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近40年来，由于诸多因素的影响，新发传染病陆续出现，再发传染病在某些地区“死友复燃”，并且呈现出不同以往传染病的新特点，如病原体的变异、人兽共患性、传播速度快、流行范围广等，加之传媒的“双刃剑”作用，共同造成了新发与复燃传染病的种种不确定性。因此，正确认识和积极防治新发与复燃传染病已成为新世纪人类亟待解决的重大问题，是当前世界疾病预防控制工作中的重要内容。