论文部分内容阅读
主持人：本刊记者 王 勇
本期嘉宾：刘庆华(全国妇联妇女发展部农村处处长)
张香娥(安徽省淮北市妇联副主席)
翁淑兰(安徽省淮北市杜集区段园镇毛庄村支部书记)
在建设社会主义新农村的过程中，有一个群体是无论如何都不能忽视的，那就是农村妇女，甚至从某种意义上说，“三农”问题很重要的一部分就是要解决农村妇女的问题，建设社会主义新农村，同样是如何解决广大农村妇女获得真正平等的发展权问题。
根据2004年农业部的统计，中国农村妇女劳动力人数为2，36亿，在从事农业及农村多种经营产业的劳动力中占了65％以上，有些地区更是高达80％。“娘子军”已经成为当下对中国农业经济贡献最大的劳动大军，传统的“男耕女织”已经转变成了如今“女耕男工”的劳动分工。
都说妇女能顶半边天，可在如今的农村，妇女顶起的何止是“半边天”。在浩浩荡荡的劳动大军从农村走向城市，且已稳定驻扎的时候，留守村里的却是我们常说的，“386199部队”——妇女、儿童、老人。男人们不在家，女人就理所当然地成了顶梁柱，田里的、家里的重担都压在了她们肩上。再看看那些和男人们一起外出打工的女人们，除了一样要工作外，还要操持他们流动的家。过去农村的妇女们多数是因为受重男轻女思想的影响，从小就失去了读书的权利，因而无法依靠知识来改变自己的命运。即使是在家庭生活里，原本需要关爱和呵护的她们，却可能面对家人的漠视甚至暴力。而今，在社会主义新农村时期，我们要倡导广大农村妇女自尊、自强、自爱、自立，既要提高她们的文化水平和运用科技知识的能力，也要在农村积极倡导移风易俗树立新风，给农村妇女的发展创造宽松的环境，不断提高她们的家庭和社会地位。让她们既能健康快乐地生活，也能全心全意地创业。
因此，本期就让我们来深度关注“如何培养新型农村妇女”这个话题。
新型农村妇女一样致富一方
今年53岁的翁淑兰，是葡萄之乡——淮北市段园镇毛庄村的党支部书记，被当地的果农亲切地称为是自己的娘家人，也是当地新型农村妇女的典范。她的事例告诉我们，新型的农村妇女一样可以致富一方。
上个世纪90年代初，翁淑兰开始带领群众用葡萄来发家致富，将段园有着百年种植经验的葡萄产业打出了品牌，但随着种植面积的增加和市场经济发展，出现了科技含量低、树龄老化、品种单一等问题。为此，翁淑兰开始把目光瞄准了科技种植。从1996年开始曾多次赴河南、河北、山东等地进行考察，成功引进优良品种。1999年又成立了葡萄协会，在毛庄村和邻村建成了2000亩的葡萄精品园。“有啥新技术、新品种，她总是先在自家园子里实验，看到出成果了才放心地交给我们去做。”当果农谈到翁淑兰时，眼里充满了最质朴的感激。如今，翁淑兰引进的2个品种已成为主栽品种，比老品种每亩增收1000—2000元，她还积极和上级技术部门联系，建设试验示范基地2处，面积800亩，做到了引进——试验——示范——推广，避免了因引种失败而给果农造成不必要损失。
《村官》：毛庄村现在的发展情况怎么样?
翁淑兰，村里现在的发展状况还不错吧，现在我们有36个营销大户、12个专业农民经纪人，这些人解决了衬里、镇里的农产品销路。比如一个叫裴新存农民经纪人，去年自个就销售葡萄100多万斤，现在段园镇的果农再也不会为果子销不出去而犯愁。2002年：我们段园镇葡萄协会注册了“大庄牌葡萄”商标，并获得无公害农产品认证书，前后仅一年的时间，我们协会又获得国家民政部颁发的“全国先进民间组织”称号，2005年被国家确定为葡萄标准化示范项目。不仅全国提升了“大庄牌葡萄”知名度。也使广大果农的收入逐年增加，年人均增收在300元左右。
《村官》：被评为“全国双学双比”女能手之后你最大的感触是什么?
