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【摘要】在全球化与快速城市化的时代背景下，中国城市的风貌特色正逐步消失，城市的景观与风貌规划成为一项重要而紧迫的任务，“特色危机”已成为现时城市建设与管理的热门话题。本文对城市风貌规划研究进展、指导思想、研究内容等进行了探讨，希望可以为同行业人士提供借鉴。
【关键词】城市规划；指导思想；风貌
近几年的城市快速发展和建设中，城市特色面貌建设平庸无奇，千城一面，似曾相识，城市风貌特色不明显，缺乏个性，城市的地方特征和城市风貌特色正逐渐丧失。长期以来，因对创造城市特色风貌未能引起足够重视，形成了大量难以改变的无特色的城市景观。
1、城市风貌相关概念与研究进展
1.1城市风貌概念
城市风貌是城市的自然景观和人文景观及其所承载的历史文化和社会生活内涵的总和。城市风貌表现的是城市的文化、传统习俗与内在精神。城市风貌特色是人们认识一座城市的开始，是城市物质形态的外部显现所给人的总体印象，是城市的社会、经济、历史、地理、文化、生态、环境等内涵所综合显现出的外在形象的个性特征。
1.2城市风貌规划
城市风貌规划是城市总体规划的重要组成部分，是作为编制城市分区规划和详细规划的依据，也是对各项规划、分区规划和详细规划提出规划控制引导原则。城市风貌规划并没有正式列入我国城市规划编制体系。但从20世纪80年代后期开始，很多城市就纷纷开展了以之为主题的规划研究。目前，国内开展的此项规划主要有以下几种方式：（1）列入总体规划的专项规划；（2）作为独立的规划项目；（3）设立相应的科研课题。
2、城市风貌规划指导思想
2.1城市特色风貌是衡量一个城市社会发展水平和城市功能水平的重要标志之一。通过规划应给城市居民创造优美的生活环境，舒适的工作环境，完善的城市功能和难忘的景观感知。提高城市知名度，扩大其影响，赋予市民以归属感、认同感、激发市民的自豪感、恋乡情。
2.2城市特色风貌是由特定的自然地理条件，经济条件和社会条件决定的，是客观事物的反映，因此，规划工作必须遵循城市发展的客观规律，以城市性质作为特色风貌规划的主要依据。
2.3城市是一个客观实体。因此，在特色风貌的规划中应充分地考虑到塑造一个优美的城市空间环境，包括平面轮廊，立面层次，色彩及观感。创造一个具有天津特色的城市实体及其环境。
2.4城市特色风貌规划应处理好有形物质实体与无形的历史文化之间的关系，充分挖掘地域文化艺术，风土人情及生活方式等，人文、社会、历史等方面的内容。将保护，利用发展，提高统一考虑，将无形的历史文化用有形的实体再现出来。
2.5城市特色风貌是衡量一个城市社会发展水平和城市功能水平的重要标志之一。
3、城市风貌特色规划的内容
3.1划分城市风貌分区
根据城市不同地区建成年代、主要功能作用、现状面貌和自然环境特点、建筑风格的差别、文物古迹和优美景点的位置等因素，将城市划分成若干不同类型的风貌区。针对不同风貌区对土地合理利用和控制。
3.2分析发展历史风貌的演变过程
评价现状城市风貌的优点和弱点，研究构成城市风貌的自然景观要素（山、河、水、林等）和人文景观要素（古城、传统街区、文化建筑、各时代代表性建筑及其风格、特色工业、民风、民俗等），从中概括出保护和建设城市特色风貌的基本目标。
3.3历史文化环境保护规划
针对城市历史文物和传统街区、近现代优秀建筑、风景名胜、进一步做出保护规划。首先规定每一片的保护范围，再在保护范围内划定绝对保护区，严格控制区和环境协调区。分别对各区提出如何维护修复，新建、改建的要求。规定允许新建项目的性质、高度、体量、风格、色彩以及环境建设要求。
3.4划定城市主要景观通视走廊
根据体现城市特色风貌的主要自然景物和人文景物的分布位置，选择好若干最佳观景点，（包括水面、山、车站、广场、城乡结合部、主干道交叉口、转折点及其它制高点等显要位置）然后确定出观景点与景物之间的平视、仰视或俯视的通视走廊，规定出走廊内建筑物限制高度，以保证景观的通视效果。
3.5城市色彩规划
