永康市党政领导干部“正职海推、副职比选”机制在目前现有的制度框架内,不仅提升了干部选任制度的民主化程度,在政治公开、加强社会监督、用人公平以及规范基层组织党政一把手的权力方面,都做出了有益的尝试。
　　作为一种制度形式,民主的本质属性,就是公共权力属于社会中的大多数人。我国的特定社会历史背景,决定了我国社会以社会主义民主为目标的政治建设,将是一个有序的社会历史进程。以行政管理体制为先导的我国政治体制改革,在党政干部任用方式上的改革和制度创新,是我们目前可以率先进行而且必须进行的一项推进政治民主化进程的重要任务。
　　中共永康市委在干部选拔和任用制度上的改革中的亮点,首先是市委班子对这个问题,是从积极推进社会民主和加强民众对公权力的制约这一高度来认识问题;从推进政治信息的公开化和选人制度在程序上的民主化和公平化,不断拓宽公民的政治参与渠道和方式来积极地推动地域政治发展,循序渐进地完善具有中国特色的社会主义民主制度。更具有意义的是,永康市委领导的这种观念上的认识高度,在相当的程度上,是受到了该地域党员干部和广大群众日益增强的权利意识和政治参与热情的启发和推动。目前在干部选任制度方面的创新,受到了干部和群众的高度评价。公平合理的用人制度,不仅在制度上有效地规制了用人制度方面的任人唯亲和腐败现象,而且让德才兼备的干部人尽其能,在关键性的岗位发挥自己的才干,从而有力地推动地方经济和社会的发展。
　　地方党委和基层政权,只有审时度势地根据本地域的社会经济文化发展的要求,及时地进行干部任用制度方面的改革和创新,才能使我们的政治制度不断跟上社会发展的要求,才能在干部任用制度层面不断规范权力的随意性,而这种制度创新所体现的公平和正义原则,正是我们所追求的。(作者为清华大学马克思主义学院副院长)