随着社会生活信息化所带来的治理模式数据化趋势不断深化，算法之于社会治理的意义不仅限于一种技术工具在现实中能否得到有效应用，而且涉及研究范式和方法模式转换的基础性理论问题。实践中无论是在决策过程中思考如何利用算法实现有效治理，还是探索如何强化对算法及其应用场景的规制，都成为学术界讨论的热点领域。以制度经济学研究范式为切入点，围绕“算法治理”和“规制算法”两条逻辑理路，分析算法运行的社会规则性属性特征，并从规则运行机理层面探寻算法治理模式创新发展的实现路径，进而围绕如何实现算法治理“形式理性与实质理性”“工具理性与价值理性”有机统一进行制度构建，这对于深化“算法价值”认识、规范“算法治理”行为，进而推进国家治理体系和治理能力现代化建设，具有一定的理论价值和现实意义。