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2008年底，有人提出“18亿亩耕地红线没有必要”，而我认为守住18亿亩耕地红线是高瞻远瞩的决策。
地球就这么大，不变的，所以土地的自然供给是固定的。地球上的人口还会持续增长许多年，这个是很难改变的。技术进步可使土地单位面积产出增长，但现代化进程中农民变市民所导致的物质（粮食、树木、煤、油、气、矿产、水等）消耗增长进度远远快于土地单位面积产出的增长。耕地身肩食物生产、社会保障、生态景观等多种功能，是我国经济社会又好又快发展的基本条件。因此“坚守耕地红线，不能动摇”，节约土地，特别是耕地和各种资源是必须的。
只有守住18亿亩耕地红线，才有利于城市化和新农村建设。首先城市化的结果应该是节约土地，不仅要守住18亿亩耕地红线，这是最低限，还应抬高红线。从理论上讲，城市化应当是有利于节约土地、增加农地，而不是相反。如果进城人口按每人需要交通、居住、工作、公益设施等用地0.25亩计算，未来30年有6亿农村人口进城，需占地1億亩。但是另一方面，农村人口减少6亿，通过村庄整合、产业集群和土地整理，至少可以节约2亿亩耕地。农村腾出的土地要多于城市占用的土地。城市化应当更有利于18亿亩红线抬高，而不是相反。其次，只有坚守18亿亩耕地红线才能统筹并促进城市化和新农村两个建设。我国城市化和工业化需要占用土地，而新农村建设理论上可以节约土地，如果不坚守18亿亩耕地红线，就会造成农村占地和城市化、工业化，同时占地增加的局面；如果坚守18亿亩耕地红线，统筹城乡建设，不仅可以城乡建设相互促进，还可以抬高18亿亩耕地红线。有人可能认为这样做会增加城市化成本，延缓城市化进程，其实不然，因为这样做使的土地的经济供给量增加了，地价应该是下降的。这是经济学的基本常识。也许有人会说这样做会增加新农村建设的成本，加重农民负担，其实不然，如果村庄整理后，数亿农民居住在中心镇和中心村，节约出来的土地进入市场，可以增加农民数万亿元土地收入。此外，建设在中心镇和中心村的农民房可以进入国家现代产权制度体系，农民可以增加数万亿元的“可变现金融资产”，这会大大促进新农村建设的步伐，而不是延缓。更重要的意义还在于，这会使农民变市民，农民变城镇居民的速度大大加快，对缩小城乡差别，提高国民有效需求，促进经济增长方式转变意义重大 。
只有保住耕地，才能保证粮食安全。改革开放以来，我国人口增加了45%粮食产量增加了60%，这正是建立在越来越严格的耕地保护措施之上的。1981年至1985年，全国净减少耕地3690万亩，其中1985年净减少高达1500万亩直接导致粮食大减产。中央及时将“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”确定为基本国策，对耕地实行严格保护。此后在相当长的时间内，耕地年均净减少维持在400万亩至500万亩左右（含国家生态退耕任务和农业结构调整），并呈总体下降的趋势，2007年后耕地净减少则控制在100万亩以内。据粗略估计，如果没有及早采取严格的耕地保护措施，1985年至今，我国耕地面积可能会多减少2亿亩左右，粮食安全难有保证。 只有保住耕地，才能保持社会稳定。耕地是农民最重要的生产资料和最基本的生活保障。我国目前城镇化率为45%，至少有7亿多农民生活在农村，有约1.3亿农民进城务工。在当前金融危机影响 日深得情况下，耕地成了一些失去工作岗位农民工维持生计的重要“心理底线”。 只有保住耕地，才能保证经济安全。严格的耕地保护措施，遏止了乱占滥用耕地的势头，引导了地方政府努力在节约、集约用地上很下工夫。
只有保住耕地，才能保护生态环境。耕地是最好的绿地，在有机物质生产维持大气中二氧化碳和氧气的平衡方面，具有重要的生态功能和价值。
我国素有“民以食为天”，“手中有粮，心中不慌”等朴素大义，历朝历代的统治者也都将粮食安全作为治国安邦的基本理念之一。在技术水平增长势缓的情况下，耕地数量的多少就成为保证粮食安全的重要保证。关系国家社会稳定、经济社会发展大计。现在我国农业产出效率不高，因此，保有一定数量的耕地就成为现阶段粮食安全的重要保证。目前，由于城市化建设的扩张、生态退耕、生态灾害破坏和农业结构调整，我国耕地数量呈现较快下降态势。基于此我国政府围绕全面建设小康社会的总体目标，从保障粮食安全、经济安全和社会稳定大局出发，在2008年8月新修订的《全国土地利用总体规划》纲要（2006—2020年）》中，提出了坚守18亿亩耕地红线的目标，即到2010年和2020年，全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。
