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社会治理是国家治理体系的重要组成部分。"管理"到"治理",是改革开放和社会矛盾处理过程中经验教训的总结,顺应了当代公共管理的理念和趋势,是我国社会领域的一场深刻变革。其中政府转型是现代社会治理模式的要求之一,重新审视和定位社会治理体系中政府的角色,实现政府转型,是实现社会治理目标的关键。