要的投入进行成本分析，再通过科学评价方法的结果比选设计方案实施限额设计，从而降低工程造价。
3、加强施工组织，提高概预算编制质量
在进行施工组织时应正确确定设计方案，在编制概預算时应提供必要的施工措施和费用的资料。但目前这项工作基本上未开展，这对正确确定工程造价受到一定的影响。例如变电所主变运输问题，卸货点、运输路线、道路桥涵情况、运输方式等对费用的计算都有密切的关系。不进行周密的调查，没有施工运输方案，要进行正确的计算是困难的。因此要正确地编制好概预算，应加强施工组织设计的工作，该项工作是设计工作的重要组成部分。
4、加强经济信息工作
一是要加强材料、设备价格信息工作，及时了解各厂、各材料、设备来源的价格动态，以便正确选型定厂。特别是在当前的国家价格政策不断改革时期，更要加强物价信息的搜集，加强物价指数的测定工作，把握工程造价动态规律。二是要加强竣工工程经济信息工作，了解各工程结算情况，以便与本工程概预算对比，总结经验教训，进一步提高技经工作水平。
5、对于设计合同，在技术条款上，尤其是建筑工程设计合同，非常有必要要求设计单位进行钢筋用量的控制，以期达到控制造价的目的。例如一个造价为2000万元的实例工程，单钢筋用量部分由于设计的钢筋用量偏大就导致造价增加50万元。因此，在经济条款上，应增加限额设计条款。
工程造价是社会主义市场经济发展到现在的一个良好体现，直接反应了投资方与承建方的利益以及政府政策的导向，工程造价水平的高低直接决定了各方既得利益。在进行项目工程造价时，要以保证工程的质量作为基础，对工程造价具有决定性影响的环节为抓手，切实降低工程造价，有效控制工程造价，加大对每个环节的控制，在保证建筑质量的前提下降低工程成本，实现提高投资效益的预期效果，更好地适应社会主义市场经济的发展。
参考文献：
[1]许建雄.影响建筑工程造价因素及降低工程造价的措施[J].科技创新与应用，2013（11）.
[2]吴静.我国工程造价管理体制中存在的问题及对策[J].工程建设与设计，2011（11）.
【关键词】 工程造价；控制
一、工程造价的影响因素
建筑产品作为一种特殊的商品，以固定资产的形式存在的。从建筑工程造价的角度看，往往采取独立核算、独立施工、独立计价的方式。一般而言，影响造价因素较多，主要科归结为以下几个方面。
1、人的因素。人对建筑工程造价的影响最为直接。建筑工程造价的控制管理是一项庞大的、复杂的系统工程，是设计人员与造价工程师们的集体智慧，不仅要求具有强烈的责任心，把降低成本作为造价核算工作的重点，而且必须具备全面的专业知识，较强的业务能力，熟悉建筑市场的现状与动态，掌握相关的政策法规，在核算工作中具备超前意识。
2、政策性因素。由于国家或地方政府主管部门为实现对建筑业的宏观管理，对建设工程项目的报批、审查、建设程序和投资费用的构成均有明确的政策法规文件。因此，在建筑工程项目的筹备阶段，造价工程师必须遵循相关的政策法规，确定工程价格、定额单价以及人力、建材机械台班费用，并对政策的变化情况进行评估，在造价设计方案中应充分考虑到政策变化对工程造价的重大影响。
3、市场性因素。建筑工程是人力、建材、机械、资金与技术多方投入、多方作用的结果，因时空、地理和市场环境的不同而不同，其造价千差万别。当地物资供应、施工环境及区域定额水平等投资条件，会直接影响到建筑工程造价的控制管理。
4、图纸设计因素。图纸设计是影响建筑工程项目造价的关键性因素，施工图设计影响工程造价的可能性为5-35%。建筑工程项目实施的地理位置、占地面积、建设标准、建设规模、技术工艺、设备水平、结构选型、装修标准等的设计，都应考虑到对工程造价的影响。一般应以经济合理、优化设计为目标，尽可能减小图纸设计的原因对工程造价产生的负面影响。
5、施工因素。建筑工程的施工环节同样对工程造价产生重大的影响。由于施工组织设计和施工技术措施，是以设计图纸为依据，如何保证施工实际与设计图纸吻合，不产生偏差走样，确保建筑工程质量，通过施工阶段的工程造价的有效管理，可以实现工程预算目标、节约成本的预期。
二、工程造价的控制方法
