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中小企业是拉动经济增长的重要力量。据统计，我国中小企业已超过4300万家．占全国企业总数的99％，其企业总产值、利税总额、出口总额分别占全国企业的60％、40％和近60％，并创造了75％的城镇就业机会。随着我国农业人口分流和城镇化建设速度的加快，中小企业还保持较大的发展空间，对国民经济与社会发展的作用将进一步突出。贷款难已成为困扰中小企业发展的主要因素。