翁淑兰：最大的感触就是只有学会了技术，才能种好葡萄。人活在世上还是忙碌一些的好，每天能尽自己的力量为大家多做一些事情，那么这一天我的心里都是踏实的。我们镇种葡萄是很有历史传统的，九几年的时候，镇里种的葡萄就有了2万多亩，年产量大概有5万多吨吧，但是科技含量低，品种老化。单一，果品质量差的问题也让我们感到很苦恼，这些问题怎么解决?只有一个办法，学。现在，果农都订阅了《安徽农业通讯》、《安徽科技报》等10份报纸杂志，学习葡萄种植技术。我们还和安徽省农科院、河北省双星种业公司等多家科研、生产单位签订技术培训合同，对果农进行技术培训。我们还印发了葡萄种植月历、病虫害防治等大量技术资料，让果农一看就懂，一学就会。
《村官》：对今后的发展有什么打算吗？
翁淑兰：干啥都得有个牌子啊，把牌子打响了，能省不少劲。以前吧，我们都觉得酒香不怕巷子深，不注重宣传；有的在生产过程中忽视质量、管理粗放，造成产品市场竞争力差；在销售时，也出现过以次充好，哄抬价格，甚至强买强卖，导致销售秩序混乱，一些外地客商望而却步，销售渠道越来越窄。所以我们按照市场准入制度的要求，规范生产操作，禁用高毒、剧毒农药，大力推广无公害葡萄生产技术。虽然去年已经被确定为国家葡萄标准化示范项目了，我们在想，要进一步扩大“大庄”牌葡萄的知名度，争取打入国际市场。
认清新型农村妇女的地位
近年来，淮北市为了促进农村妇女的增收，提高农村妇女的整体素质，进而推动农村经济和农村妇女事业的新发展，动员广大农村妇女组织实施了“巾帼科技致富工程”。
为了让广大妇女了解政策，用好政策，印制了《淮北市促进农民增收好政策》、《淮北市农业区域发展特点》明白纸2万份下发到各乡镇，有效激发了广大妇女参与经济结构调整、发展特色农业的积极性。各地都纷纷涌现出一批以女性挑头的致富大户、经纪人。不仅自家富了，还带活了一方经济，同时为当地的经济结构调整和优势产业的发展发挥了促进作用。
《村官》：请介绍一下淮北市目前女村官、女致富带头人和农村女经纪人的在新农村建设中发挥了哪些作用，
张香娥：2005年，市委组织部和市妇联联合开展了“一十百千”活动，重点培养巾帼科技致富带头人。目前，全市农村女致富带头人3325人，其中种植业1718人，占51．7％，养殖业1284人，占38．6％，加工服务业323人，占9．7％；全市农村女经纪人数共194人，其中种植业53人，占27．3％，养殖业68人，占35．1％，加工、销售、服务业73人，占37．6％。随着淮北市农村经济发展的不断深入：全市涌现出了一大批从事种植业、养殖业以及加工服务等方面的致富女能手。这些女村官。女致富带头人、女经纪人已经成为广大农民致富路上的“领头雁”，成为推进当地农村经济发展的杰出人才，在社会主义新农村建设中发挥着重要的作用。
在政治上，她们积极参政议政，成为农村广大妇 女的代言人。近年来，随着男女平等基本国策的进一步贯彻，城乡统筹发展进程的加快，社会文明程度不断提高，女致富带头人。女经纪人在致富后积极参政议政，淮北市39位女村宫中，部分是兼任妇代会主任，且本人就是致富能人，呈现出“女致富能手、妇代会干部、村两委干部”三位一体的格局。
在经济上，成为农村经济发展的带头人。女村官。农村女致富带头人、女经纪人是农村经济首先富裕起来的群体，她们善于学习，掌握实用科技技术，大胆引用新、特、名、优产品科技致富，依靠自己的智慧和勤劳首先发家，起到带头示范作用，成为农村经济发展、生活富裕的典型。女致富带头人。女经纪人在富裕后同时引导农村妇女对接市场，影响并带动了一方群众，推动农村产业结构的调整，带领广大农村妇女共同富裕，从而促进了农村经济的发展。比如杜集区段园镇的村支书翁淑兰、烈山区养猪大户袁玉珍、王玉芬就是她们中间的典型代表。
在文化上，敢于移风易俗，成为乡风文明的倡导者。女村官，农村女致富带头人、女经纪人具有较强的吃苦耐劳精神并且上进好学，政策思想觉悟高，思想活跃：接受新鲜事物较快，敢于破除迷信和一些陈规陋俗，对宣传文明的生活方式、倡导先进文化、传递科技信息起到重要作用。
在社会生活上，树立新的价值观，成为改变传统生活方式的先行者。很多女性成为家庭发展的“顶梁柱”，改变了以往“男主外，女主内”的传统格局。另外，许多妇女开始注重生育质量和生活质量，一些符合生育第二胎条件的妇女主动放弃二胎的生育指标，或者推迟生育第二胎。她们的需求由单纯地挣钱跃上了“实现自我价值”的新台阶。
《村官》：我们都知道在农村，妇女工作中会遇到不少困难，在您看来，她们在参与新农村建设中碰到的困难和问题有哪些呢，