城市色彩是城市风貌特色形成的重要因素。城市特色风貌规划应协调城市各风貌区及区内色彩的色调、明度、彩度和对比度及色彩的过渡等一系列色彩效果，对各种城市功能分区一目了然，让城市具有优美和谐的色彩。
3.6重点地段景观规划
选择形成城市风貌主要景观的街区干道、广场，提出较详细的景观规划和引导意图。包括使用功能安排、道路广场尺度、交通组织、街景轮廊线描绘、建筑外观控制要点和绿化配置要求等。
3.7建筑特色构思
通过对我市古代或近现代优秀建筑特色的分析研究和自然环境的分析，本着既要体现历史文脉，又要具有现代气息的指导思想，对如何创造具有地方风格的建筑造型、色彩，提出构思意见。
3.8确定城市建筑高度（或层数）分区
为了形成高低起伏、层次分明的城市轮廊，在城市风貌分区的基础上，划定城市高度分区。一般划分为低层区，多层区和高层区（或高层建筑分布点）。结合我市实际情况主要是划分高层点分布和低层保护区。
4、编制规划控制要点
根据规划纲要及收集整理的资料，从以下三个方面进行城市特色风貌规划工作。
其一、城市特色风貌规划的中观划分，规划控制引导原则及规划控制要素：①用地性质②用地使用强度③结构布局、道路布局④空间特性⑤群体建筑高度⑥城市高点布局及空间轮廊⑦建筑群体风格⑧建筑群体体量和尺度⑨城市建筑色彩组合⑩城市绿化和水环境控制
其二、重点地段强化微观控制规划控制要素：①建筑环境：空间特色、建筑风格、尺度、高度、体量、建筑材料、建筑小品。②水、绿化环境：水体宽度、面积、形态、绿化方式、风格、树种配置、植物搭配。
其三、城市特色风貌宏观区划、规划控制引导原则及规划控制要素：①用地性质 ②总体布局③道路结构④对建筑的宏观要求⑤环境要素
结语：
城市风貌特色塑造必须通过系统的整体规划，由于城市建设在这方面欠账较多，所以城市特色建设不可一蹴而就，要有一个较长的时间和动态的过程，同时在实施中要有弹性，要留有余地，研究和遵循城市发展规律，由“城市设计”的观念转变为“管理和控制城市”观念，发挥城市规划的权威性，保证规划的有效和顺利实施。
参考文献：
[1]吴伟，城市特色研究与城市风貌规划[M]，同济大学出版社，2007-1-12，11-P32.
作者介绍：
赵倩（1979年6月）女，汉族，大学本科，工程师，从事规划管理工作。
【关键词】城市规划；指导思想；风貌
近几年的城市快速发展和建设中，城市特色面貌建设平庸无奇，千城一面，似曾相识，城市风貌特色不明显，缺乏个性，城市的地方特征和城市风貌特色正逐渐丧失。长期以来，因对创造城市特色风貌未能引起足够重视，形成了大量难以改变的无特色的城市景观。
1、城市风貌相关概念与研究进展
1.1城市风貌概念
城市风貌是城市的自然景观和人文景观及其所承载的历史文化和社会生活内涵的总和。城市风貌表现的是城市的文化、传统习俗与内在精神。城市风貌特色是人们认识一座城市的开始，是城市物质形态的外部显现所给人的总体印象，是城市的社会、经济、历史、地理、文化、生态、环境等内涵所综合显现出的外在形象的个性特征。
1.2城市风貌规划
城市风貌规划是城市总体规划的重要组成部分，是作为编制城市分区规划和详细规划的依据，也是对各项规划、分区规划和详细规划提出规划控制引导原则。城市风貌规划并没有正式列入我国城市规划编制体系。但从20世纪80年代后期开始，很多城市就纷纷开展了以之为主题的规划研究。目前，国内开展的此项规划主要有以下几种方式：（1）列入总体规划的专项规划；（2）作为独立的规划项目；（3）设立相应的科研课题。
2、城市风貌规划指导思想
2.1城市特色风貌是衡量一个城市社会发展水平和城市功能水平的重要标志之一。通过规划应给城市居民创造优美的生活环境，舒适的工作环境，完善的城市功能和难忘的景观感知。提高城市知名度，扩大其影响，赋予市民以归属感、认同感、激发市民的自豪感、恋乡情。
2.2城市特色风貌是由特定的自然地理条件，经济条件和社会条件决定的，是客观事物的反映，因此，规划工作必须遵循城市发展的客观规律，以城市性质作为特色风貌规划的主要依据。