保护耕地作为我国的一项基本国策的提出，是建立在国情的基础上的。我国人口基数占据世界人口总数的约22%，而耕地面积占世界耕地面积的约7%，人均耕地面积只有世界平均水平的四分之一。有人认为，废除耕地红线可能形成的粮荒的概率很小，而且可以通过国际市场来调节国内粮食的供给不足。从经济学的角度看，其认为也许不无道理，但是耕地红线一旦突破，我国将形成巨大的粮食缺口，而国际市场也可能无法提供如此庞大的供给。如此，带来的灾难是无法估量的。从长远看，世界范围内粮食供给增速远低于粮食需求增速，国际粮食市场已进入粮价上升时代。这是因为耕地面积在不断减少，而人口基数还将继续扩大，人均耕地面积呈逐渐缩小之势。另外，气候恶化、自然灾害频发，导致粮食大范围减产的几率在上升。而随着人类生活水平的提高，人均需求粮食水平却在不断增大，加上人口基数的膨胀，粮食需求量将越来越大。随着世界范围内的高粮价时代来临，进口粮食的成本将会不断升高，我国经济发展水平不高，居民购买力不高，高粮价将降低人民群众的生活水平，最终得不偿失。当然，增加粮食供给，在确保一定量的耕地数量同时，还需要提升耕地的产出效率。一方面，通过农民耕作技术的提高和优良种子选育，加强地力培养。另一方面加强制度创新和财政支持，提高种粮农民的积极性。
当今和未来世界，粮食就是能源，耕地不仅仅与口粮相关，耕地已经与能源高度相关了，耕地已经与人类的生活方式相关了。13亿人的中国，即使粮食与石油不挂钩，在吃饭的问题上，靠人之心不可有，自给之心不可无。何况粮食与石油已经挂钩了呢？
坚守18亿亩耕地红线，是国家经过科学测算、精心研究做出的重大决策，事关我国粮食和经济安全，事关社会稳定和国家长治久安，也是贯彻落实科学发展观、保障经济可持续发展的重大课题。
坚守18亿亩耕地红线，是事关13亿人口吃饭问题的生命线，是关系粮食战略安全的生命线，是关系国计民生的生命线。18亿亩的耕地红线必须作为一项长期政策不可动摇。为了我们民族的子孙后代和国家安全，坚守耕地红线不能动摇。
地球就这么大，不变的，所以土地的自然供给是固定的。地球上的人口还会持续增长许多年，这个是很难改变的。技术进步可使土地单位面积产出增长，但现代化进程中农民变市民所导致的物质（粮食、树木、煤、油、气、矿产、水等）消耗增长进度远远快于土地单位面积产出的增长。耕地身肩食物生产、社会保障、生态景观等多种功能，是我国经济社会又好又快发展的基本条件。因此“坚守耕地红线，不能动摇”，节约土地，特别是耕地和各种资源是必须的。
只有守住18亿亩耕地红线，才有利于城市化和新农村建设。首先城市化的结果应该是节约土地，不仅要守住18亿亩耕地红线，这是最低限，还应抬高红线。从理论上讲，城市化应当是有利于节约土地、增加农地，而不是相反。如果进城人口按每人需要交通、居住、工作、公益设施等用地0.25亩计算，未来30年有6亿农村人口进城，需占地1億亩。但是另一方面，农村人口减少6亿，通过村庄整合、产业集群和土地整理，至少可以节约2亿亩耕地。农村腾出的土地要多于城市占用的土地。城市化应当更有利于18亿亩红线抬高，而不是相反。其次，只有坚守18亿亩耕地红线才能统筹并促进城市化和新农村两个建设。我国城市化和工业化需要占用土地，而新农村建设理论上可以节约土地，如果不坚守18亿亩耕地红线，就会造成农村占地和城市化、工业化，同时占地增加的局面；如果坚守18亿亩耕地红线，统筹城乡建设，不仅可以城乡建设相互促进，还可以抬高18亿亩耕地红线。有人可能认为这样做会增加城市化成本，延缓城市化进程，其实不然，因为这样做使的土地的经济供给量增加了，地价应该是下降的。这是经济学的基本常识。也许有人会说这样做会增加新农村建设的成本，加重农民负担，其实不然，如果村庄整理后，数亿农民居住在中心镇和中心村，节约出来的土地进入市场，可以增加农民数万亿元土地收入。此外，建设在中心镇和中心村的农民房可以进入国家现代产权制度体系，农民可以增加数万亿元的“可变现金融资产”，这会大大促进新农村建设的步伐，而不是延缓。更重要的意义还在于，这会使农民变市民，农民变城镇居民的速度大大加快，对缩小城乡差别，提高国民有效需求，促进经济增长方式转变意义重大 。