张香娥：一是妇女在农村中的主体地位与社会发展还不平衡。由于长期的性别不平等等传统观念的影响，一些女村官。女致富带头人、女经纪人文化水平偏低，导致在参政议政上水平不高。近年来，农村基层组织建设中，村干部公推直选，发展党员联名推荐等一系列改革措施对妇女提出了更高的要求，影响了妇女在农村经济，社会、文化等领域中作用的发挥。二是发展资金不足。由于农村经营可以提供给银行贷款的抵押物少、担保难而导致经营资金不足。另外小额贷款的数额较小也不足以满足农户扩大生产的要求，银行方面也缺乏大数额贷款的项目，不能满足扩大经营的需求。三是综合管理能力不强。女村官、农村女致富带头人、女经纪人对经营一般缺乏长远规划，随着经营规模的扩大，人事、财务，营销等综合管理能力明显不足。同时，由于知识的局限，与外界的交往较少，信息渠道不畅，也影响了致富步伐的迈进。此外，农村种植、养殖户基本上是以粗放型生产为主，缺乏现代化的管理和先进技术，从而导致产品科技含量较低，质量标准不高，品牌意识较弱，市场竞争力不强。四是抗击风险的能力有限。由于女村官、农村女致富带头人、女经纪人多数是自家经营，把自己所有资金都放在经营上，如果出现亏损严重，将无法继续经营，并且由于缺乏一个完善的管理机制，对未来机遇和风险的预估不够准确，投资的方向和规模都存在一定的盲目性和随意性，导致这些经营项目抵御市场风险的能力十分有限。
如何成为新型农村妇女
根据全国妇联专题调研组的调查，在农业生产中，妇女参加生产劳动的比例达73．4％；在家庭经济收入中，大部分家庭夫妻共挑经济大梁，妇女个人创造的收入占家庭收入的近一半，在家庭经济管理中，八成以上由妇女单独或与丈夫共同管理，在生产生活中，妇女是重要决策者，也是家务劳动的主要承担者。由此可见。妇女是农村经济建设的生力军，在推动“生产发展”和“生活宽裕”中发挥着不可替代的半边天作用。新农村建设离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新，妇女素质的高低直接影响新农村建设的进程。如何培育社会主义新型女农民就成为了新农村建设顺利进行的一个关键问题。
《村官》：您认为目前农村妇女在生产过程中最迫切需要的是什么，最希望及时解决的是什么，
刘庆华：新农村建设是一个长期的实践过程，面临着许多发展中的问题。要从农民群众最关心、最迫切、最切实的问题入手，推进和谐农村的建设。全国妇联曾针对这一问题，在河北、吉林，浙江。江苏、江西。湖南、河南。四川、云南和甘肃10省万名农村妇女中进行了问卷调查。调查中我们发现，“资金”。“技术”和“致富门路”是她们的迫切需求。这为制定政策措施，科学谋划工作提供了一定的依据。
“缺资金”是农村妇女生产中的最大困难，其次是缺技术和致富门路(项目)。可以看出，资金、技术、项目对农村妇女发展生产至关重要。“实用信息服务”是农村妇女最希望得到的帮助。农村妇女最希望得到的帮助是“致富，销售等实用信息服务”，其次是“实用技术指导”，及如何买到优质的化肥和种子、如何将生产出的东西快速卖出去。
“要照顾老人和孩子”是影响农村妇女外出打工的主要原因。35．9％的农村妇女有打工经历，离城返乡的第一原因是“要照顾孩子”；其次是“挣不到钱”、“要照顾父母”等。在家妇女没去打工的主要原因也是照顾老人和孩子，占31．7％。即有67．6％的妇女想外出打工，但因家庭的负担出不去。所以，需要大力发展就地转移项目。
“盖房子”和“支付子女的教育费”是最大的支出。农村妇女有了钱，最想做的事是“盖房子”，占51．3％其次是“支付子女的教育费”，占44．9％。在调查的样本中，98．8％的家庭有子女在读书，其中61．1％的家庭有1个正在读书的子女，34．4％的家庭有2个正在读书的子女。60．3％的妇女表示供孩子上学有困难，其中感觉“有点困难”的占46．5％，感觉“很困难”的占13.8％。
“家里人生病”是农村妇女最担心的事。农村妇女关注的是和家庭生活息息相关的问题，其中62，7％的妇女担心的是“家里有人生病”。其他依次是孩子的教育费用太高、收入没保障、买到假冒伪劣的种子和化肥等。
参加专业合作组织比例低，影。向农村妇女增收致富的步伐。农村专业合作组织作为促进农村经济发展的一种新型组织模式，对加快现代农业发展、促进农民增收的作用越来越显现。但从调查结果看，妇女参加各类合作经济组织的比例较低，总计为20％多，主要是养猪。养牛、养鸡及蔬菜、林果、营销等协会。
