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人民治黄以来,滨州地区每年都要组织15万余人的黄河防洪大军,这是黄河50多年来伏秋大汛年年安澜的重要保障。1998年长江、松花江大洪水的实践进一步证明,在防洪工程还不完善的情况下,组织、训练一支强大的群众队伍,具有非常重要的意义。近年来,滨州地区在防汛工作中,对群防队伍的组织建设与管理做了有益的探索。