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在新的形势下,基层组织如何建立起“实现、维护、发展好”广大群众根本利益的长效机制,是党和政府对农村工作提出的一项新任务和新要求.早在1997年,台州市路桥区桐屿街道就将干部进村蹲点调研作为访民情、解民忧的重要方法,建立了以“访民心、摸民情、理民意、解民忧”为目标的干部进村(居)蹲点调研制度,形成了一套以“五全”促“五变”、抓效能促发展的长效机制.