希望政府解决“合作医疗和养老保险”问题。53．5％的农村妇女希望能参加合作医疗和养老保险，得到优质、便宜的医疗服务，显示出农村妇女对缺医少药、看不起病的忧虑，对政府出台干预政策的迫切愿望。她们还希望对考上大学的孩子实行优惠政策。
希望政府提供种养技术培训。多数妇女希望政府提供种植业和养殖业技术培训。值得关注的是，24．5％的妇女有创业的意识和需求，希望提供创业技能 培训。此外，20．9％的妇女希望提供身体保健知识培训，表明农村妇女开始重视自身的健康与保健。
希望政府首先治理“脏、乱、差”。36．3％的妇女对于改善生活环境，提高生活质量的要求比较迫切，认为本村最需要解决的问题是“治理脏、乱、差”。其后依次是希望加强技术指导、加大资金支持力度和形成特色产业，还有22．7％的妇女希望进一步落实惠农政策。
期望妇联组织“提供致富信息”。60．1％的农村妇女希望妇联及时提供致富信息，其次是组织技能培训和提供外出务工服务。
期望妇联组织深化“双学双比”和“五好文明家庭”创建等活动。希望经常开展相关活动，掌握致富本领，提高自身素质，促进家庭稳定。丰富农村生活。
期望妇联组织提供法律帮助。对于“希望妇联为你做些什么”这一多选题，半数妇女选择“维护合法权益”和“遇到家庭暴力时提供帮助”，希望各级妇联在维护妇女权益上做更多的工作。
《村官》：您认为各级政府应该如何解决这些问题呢，刘庆华：对于这些问题，我们提出了几个建议。一是加大政策倾斜力度，帮助农村妇女解决“三缺”问题。建议各级政府加大对农村妇女的政策倾斜，切实帮助她们解决缺技术。缺项目。缺资金的问题。妇联组织要赋予“双学双比”新的内涵，深入开展“两牵手、一扶持”活动。开展“科技牵手”，搭建科技志愿者与女能人的牵手服务平台，提供信息咨询和技术指导，组织女能人与农村妇女牵手，发挥示范带动作用。开展“项目牵手”，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目，通过项目入户，带领妇女增加收入。加强“资金扶持”，多渠道，多途径地为农村妇女发展生产，创业就业争取小额信贷资金扶持，开展信用村(户)评选，扩大工作覆盖面和受益面。
二是夯实乡村基层组织建设，大力提高农村妇女的组织化程度。新农村建设工作千头万绪，件件靠基层落实。基层村干部在宣传政策。组织生产、传播技术等方面，起到了很大作用。调查显示，37．4％的妇女是通过村干部宣传了解“新农村建设”的，希望各级政府进一步加强乡村基层组织建设，同时巩固发展农村基层妇联组织，力争组织落实、阵地落实、经费落实；进一步培养高素质的乡镇妇联干部，提高妇代会主任进“两委”的比例；加强乡。村两级妇联干部的培训，积极推进“双培养、双带动”，把女能人培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人。
三是制定倾斜政策，多渠道扶持农村妇女富余劳动力转移就业。在推动农村劳动力转移的过程中，建议采取多种实现形式。对于“离土离乡”的进城务工农民，特别是务工妇女：加大有序转移的工作力度。对于“离土不离乡”的就地转移，要大力扶持，通过发展县域经济、第三产业等渠道，就地吸收农村富余劳动力。对于“不离土不离乡”的庭院经济和来料加工，要鼓励并推广。对于“返土返乡”立志创业的外出务工妇女，要提供服务，帮助她们返乡创业。这四种转移就业模式既符合大多数农村妇女的就业意愿：也可以兼顾农村生产，老人的赡养和子女的教育，是保持家庭和睦、维护农村稳定，促进乡村和谐的积极举措。
四是维护妇女合法权益，稳妥推进农村合作医疗，养老保险的改革。保障妇女合法权益是全社会的共同责任。希望各级政府在推进新农村建设中，进一步维护好妇女儿童的合法权益。
五是大力推广沼气，改善农民生活基础设施。新农村建设的一项重要任务是加快农村能源建设步伐，大幅度增加农村沼气建设投资规模，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。使用沼气对改变农户生活方式，减少乱砍滥伐，保护生态环境，实现可持续发展具有十分重要的作用，也是从根本上治理乡村“脏、乱、差”的措施。
六是发挥电视在宣传教育中的强势作用。本次调查显示，97％以上的农村家庭拥有电视机，76．7％的农村妇女最喜欢的活动是看电视，57％的农村妇女通过电视了解到新农村建设的有关信息。电视这一强势媒体已成为农村妇女知晓天下事、了解新信息、接受新知识的重要途径。希望有关部门开展面向农村妇女和进城务工妇女的电视教学、技术培训、法律咨询、典型宣传，经验推广等工作，让电视成为培育社会主义新型农民的阵地。
