调适性合作:分类改革视野下单项体育协会与政府关系演进的多元向度

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从动态演进的多元向度视角,讨论分类改革实践下单项体育协会与政府调适性合作的多元形态,意在为突破单一化政会关系瓶颈提供思路借鉴、为政会有效合作的策略行动提供现实指导。首先,在回溯实体化改革历史话语中梳理政会关系演进的内在逻辑,进而在研判分类改革的利益取向差异中提出调适性合作关系的多元形态:奥运争光类协会与政府围绕竞技体育资源整合形成依赖合作关系,以保持竞技体育举国体制的组织优势;职业体育类协会与政府围绕市场治理权益共享形成协同合作关系,以平衡行业市场内的部门利益关系;群众体育类协会与政府围绕扩大全民健身服务供给形成自主合作关系,以保障协会行业自治主体地位获得。为此,通过创新社会化合作形式,整合竞技体育资源集约型供给,促进项目协会服务奥运争光战略行动,强化依赖合作关系;通过构建制度化协同合作运行机制,强化政府“元治理”角色,增强项目协会行业治理能力,优化协同合作关系;通过完善公共体育服务合作的制度安排,加强项目协会专业服务能力的培育,拓宽项目协会自主治理空间,创新自主合作关系。
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