2.3城市是一个客观实体。因此，在特色风貌的规划中应充分地考虑到塑造一个优美的城市空间环境，包括平面轮廊，立面层次，色彩及观感。创造一个具有天津特色的城市实体及其环境。
2.4城市特色风貌规划应处理好有形物质实体与无形的历史文化之间的关系，充分挖掘地域文化艺术，风土人情及生活方式等，人文、社会、历史等方面的内容。将保护，利用发展，提高统一考虑，将无形的历史文化用有形的实体再现出来。
2.5城市特色风貌是衡量一个城市社会发展水平和城市功能水平的重要标志之一。
3、城市风貌特色规划的内容
3.1划分城市风貌分区
根据城市不同地区建成年代、主要功能作用、现状面貌和自然环境特点、建筑风格的差别、文物古迹和优美景点的位置等因素，将城市划分成若干不同类型的风貌区。针对不同风貌区对土地合理利用和控制。
3.2分析发展历史风貌的演变过程
评价现状城市风貌的优点和弱点，研究构成城市风貌的自然景观要素（山、河、水、林等）和人文景观要素（古城、传统街区、文化建筑、各时代代表性建筑及其风格、特色工业、民风、民俗等），从中概括出保护和建设城市特色风貌的基本目标。
3.3历史文化环境保护规划
针对城市历史文物和传统街区、近现代优秀建筑、风景名胜、进一步做出保护规划。首先规定每一片的保护范围，再在保护范围内划定绝对保护区，严格控制区和环境协调区。分别对各区提出如何维护修复，新建、改建的要求。规定允许新建项目的性质、高度、体量、风格、色彩以及环境建设要求。
3.4划定城市主要景观通视走廊
根据体现城市特色风貌的主要自然景物和人文景物的分布位置，选择好若干最佳观景点，（包括水面、山、车站、广场、城乡结合部、主干道交叉口、转折点及其它制高点等显要位置）然后确定出观景点与景物之间的平视、仰视或俯视的通视走廊，规定出走廊内建筑物限制高度，以保证景观的通视效果。
3.5城市色彩规划
城市色彩是城市风貌特色形成的重要因素。城市特色风貌规划应协调城市各风貌区及区内色彩的色调、明度、彩度和对比度及色彩的过渡等一系列色彩效果，对各种城市功能分区一目了然，让城市具有优美和谐的色彩。
3.6重点地段景观规划
选择形成城市风貌主要景观的街区干道、广场，提出较详细的景观规划和引导意图。包括使用功能安排、道路广场尺度、交通组织、街景轮廊线描绘、建筑外观控制要点和绿化配置要求等。
3.7建筑特色构思
通过对我市古代或近现代优秀建筑特色的分析研究和自然环境的分析，本着既要体现历史文脉，又要具有现代气息的指导思想，对如何创造具有地方风格的建筑造型、色彩，提出构思意见。
3.8确定城市建筑高度（或层数）分区
为了形成高低起伏、层次分明的城市轮廊，在城市风貌分区的基础上，划定城市高度分区。一般划分为低层区，多层区和高层区（或高层建筑分布点）。结合我市实际情况主要是划分高层点分布和低层保护区。
4、编制规划控制要点
根据规划纲要及收集整理的资料，从以下三个方面进行城市特色风貌规划工作。
其一、城市特色风貌规划的中观划分，规划控制引导原则及规划控制要素：①用地性质②用地使用强度③结构布局、道路布局④空间特性⑤群体建筑高度⑥城市高点布局及空间轮廊⑦建筑群体风格⑧建筑群体体量和尺度⑨城市建筑色彩组合⑩城市绿化和水环境控制
其二、重点地段强化微观控制规划控制要素：①建筑环境：空间特色、建筑风格、尺度、高度、体量、建筑材料、建筑小品。②水、绿化环境：水体宽度、面积、形态、绿化方式、风格、树种配置、植物搭配。
其三、城市特色风貌宏观区划、规划控制引导原则及规划控制要素：①用地性质 ②总体布局③道路结构④对建筑的宏观要求⑤环境要素
结语：
城市风貌特色塑造必须通过系统的整体规划，由于城市建设在这方面欠账较多，所以城市特色建设不可一蹴而就，要有一个较长的时间和动态的过程，同时在实施中要有弹性，要留有余地，研究和遵循城市发展规律，由“城市设计”的观念转变为“管理和控制城市”观念，发挥城市规划的权威性，保证规划的有效和顺利实施。
参考文献：
[1]吴伟，城市特色研究与城市风貌规划[M]，同济大学出版社，2007-1-12，11-P32.
作者介绍：
赵倩（1979年6月）女，汉族，大学本科，工程师，从事规划管理工作。