七是进一步发挥妇联组织在建设社会主义新农村中的积极作用。目前，街乡以上妇联组织有6万个，基层妇代会(妇委会)有98万个。调查显示，农村妇女参与最多、受益最大的是“双学双比”和“五好文明家庭”创建等活动，希望妇联为自己做的是“提供致富信息”和“维护合法权益”，这表明，妇联的工作重点与广大妇女的需求是吻合的。但是，妇联组织的资源和经费有限，建议各级党委政府和有关部门进一步发挥妇联宣传、组织，教育，服务妇女的优势，在给妇联交任务、压担子的同时，给予相应的资源配置；对妇联创建的农村妇女学校等培训基地，科技指导中心等服务机构、农村妇女儿童维权站点、劳动力输出输入基地和留守儿童家长学校等给予扶持，以提高妇联组织服务大局、服务妇女的能力。
本期嘉宾：刘庆华(全国妇联妇女发展部农村处处长)
张香娥(安徽省淮北市妇联副主席)
翁淑兰(安徽省淮北市杜集区段园镇毛庄村支部书记)
在建设社会主义新农村的过程中，有一个群体是无论如何都不能忽视的，那就是农村妇女，甚至从某种意义上说，“三农”问题很重要的一部分就是要解决农村妇女的问题，建设社会主义新农村，同样是如何解决广大农村妇女获得真正平等的发展权问题。
根据2004年农业部的统计，中国农村妇女劳动力人数为2，36亿，在从事农业及农村多种经营产业的劳动力中占了65％以上，有些地区更是高达80％。“娘子军”已经成为当下对中国农业经济贡献最大的劳动大军，传统的“男耕女织”已经转变成了如今“女耕男工”的劳动分工。
都说妇女能顶半边天，可在如今的农村，妇女顶起的何止是“半边天”。在浩浩荡荡的劳动大军从农村走向城市，且已稳定驻扎的时候，留守村里的却是我们常说的，“386199部队”——妇女、儿童、老人。男人们不在家，女人就理所当然地成了顶梁柱，田里的、家里的重担都压在了她们肩上。再看看那些和男人们一起外出打工的女人们，除了一样要工作外，还要操持他们流动的家。过去农村的妇女们多数是因为受重男轻女思想的影响，从小就失去了读书的权利，因而无法依靠知识来改变自己的命运。即使是在家庭生活里，原本需要关爱和呵护的她们，却可能面对家人的漠视甚至暴力。而今，在社会主义新农村时期，我们要倡导广大农村妇女自尊、自强、自爱、自立，既要提高她们的文化水平和运用科技知识的能力，也要在农村积极倡导移风易俗树立新风，给农村妇女的发展创造宽松的环境，不断提高她们的家庭和社会地位。让她们既能健康快乐地生活，也能全心全意地创业。
因此，本期就让我们来深度关注“如何培养新型农村妇女”这个话题。
新型农村妇女一样致富一方
今年53岁的翁淑兰，是葡萄之乡——淮北市段园镇毛庄村的党支部书记，被当地的果农亲切地称为是自己的娘家人，也是当地新型农村妇女的典范。她的事例告诉我们，新型的农村妇女一样可以致富一方。
上个世纪90年代初，翁淑兰开始带领群众用葡萄来发家致富，将段园有着百年种植经验的葡萄产业打出了品牌，但随着种植面积的增加和市场经济发展，出现了科技含量低、树龄老化、品种单一等问题。为此，翁淑兰开始把目光瞄准了科技种植。从1996年开始曾多次赴河南、河北、山东等地进行考察，成功引进优良品种。1999年又成立了葡萄协会，在毛庄村和邻村建成了2000亩的葡萄精品园。“有啥新技术、新品种，她总是先在自家园子里实验，看到出成果了才放心地交给我们去做。”当果农谈到翁淑兰时，眼里充满了最质朴的感激。如今，翁淑兰引进的2个品种已成为主栽品种，比老品种每亩增收1000—2000元，她还积极和上级技术部门联系，建设试验示范基地2处，面积800亩，做到了引进——试验——示范——推广，避免了因引种失败而给果农造成不必要损失。
《村官》：毛庄村现在的发展情况怎么样?
翁淑兰，村里现在的发展状况还不错吧，现在我们有36个营销大户、12个专业农民经纪人，这些人解决了衬里、镇里的农产品销路。比如一个叫裴新存农民经纪人，去年自个就销售葡萄100多万斤，现在段园镇的果农再也不会为果子销不出去而犯愁。2002年：我们段园镇葡萄协会注册了“大庄牌葡萄”商标，并获得无公害农产品认证书，前后仅一年的时间，我们协会又获得国家民政部颁发的“全国先进民间组织”称号，2005年被国家确定为葡萄标准化示范项目。不仅全国提升了“大庄牌葡萄”知名度。也使广大果农的收入逐年增加，年人均增收在300元左右。
《村官》：被评为“全国双学双比”女能手之后你最大的感触是什么?