只有保住耕地，才能保证粮食安全。改革开放以来，我国人口增加了45%粮食产量增加了60%，这正是建立在越来越严格的耕地保护措施之上的。1981年至1985年，全国净减少耕地3690万亩，其中1985年净减少高达1500万亩直接导致粮食大减产。中央及时将“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”确定为基本国策，对耕地实行严格保护。此后在相当长的时间内，耕地年均净减少维持在400万亩至500万亩左右（含国家生态退耕任务和农业结构调整），并呈总体下降的趋势，2007年后耕地净减少则控制在100万亩以内。据粗略估计，如果没有及早采取严格的耕地保护措施，1985年至今，我国耕地面积可能会多减少2亿亩左右，粮食安全难有保证。 只有保住耕地，才能保持社会稳定。耕地是农民最重要的生产资料和最基本的生活保障。我国目前城镇化率为45%，至少有7亿多农民生活在农村，有约1.3亿农民进城务工。在当前金融危机影响 日深得情况下，耕地成了一些失去工作岗位农民工维持生计的重要“心理底线”。 只有保住耕地，才能保证经济安全。严格的耕地保护措施，遏止了乱占滥用耕地的势头，引导了地方政府努力在节约、集约用地上很下工夫。
只有保住耕地，才能保护生态环境。耕地是最好的绿地，在有机物质生产维持大气中二氧化碳和氧气的平衡方面，具有重要的生态功能和价值。
我国素有“民以食为天”，“手中有粮，心中不慌”等朴素大义，历朝历代的统治者也都将粮食安全作为治国安邦的基本理念之一。在技术水平增长势缓的情况下，耕地数量的多少就成为保证粮食安全的重要保证。关系国家社会稳定、经济社会发展大计。现在我国农业产出效率不高，因此，保有一定数量的耕地就成为现阶段粮食安全的重要保证。目前，由于城市化建设的扩张、生态退耕、生态灾害破坏和农业结构调整，我国耕地数量呈现较快下降态势。基于此我国政府围绕全面建设小康社会的总体目标，从保障粮食安全、经济安全和社会稳定大局出发，在2008年8月新修订的《全国土地利用总体规划》纲要（2006—2020年）》中，提出了坚守18亿亩耕地红线的目标，即到2010年和2020年，全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。
保护耕地作为我国的一项基本国策的提出，是建立在国情的基础上的。我国人口基数占据世界人口总数的约22%，而耕地面积占世界耕地面积的约7%，人均耕地面积只有世界平均水平的四分之一。有人认为，废除耕地红线可能形成的粮荒的概率很小，而且可以通过国际市场来调节国内粮食的供给不足。从经济学的角度看，其认为也许不无道理，但是耕地红线一旦突破，我国将形成巨大的粮食缺口，而国际市场也可能无法提供如此庞大的供给。如此，带来的灾难是无法估量的。从长远看，世界范围内粮食供给增速远低于粮食需求增速，国际粮食市场已进入粮价上升时代。这是因为耕地面积在不断减少，而人口基数还将继续扩大，人均耕地面积呈逐渐缩小之势。另外，气候恶化、自然灾害频发，导致粮食大范围减产的几率在上升。而随着人类生活水平的提高，人均需求粮食水平却在不断增大，加上人口基数的膨胀，粮食需求量将越来越大。随着世界范围内的高粮价时代来临，进口粮食的成本将会不断升高，我国经济发展水平不高，居民购买力不高，高粮价将降低人民群众的生活水平，最终得不偿失。当然，增加粮食供给，在确保一定量的耕地数量同时，还需要提升耕地的产出效率。一方面，通过农民耕作技术的提高和优良种子选育，加强地力培养。另一方面加强制度创新和财政支持，提高种粮农民的积极性。
当今和未来世界，粮食就是能源，耕地不仅仅与口粮相关，耕地已经与能源高度相关了，耕地已经与人类的生活方式相关了。13亿人的中国，即使粮食与石油不挂钩，在吃饭的问题上，靠人之心不可有，自给之心不可无。何况粮食与石油已经挂钩了呢？
坚守18亿亩耕地红线，是国家经过科学测算、精心研究做出的重大决策，事关我国粮食和经济安全，事关社会稳定和国家长治久安，也是贯彻落实科学发展观、保障经济可持续发展的重大课题。
坚守18亿亩耕地红线，是事关13亿人口吃饭问题的生命线，是关系粮食战略安全的生命线，是关系国计民生的生命线。18亿亩的耕地红线必须作为一项长期政策不可动摇。为了我们民族的子孙后代和国家安全，坚守耕地红线不能动摇。