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按照构建和谐社会的理念和要求，农民工合法权益的保障被提升到国计民生的战略高度。虽然农民工是城市建设不可或缺的群体，但却不能真正享受城市文明建设的成果。这一现象已经引起各级政府的关注。切实维护和保障农民工群体的合法权益，避免两级分化的社会失衡，是各级政府、工会组织和劳动保障部门所必须面临的义不蓉辞的重要责任。