翁淑兰：最大的感触就是只有学会了技术，才能种好葡萄。人活在世上还是忙碌一些的好，每天能尽自己的力量为大家多做一些事情，那么这一天我的心里都是踏实的。我们镇种葡萄是很有历史传统的，九几年的时候，镇里种的葡萄就有了2万多亩，年产量大概有5万多吨吧，但是科技含量低，品种老化。单一，果品质量差的问题也让我们感到很苦恼，这些问题怎么解决?只有一个办法，学。现在，果农都订阅了《安徽农业通讯》、《安徽科技报》等10份报纸杂志，学习葡萄种植技术。我们还和安徽省农科院、河北省双星种业公司等多家科研、生产单位签订技术培训合同，对果农进行技术培训。我们还印发了葡萄种植月历、病虫害防治等大量技术资料，让果农一看就懂，一学就会。
《村官》：对今后的发展有什么打算吗？
翁淑兰：干啥都得有个牌子啊，把牌子打响了，能省不少劲。以前吧，我们都觉得酒香不怕巷子深，不注重宣传；有的在生产过程中忽视质量、管理粗放，造成产品市场竞争力差；在销售时，也出现过以次充好，哄抬价格，甚至强买强卖，导致销售秩序混乱，一些外地客商望而却步，销售渠道越来越窄。所以我们按照市场准入制度的要求，规范生产操作，禁用高毒、剧毒农药，大力推广无公害葡萄生产技术。虽然去年已经被确定为国家葡萄标准化示范项目了，我们在想，要进一步扩大“大庄”牌葡萄的知名度，争取打入国际市场。
认清新型农村妇女的地位
近年来，淮北市为了促进农村妇女的增收，提高农村妇女的整体素质，进而推动农村经济和农村妇女事业的新发展，动员广大农村妇女组织实施了“巾帼科技致富工程”。
为了让广大妇女了解政策，用好政策，印制了《淮北市促进农民增收好政策》、《淮北市农业区域发展特点》明白纸2万份下发到各乡镇，有效激发了广大妇女参与经济结构调整、发展特色农业的积极性。各地都纷纷涌现出一批以女性挑头的致富大户、经纪人。不仅自家富了，还带活了一方经济，同时为当地的经济结构调整和优势产业的发展发挥了促进作用。
《村官》：请介绍一下淮北市目前女村官、女致富带头人和农村女经纪人的在新农村建设中发挥了哪些作用，
张香娥：2005年，市委组织部和市妇联联合开展了“一十百千”活动，重点培养巾帼科技致富带头人。目前，全市农村女致富带头人3325人，其中种植业1718人，占51．7％，养殖业1284人，占38．6％，加工服务业323人，占9．7％；全市农村女经纪人数共194人，其中种植业53人，占27．3％，养殖业68人，占35．1％，加工、销售、服务业73人，占37．6％。随着淮北市农村经济发展的不断深入：全市涌现出了一大批从事种植业、养殖业以及加工服务等方面的致富女能手。这些女村官。女致富带头人、女经纪人已经成为广大农民致富路上的“领头雁”，成为推进当地农村经济发展的杰出人才，在社会主义新农村建设中发挥着重要的作用。
在政治上，她们积极参政议政，成为农村广大妇 女的代言人。近年来，随着男女平等基本国策的进一步贯彻，城乡统筹发展进程的加快，社会文明程度不断提高，女致富带头人。女经纪人在致富后积极参政议政，淮北市39位女村宫中，部分是兼任妇代会主任，且本人就是致富能人，呈现出“女致富能手、妇代会干部、村两委干部”三位一体的格局。
在经济上，成为农村经济发展的带头人。女村官。农村女致富带头人、女经纪人是农村经济首先富裕起来的群体，她们善于学习，掌握实用科技技术，大胆引用新、特、名、优产品科技致富，依靠自己的智慧和勤劳首先发家，起到带头示范作用，成为农村经济发展、生活富裕的典型。女致富带头人。女经纪人在富裕后同时引导农村妇女对接市场，影响并带动了一方群众，推动农村产业结构的调整，带领广大农村妇女共同富裕，从而促进了农村经济的发展。比如杜集区段园镇的村支书翁淑兰、烈山区养猪大户袁玉珍、王玉芬就是她们中间的典型代表。
在文化上，敢于移风易俗，成为乡风文明的倡导者。女村官，农村女致富带头人、女经纪人具有较强的吃苦耐劳精神并且上进好学，政策思想觉悟高，思想活跃：接受新鲜事物较快，敢于破除迷信和一些陈规陋俗，对宣传文明的生活方式、倡导先进文化、传递科技信息起到重要作用。
在社会生活上，树立新的价值观，成为改变传统生活方式的先行者。很多女性成为家庭发展的“顶梁柱”，改变了以往“男主外，女主内”的传统格局。另外，许多妇女开始注重生育质量和生活质量，一些符合生育第二胎条件的妇女主动放弃二胎的生育指标，或者推迟生育第二胎。她们的需求由单纯地挣钱跃上了“实现自我价值”的新台阶。
《村官》：我们都知道在农村，妇女工作中会遇到不少困难，在您看来，她们在参与新农村建设中碰到的困难和问题有哪些呢，
