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摘要：建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分，而企业的最终目的是盈利，对各项目工程造价的管理直接关系到施工企业的经济命脉。施工企业工程造价管理的目的就是利用科学管理方法，合理确定造价和有利控制造价，以提高企业的经营业绩。
关键词：完善；建筑工程造价；管理；措施
1建筑工程造价管理的内涵与意义
工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价；工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等有着密切的联系。
加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
2目前建筑工程造价管理存在的问题
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，建立健全趋于科学合理且适应社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式是社会发展的必然要求。然而，目前我国的工程造价控制管理体制还有许多问题亟待解决。
2.1工程造价控制管理体制不健全
市场经济的一个显著特征便是由供求关系来优化资源配置，而不是由政府定额。政府职能更多地是通过宏观调控、引导经济行为。然而当前政府政策对工程投资控制很大。如：工程造价计算模式仍然是以定额计价为主，尽管定额包罗万象，期待追求全面，但由于科学技术一日千里，新产品新材料不断涌现，直接影响到政府定额，在时间上滞后和在内容上呆板的弊端日益明显，自然很难达到预期的造价。
2.2缺乏对工程造价管理的全过程监控
随着经济全球化趋势的加强，当前建筑市场竞争十分惨烈，加之市场经济体制还不够完善，有些人钻经济体制改革的空子，不正当竞争现象司空见惯。不按原则办事，偷工减料、以次充好、不按质论价，施工管理混乱等现象相当普遍，造成许多建设项目能耗高，质量差、效益低等后果。
2.3工程造价管理人才素质较低
目前，我国工程造价管理领域的从业人员不少。而这些造价从业人员中具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才仅占三分之一，专业学校毕业的甚少，还不到1%，绝大多数是在职提高得到的文凭。这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能控制好投资工程造价管理的全过程。相关部门也没能力针对投资项目的不同特点、不同岗位、不同性质、不同业务范围择优选择从业人员。
3完善建筑工程造价管理的措施
3.1规范管理，建立有形工程造价咨询市场
除了政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要通过该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制，发挥出政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
3.2提高建筑工程造价人员的素质
要大量提高建筑工程造价人员的整体素质，清理不合格人员。在从业资格的鉴定上，要严格按照相关标准和规则发放，要在强调造价人员专业水平的情况下，注重对人员整体素质的提高，如对市场经济的了解，对建筑行业市场知识的掌握，对国家造价市场的把握等等。同时要注重培养造价人员理论运用的能力，从造价队伍中清除“纸上谈兵”的人员，确保造价工作的真实和有效。还要对人员的职业道德和法律意识进行培训，从思想上纯洁建筑工程造价人员的队伍，防止各种因造价人员为经济利益徇私舞弊，违法违规的行为出现，保证建筑工程造价的法制性和真实性。
3.3加强宏观调控，完善法制建设
要健全法制，完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系。使建设工程造价管理走向有法可依，执法必严的法制轨道。要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度。要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控。
3.4加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用
为了确保编制工程概算的质量，除了要有足够深度的设计图纸及其说明外，还必须具备正确反映工程造价的信息。信息化工作是做好管理工作的基础，工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务，为工程造价管理改革服务这条主线，组织技术攻关，开展信息化建设及应用的更大发展。
3.5加强建筑工程各阶段造价控制与管理
1）招标阶段的工程造价控制与管理
建筑单位要实事求是、切合实际，科学合理地编制标底。根据工程的规模、性质、特点，引入竞争机制，确定合适的发包方式来控制工程造价。制定严密的招标文件，实行公平合理的招投标，可有效地控制工程造价。真正体现市场经济的公平竞争。
2）强化投资决策阶段的工程造价控制与管理
项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。工程投资决策阶段是造价管理的开始，投资估算的高与低直接影响建设项目的造价。只有科学合理的估算，才能减少不必要的损失与浪费。才能保证工程的按期完成。过高过低的估算都难以维持企业的经济效益。因此，投资决策阶段要对工程进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较，从而保证造价的准确性和客观性。
3）强化设计环节的工程造价控制
设计阶段决定工程项目的投资规模，是造价的关键环节。这就要求设计人员设计方案不仅确保技术上可行，而且经济上更应合理。改进和完善现行的设计方案招标办法，建立必要的设计竞争机制，选择有优势的单位和人员来承担造价工作。优化设计方案，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。尽可能减少设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，否则严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准。
4）施工阶段的工程造价控制与管理
施工过程中要严格遵守设计规范，避免发生返工现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。不断改进施工技术，推广使用各种新技术、新工艺、新材料；加强现场管理，降低堆放，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。合理调度机械设备，提高主要机械的利用率，加强日常维修养护。减少维修费用。
4结语
建设项目的的工程造价控制与管理被惯穿于项目运作的全过程，对影响项目造价的各个阶段应进行全过程、全面地控制，及时对各阶段实施过程中的偏差进行纠正和调整，能动地对各阶段的工程造价进行积极主动的控制，以达到预期的目标。
参考文献：
[1]张振昭，许锦标，万频.楼宇智能化技术[M].北京：机械工业出版社2004.