在项目实施过程中，建设各方应对工程造价具有决定性影响的环节进行控制，切实降低工程造价，同时项目建设全过程中要规范招投标工作并使其制度化、法制化，切实建立企业诚信档案；加强合同过程管理，建设单位、管理单位与承包商、供货商之间要建立互信和互赢机制；对工程造价进行动态、全过程的跟踪分析，加强对工程造价的主动控制，切实做好工程竣工结、决算及审计工作。有效控制工程造价，加大对每个环节、过程水分压缩，对进一步提高建设项目的投资效益，降低工程成本，更好地适应我国市场经济体制和产业宏观调控的需要，同时与国际建筑市场接轨具有重大的意义。为确保工程造价得到有效控制，具体措施如下：
1、投资估算阶段：可行性研究阶段对建设方案认真优选，认真切实编制投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不盲目提高或者降低估算指标，不漏项、漏算。在编制投资估算时，应尽可能将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物价上涨、人工费提高因素和市场供求情况对造价的影响。投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算误差。
2、设计阶段：一般来说，在工程设计阶段降低和控制工程造价是有效降低成本的方法，由于“在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%，在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%-75%”，因此从设计角度采取有力措施降低工程造价是一条途径。达到降低工程造价，提高投资效益的目的，优化设计方案是必经之选。包括优化设计目标的确定、降低造价思想的贯彻、技术设计方案的考量、设计标准的制定等环节。成功的设计方案是以先进性、科学性、经济合理性为标志的，总成本最低又能实现必要功能。对各种设计方案的优势进行选择和整合，并在估算成本工作中得到经济技术指标，展开比较是优化、改善设计方案的一般方法，也是确定工程造价设计方案的依据。优化设计方案以降低造价的主要措施，主要是审核形成的各种设计方案并进行经济比较，尤其是图纸设计宜采用招标形式，将技术和经济有机地结合。同时，为保证建设资金有效运用，合理制定资金支出的初步估算计划，算出各方案需要的投入进行成本分析，再通过科学评价方法的结果比选设计方案实施限额设计，从而降低工程造价。
3、加强施工组织，提高概预算编制质量
在进行施工组织时应正确确定设计方案，在编制概預算时应提供必要的施工措施和费用的资料。但目前这项工作基本上未开展，这对正确确定工程造价受到一定的影响。例如变电所主变运输问题，卸货点、运输路线、道路桥涵情况、运输方式等对费用的计算都有密切的关系。不进行周密的调查，没有施工运输方案，要进行正确的计算是困难的。因此要正确地编制好概预算，应加强施工组织设计的工作，该项工作是设计工作的重要组成部分。
4、加强经济信息工作
一是要加强材料、设备价格信息工作，及时了解各厂、各材料、设备来源的价格动态，以便正确选型定厂。特别是在当前的国家价格政策不断改革时期，更要加强物价信息的搜集，加强物价指数的测定工作，把握工程造价动态规律。二是要加强竣工工程经济信息工作，了解各工程结算情况，以便与本工程概预算对比，总结经验教训，进一步提高技经工作水平。
5、对于设计合同，在技术条款上，尤其是建筑工程设计合同，非常有必要要求设计单位进行钢筋用量的控制，以期达到控制造价的目的。例如一个造价为2000万元的实例工程，单钢筋用量部分由于设计的钢筋用量偏大就导致造价增加50万元。因此，在经济条款上，应增加限额设计条款。
工程造价是社会主义市场经济发展到现在的一个良好体现，直接反应了投资方与承建方的利益以及政府政策的导向，工程造价水平的高低直接决定了各方既得利益。在进行项目工程造价时，要以保证工程的质量作为基础，对工程造价具有决定性影响的环节为抓手，切实降低工程造价，有效控制工程造价，加大对每个环节的控制，在保证建筑质量的前提下降低工程成本，实现提高投资效益的预期效果，更好地适应社会主义市场经济的发展。
参考文献：
[1]许建雄.影响建筑工程造价因素及降低工程造价的措施[J].科技创新与应用，2013（11）.
[2]吴静.我国工程造价管理体制中存在的问题及对策[J].工程建设与设计，2011（11）.