张香娥：一是妇女在农村中的主体地位与社会发展还不平衡。由于长期的性别不平等等传统观念的影响，一些女村官。女致富带头人、女经纪人文化水平偏低，导致在参政议政上水平不高。近年来，农村基层组织建设中，村干部公推直选，发展党员联名推荐等一系列改革措施对妇女提出了更高的要求，影响了妇女在农村经济，社会、文化等领域中作用的发挥。二是发展资金不足。由于农村经营可以提供给银行贷款的抵押物少、担保难而导致经营资金不足。另外小额贷款的数额较小也不足以满足农户扩大生产的要求，银行方面也缺乏大数额贷款的项目，不能满足扩大经营的需求。三是综合管理能力不强。女村官、农村女致富带头人、女经纪人对经营一般缺乏长远规划，随着经营规模的扩大，人事、财务，营销等综合管理能力明显不足。同时，由于知识的局限，与外界的交往较少，信息渠道不畅，也影响了致富步伐的迈进。此外，农村种植、养殖户基本上是以粗放型生产为主，缺乏现代化的管理和先进技术，从而导致产品科技含量较低，质量标准不高，品牌意识较弱，市场竞争力不强。四是抗击风险的能力有限。由于女村官、农村女致富带头人、女经纪人多数是自家经营，把自己所有资金都放在经营上，如果出现亏损严重，将无法继续经营，并且由于缺乏一个完善的管理机制，对未来机遇和风险的预估不够准确，投资的方向和规模都存在一定的盲目性和随意性，导致这些经营项目抵御市场风险的能力十分有限。
如何成为新型农村妇女
根据全国妇联专题调研组的调查，在农业生产中，妇女参加生产劳动的比例达73．4％；在家庭经济收入中，大部分家庭夫妻共挑经济大梁，妇女个人创造的收入占家庭收入的近一半，在家庭经济管理中，八成以上由妇女单独或与丈夫共同管理，在生产生活中，妇女是重要决策者，也是家务劳动的主要承担者。由此可见。妇女是农村经济建设的生力军，在推动“生产发展”和“生活宽裕”中发挥着不可替代的半边天作用。新农村建设离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新，妇女素质的高低直接影响新农村建设的进程。如何培育社会主义新型女农民就成为了新农村建设顺利进行的一个关键问题。
《村官》：您认为目前农村妇女在生产过程中最迫切需要的是什么，最希望及时解决的是什么，
刘庆华：新农村建设是一个长期的实践过程，面临着许多发展中的问题。要从农民群众最关心、最迫切、最切实的问题入手，推进和谐农村的建设。全国妇联曾针对这一问题，在河北、吉林，浙江。江苏、江西。湖南、河南。四川、云南和甘肃10省万名农村妇女中进行了问卷调查。调查中我们发现，“资金”。“技术”和“致富门路”是她们的迫切需求。这为制定政策措施，科学谋划工作提供了一定的依据。
“缺资金”是农村妇女生产中的最大困难，其次是缺技术和致富门路(项目)。可以看出，资金、技术、项目对农村妇女发展生产至关重要。“实用信息服务”是农村妇女最希望得到的帮助。农村妇女最希望得到的帮助是“致富，销售等实用信息服务”，其次是“实用技术指导”，及如何买到优质的化肥和种子、如何将生产出的东西快速卖出去。
“要照顾老人和孩子”是影响农村妇女外出打工的主要原因。35．9％的农村妇女有打工经历，离城返乡的第一原因是“要照顾孩子”；其次是“挣不到钱”、“要照顾父母”等。在家妇女没去打工的主要原因也是照顾老人和孩子，占31．7％。即有67．6％的妇女想外出打工，但因家庭的负担出不去。所以，需要大力发展就地转移项目。
“盖房子”和“支付子女的教育费”是最大的支出。农村妇女有了钱，最想做的事是“盖房子”，占51．3％其次是“支付子女的教育费”，占44．9％。在调查的样本中，98．8％的家庭有子女在读书，其中61．1％的家庭有1个正在读书的子女，34．4％的家庭有2个正在读书的子女。60．3％的妇女表示供孩子上学有困难，其中感觉“有点困难”的占46．5％，感觉“很困难”的占13.8％。
“家里人生病”是农村妇女最担心的事。农村妇女关注的是和家庭生活息息相关的问题，其中62，7％的妇女担心的是“家里有人生病”。其他依次是孩子的教育费用太高、收入没保障、买到假冒伪劣的种子和化肥等。
参加专业合作组织比例低，影。向农村妇女增收致富的步伐。农村专业合作组织作为促进农村经济发展的一种新型组织模式，对加快现代农业发展、促进农民增收的作用越来越显现。但从调查结果看，妇女参加各类合作经济组织的比例较低，总计为20％多，主要是养猪。养牛、养鸡及蔬菜、林果、营销等协会。
希望政府解决“合作医疗和养老保险”问题。53．5％的农村妇女希望能参加合作医疗和养老保险，得到优质、便宜的医疗服务，显示出农村妇女对缺医少药、看不起病的忧虑，对政府出台干预政策的迫切愿望。她们还希望对考上大学的孩子实行优惠政策。
希望政府提供种养技术培训。多数妇女希望政府提供种植业和养殖业技术培训。值得关注的是，24．5％的妇女有创业的意识和需求，希望提供创业技能 培训。此外，20．9％的妇女希望提供身体保健知识培训，表明农村妇女开始重视自身的健康与保健。