[2]陆伟良.中外智能建筑发展动态及21世纪展望[J].智能建筑，2001（2）.
关键词：完善；建筑工程造价；管理；措施
1建筑工程造价管理的内涵与意义
工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价；工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等有着密切的联系。
加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
2目前建筑工程造价管理存在的问题
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，建立健全趋于科学合理且适应社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式是社会发展的必然要求。然而，目前我国的工程造价控制管理体制还有许多问题亟待解决。
2.1工程造价控制管理体制不健全
市场经济的一个显著特征便是由供求关系来优化资源配置，而不是由政府定额。政府职能更多地是通过宏观调控、引导经济行为。然而当前政府政策对工程投资控制很大。如：工程造价计算模式仍然是以定额计价为主，尽管定额包罗万象，期待追求全面，但由于科学技术一日千里，新产品新材料不断涌现，直接影响到政府定额，在时间上滞后和在内容上呆板的弊端日益明显，自然很难达到预期的造价。
2.2缺乏对工程造价管理的全过程监控
随着经济全球化趋势的加强，当前建筑市场竞争十分惨烈，加之市场经济体制还不够完善，有些人钻经济体制改革的空子，不正当竞争现象司空见惯。不按原则办事，偷工减料、以次充好、不按质论价，施工管理混乱等现象相当普遍，造成许多建设项目能耗高，质量差、效益低等后果。
2.3工程造价管理人才素质较低
目前，我国工程造价管理领域的从业人员不少。而这些造价从业人员中具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才仅占三分之一，专业学校毕业的甚少，还不到1%，绝大多数是在职提高得到的文凭。这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能控制好投资工程造价管理的全过程。相关部门也没能力针对投资项目的不同特点、不同岗位、不同性质、不同业务范围择优选择从业人员。
3完善建筑工程造价管理的措施
3.1规范管理，建立有形工程造价咨询市场
除了政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要通过该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制，发挥出政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
3.2提高建筑工程造价人员的素质
要大量提高建筑工程造价人员的整体素质，清理不合格人员。在从业资格的鉴定上，要严格按照相关标准和规则发放，要在强调造价人员专业水平的情况下，注重对人员整体素质的提高，如对市场经济的了解，对建筑行业市场知识的掌握，对国家造价市场的把握等等。同时要注重培养造价人员理论运用的能力，从造价队伍中清除“纸上谈兵”的人员，确保造价工作的真实和有效。还要对人员的职业道德和法律意识进行培训，从思想上纯洁建筑工程造价人员的队伍，防止各种因造价人员为经济利益徇私舞弊，违法违规的行为出现，保证建筑工程造价的法制性和真实性。
3.3加强宏观调控，完善法制建设
要健全法制，完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系。使建设工程造价管理走向有法可依，执法必严的法制轨道。要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度。要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控。
3.4加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用
为了确保编制工程概算的质量，除了要有足够深度的设计图纸及其说明外，还必须具备正确反映工程造价的信息。信息化工作是做好管理工作的基础，工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务，为工程造价管理改革服务这条主线，组织技术攻关，开展信息化建设及应用的更大发展。
3.5加强建筑工程各阶段造价控制与管理
1）招标阶段的工程造价控制与管理
建筑单位要实事求是、切合实际，科学合理地编制标底。根据工程的规模、性质、特点，引入竞争机制，确定合适的发包方式来控制工程造价。制定严密的招标文件，实行公平合理的招投标，可有效地控制工程造价。真正体现市场经济的公平竞争。
2）强化投资决策阶段的工程造价控制与管理
项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。工程投资决策阶段是造价管理的开始，投资估算的高与低直接影响建设项目的造价。只有科学合理的估算，才能减少不必要的损失与浪费。才能保证工程的按期完成。过高过低的估算都难以维持企业的经济效益。因此，投资决策阶段要对工程进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较，从而保证造价的准确性和客观性。
3）强化设计环节的工程造价控制
设计阶段决定工程项目的投资规模，是造价的关键环节。这就要求设计人员设计方案不仅确保技术上可行，而且经济上更应合理。改进和完善现行的设计方案招标办法，建立必要的设计竞争机制，选择有优势的单位和人员来承担造价工作。优化设计方案，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。尽可能减少设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，否则严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准。
4）施工阶段的工程造价控制与管理
施工过程中要严格遵守设计规范，避免发生返工现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。不断改进施工技术，推广使用各种新技术、新工艺、新材料；加强现场管理，降低堆放，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。合理调度机械设备，提高主要机械的利用率，加强日常维修养护。减少维修费用。
4结语
建设项目的的工程造价控制与管理被惯穿于项目运作的全过程，对影响项目造价的各个阶段应进行全过程、全面地控制，及时对各阶段实施过程中的偏差进行纠正和调整，能动地对各阶段的工程造价进行积极主动的控制，以达到预期的目标。
参考文献：
[1]张振昭，许锦标，万频.楼宇智能化技术[M].北京：机械工业出版社2004.
[2]陆伟良.中外智能建筑发展动态及21世纪展望[J].智能建筑，2001（2）.