财政分权不充分、竞争策略扭曲与社会救助支出:内在逻辑与中国的实际

来源 :社会保障研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kf_haiyang
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
自1994年以来,由于分税制改革不充分,地方政府无相对独立的税权,不能独立的设置税种、税率,使得地方政府在税收方面缺乏较大的收入来源,而评估地方政府绩效与本地经济发展水平是以GDP的增长率为标尺,从而导致地方政府支出结构的扭曲——经济增长的竞争策略。结果导致社会救助支出的比重反而不断下降。经验分析表明这一格局存在加强的趋势。我们认为,应该赋予地方政府更多的财政收入权,而限制其过多的财政支配权,应该加入其他方面的考核指标,以"绿色GDP"、政府在公共支出和公共服务等领域内所做出的成绩,作为评估参考地方政府官员晋升的标准。
其他文献
2013年9月,中国提出打造中国-东盟自贸区"升级版"倡议,东盟将成为中国对外投资的优先方向。而民营企业已经成为广西投资东盟的主要主体。本文分析了打造自贸区"升级版"对广西
<正> 我区梧州地区气象台、南宁市气象台、区气象局检修所组成的电解水制氢试验小组,在毛主席革命路线的指引下,狠批唯心论的先验论,经有关单位大力协助,通过反复实践于1972
<正>作为我国国民经济的重要组成部分,在增加就业、拉动经济增长等方面发挥着重要的作用。但中小企业的诚信缺失已经严重制约其参与正常的生产经营和对国民经济各方面作用的
通过对河南省煤炭系统人才需求情况进行的调查,分析了煤炭人才紧缺的原因,提出了应采取的措施.
以中缅边境地区境外边民"三非"问题为突破口,在分析"三非"问题的基础上,总结出中缅边境地区"三非"问题产生的深层次原因并提出应对策略,力争为下一步如何对境外"三非"人员实
本文采用主成分分析法,通过建立区域产业竞争力评价模型,分析得出广西区域产业竞争力最终评价得分和排名。结果表明,广西区域产业竞争力综合实力突出、良好地区只有南宁、柳
对国外基于标签的个性化信息推荐模型的研究背景进行述评,根据标签系统中用户、资源、标签组织方式的不同,将基于标签的个性化信息推荐的研究归为三类——基于图论、基于张量
<正>多年以前,因对"本土化"的好奇,读过翟学伟所著的《人情、面子与权力的再生产》。多年以后,在华东理工大学一个小范围的"人类学工作坊"上得见翟学伟本人,当时笔者的汇报超
上海自贸区的建设具有重要战略意义,是实现中国奇迹"第二季"的更高水平的主动开放措施。自贸区推行的监管模式改变、贸易转型升级、金融体制创新三大"政策红利"对我国经济发
被誉为"唐宋八大家"之一的柳宗元自幼受到佛禅思想的影响,他的大量散文中都有佛禅思想的印记。他的散文"就佛言佛,不入一儒语",被贬后,借禅宗消解伤痛。