希望政府首先治理“脏、乱、差”。36．3％的妇女对于改善生活环境，提高生活质量的要求比较迫切，认为本村最需要解决的问题是“治理脏、乱、差”。其后依次是希望加强技术指导、加大资金支持力度和形成特色产业，还有22．7％的妇女希望进一步落实惠农政策。
期望妇联组织“提供致富信息”。60．1％的农村妇女希望妇联及时提供致富信息，其次是组织技能培训和提供外出务工服务。
期望妇联组织深化“双学双比”和“五好文明家庭”创建等活动。希望经常开展相关活动，掌握致富本领，提高自身素质，促进家庭稳定。丰富农村生活。
期望妇联组织提供法律帮助。对于“希望妇联为你做些什么”这一多选题，半数妇女选择“维护合法权益”和“遇到家庭暴力时提供帮助”，希望各级妇联在维护妇女权益上做更多的工作。
《村官》：您认为各级政府应该如何解决这些问题呢，刘庆华：对于这些问题，我们提出了几个建议。一是加大政策倾斜力度，帮助农村妇女解决“三缺”问题。建议各级政府加大对农村妇女的政策倾斜，切实帮助她们解决缺技术。缺项目。缺资金的问题。妇联组织要赋予“双学双比”新的内涵，深入开展“两牵手、一扶持”活动。开展“科技牵手”，搭建科技志愿者与女能人的牵手服务平台，提供信息咨询和技术指导，组织女能人与农村妇女牵手，发挥示范带动作用。开展“项目牵手”，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目，通过项目入户，带领妇女增加收入。加强“资金扶持”，多渠道，多途径地为农村妇女发展生产，创业就业争取小额信贷资金扶持，开展信用村(户)评选，扩大工作覆盖面和受益面。
二是夯实乡村基层组织建设，大力提高农村妇女的组织化程度。新农村建设工作千头万绪，件件靠基层落实。基层村干部在宣传政策。组织生产、传播技术等方面，起到了很大作用。调查显示，37．4％的妇女是通过村干部宣传了解“新农村建设”的，希望各级政府进一步加强乡村基层组织建设，同时巩固发展农村基层妇联组织，力争组织落实、阵地落实、经费落实；进一步培养高素质的乡镇妇联干部，提高妇代会主任进“两委”的比例；加强乡。村两级妇联干部的培训，积极推进“双培养、双带动”，把女能人培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人。
三是制定倾斜政策，多渠道扶持农村妇女富余劳动力转移就业。在推动农村劳动力转移的过程中，建议采取多种实现形式。对于“离土离乡”的进城务工农民，特别是务工妇女：加大有序转移的工作力度。对于“离土不离乡”的就地转移，要大力扶持，通过发展县域经济、第三产业等渠道，就地吸收农村富余劳动力。对于“不离土不离乡”的庭院经济和来料加工，要鼓励并推广。对于“返土返乡”立志创业的外出务工妇女，要提供服务，帮助她们返乡创业。这四种转移就业模式既符合大多数农村妇女的就业意愿：也可以兼顾农村生产，老人的赡养和子女的教育，是保持家庭和睦、维护农村稳定，促进乡村和谐的积极举措。
四是维护妇女合法权益，稳妥推进农村合作医疗，养老保险的改革。保障妇女合法权益是全社会的共同责任。希望各级政府在推进新农村建设中，进一步维护好妇女儿童的合法权益。
五是大力推广沼气，改善农民生活基础设施。新农村建设的一项重要任务是加快农村能源建设步伐，大幅度增加农村沼气建设投资规模，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。使用沼气对改变农户生活方式，减少乱砍滥伐，保护生态环境，实现可持续发展具有十分重要的作用，也是从根本上治理乡村“脏、乱、差”的措施。
六是发挥电视在宣传教育中的强势作用。本次调查显示，97％以上的农村家庭拥有电视机，76．7％的农村妇女最喜欢的活动是看电视，57％的农村妇女通过电视了解到新农村建设的有关信息。电视这一强势媒体已成为农村妇女知晓天下事、了解新信息、接受新知识的重要途径。希望有关部门开展面向农村妇女和进城务工妇女的电视教学、技术培训、法律咨询、典型宣传，经验推广等工作，让电视成为培育社会主义新型农民的阵地。
七是进一步发挥妇联组织在建设社会主义新农村中的积极作用。目前，街乡以上妇联组织有6万个，基层妇代会(妇委会)有98万个。调查显示，农村妇女参与最多、受益最大的是“双学双比”和“五好文明家庭”创建等活动，希望妇联为自己做的是“提供致富信息”和“维护合法权益”，这表明，妇联的工作重点与广大妇女的需求是吻合的。但是，妇联组织的资源和经费有限，建议各级党委政府和有关部门进一步发挥妇联宣传、组织，教育，服务妇女的优势，在给妇联交任务、压担子的同时，给予相应的资源配置；对妇联创建的农村妇女学校等培训基地，科技指导中心等服务机构、农村妇女儿童维权站点、劳动力输出输入基地和留守儿童家长学校等给予扶持，以提高妇联组织服务大局、服务妇女的能力。