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摘 要 農田水利工程作为农村基础设施中非常重要的一部分，一直受到社会各界的广泛关注。农田水利工程直接关系到我国经济的发展，在人们的生产和生活中起着关键作用。但在新时期背景下，由于受各种因素影响，我国农田水利工程建设依然存在诸多问题，对我国水利工程管理工作的创新与改革产生了不利影响。因此，相关部门必须立足于这些问题，寻求更加科学有效的农田水利工程建设管理创新思路，以此提升这一工程的整体建设质量。
关键词 农田水利工程;建设管理;创新思路
中图分类号：S274 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.05.100
从古至今，水利工程建设都是一项利国利民的大事，既有利于更好地防治水害，也有利于水资源的合理利用，可促进人们更好地生产与生活。但近年来，我国人均用水量逐年增加，农业生产面临着水资源紧缺的困境，使更多人认识到水资源保护与合理利用的重要性[1]。基于此，相关部门需要立足于新时期农田水利工程建设，明确这一过程中存在的各种不足，总结出新时期农田水利工程建设管理需要选用的创新思路。
1 农田水利工程管理原则
1.1 信息化管理原则
信息化管理是指通过构建相对完善的信息化管理机制，实现农田水利工程建设管理的高质高效开展，对相关问题进行较好的处理。信息化管理过程中，1）应做好水利工程信息化配置工作，借助先进信息技术手段，充分分析农田水利工程中产生的各项数据信息;2）积极应用智慧化管理设备，促进农田水利工程管理的合理化与智能化;3）需强化相关人员的专业技能培训，确保其能够熟练掌握先进的信息化管理方式，且能够熟练运用各种先进设备等[2]。
1.2 合同化管理原则
合同化管理，即重视提高相关人员的工作热情，构建完善的社会化管理体系，借助合同管理模式，对农田水利工程的义务和责任加以清晰界定。同时，应清晰地划分合同双方的义务与责任，通过合同约束双方，且营造法制化管理氛围，推动农田水利工程的有序开展。
1.3 标准化管理原则
借助标准化管理原则，严格依据相关规章制度对设备进行有效管理，确保农田水利工程的价值得到全面发挥;制定专业化的设备管理规范，明确设备管理与养护操作流程，从而更好地促进农田水利工程科学运营[3]。
2 新时期农田水利工程建设管理的不足之处
2.1 缺乏足够的管理资金
要想保障农田水利工程建设管理工作的稳步开展，必须提供足够的管理资金。在现代化管理要求下，相关人员需借助先进的技术手段和设备，提高农田水利工程的管理水平。若缺少足够的资金投入，相关人员在实际管理工作中则只能使用较为落后的设备和技术，这就造成农田水利工程“带病运转”，在很大程度上削弱了农田水利工程的蓄水灌溉能力，从而严重影响到农田水利工程管理工作的质量和效率[4]。同时，管理资金不足，会在很大程度上影响相关工作人员的工作积极性，故而相关部门必须尽快采取有效的资金投入保障措施。
2.2 安全系数低
农田水利工程所处区域的地理环境大多非常恶劣，这在很大程度上增加了工程建设的施工难度，需要耗费较长的建设周期，且所需施工人员较多，大大增加了农田水利工程的危险系数。新时期下，我国农田水利工程建设的安全系数较低，在实际建设管理工作中突发事件时有发生，一定程度上威胁了施工人员的生命安全[5]。此外，施工人员的素质普遍较低，且相关部门忽视对施工人员的安全教育和培训，这就导致很多施工人员缺乏安全意识，进一步增加了安全风险。
2.3 施工质量监管不到位
新时期农田水利工程建设管理中，最为关键的一环在于施工质量监管，要想确保农田水利工程设施的有效应用，应确保农田水利工程施工技术和操作等均符合相关规范和要求。然而在实际农田水利工程建设过程中，受施工环境、施工人员综合素质等因素影响，极易出现各种质量问题。现阶段，大多数农田水利工程并没有建立起完善的施工质量监管体系，这使得相关人员无法及时发现具体施工中存在的质量问题，从而造成工程不能顺利验收，在很大程度上增加了建设成本。
3 新时期农田水利工程建设管理创新路径
3.1 建立资金投入保障措施
新时期农田水利工程建设管理中，无论是施工建设还是后期养护，均需要足够的资金支持，故而相关人员必须注重资金的有效管理和分配，构建起科学合理的资金投入保障措施，实现对资金的有效管理，具体包括以下3个方面。1）充分了解和掌握当地各级政府的财政状况，对自身的职责进行明确，从而确保水利工程建设具有牢固的物质基础。2）强化对农田水利工程建设成本的管理，派遣高素质的专业人员进入工程建设现场负责水利工程建设工作和资金管理工作，以此建立科学合理的的资金使用制度，借助先进的管理方式强化对资金的管理，杜绝贪污腐败等问题的发生，最终确保每一笔资金都能发挥价值和作用。3）积极引进先进设备，加大对先进技术和设备的资金投入力度，还应加大对新技术的研发力度。以节水灌溉技术为例，相关人员通过强化工程管理，建立起切实有效的管理机制，来确保先进技术和设备的作用得以全面发挥，从而促进新时期农田水利工程建设管理工作高质高效开展[6]。
3.2 建立完善的施工安全防护体系
在新时期农田水利工程建设管理中，建设单位必须建立完善的施工安全防护体系，从而有效确保施工人员的生命安全和工程建设安全，具体应做到以下4点。1）明确各职能岗位人员的工作职责，并结合各岗位人员的具体工作情况开展有针对性的管理工作;制定切实可行的安全管理规范，有效约束相关工作人员的行为，确保其在实际工作中能够严格依据相关规范和要求来开展工作，尽可能避免安全事故的发生。2）设置专门的安全防护机构，工作人员应以“减少故障、促进品质”为原则，对具体农田水利工程建设过程中所使用的设备进行实时检查，及时发现存在的故障问题，并采取有效的处理措施，以此确保相关设备的稳定安全运行，提高农田水利工程的建设品质。3）强化对工作人员的安全防护知识、专业施工知识和技能等方面的教育培训，并定期对培训成果进行考核，从而不断提升工作人员的安全防护意识、施工技术水平等，降低安全事故的发生率;要积极向社会招聘高素质的管理人才，确保其能够及时全面地分析农田水利工程建设中出现的问题，且能够加以有效处理。4）建立完善的农田水利工程建设管理制度，要求相关人员严格把控施工材料的质量，避免不合格的材料进入到施工现场;制定切实有效的奖罚制度，对于在具体工作中没有遵守安全规则的人员必须给予严厉的惩罚，而对于积极遵守安全规则的人员，则给予一定的奖励，从而在整个工程建设现场营造良好的安全施工氛围。 3.3 强化施工质量监管力度
在新时期农田水利工程建设管理工作中，要想确保整个建设工作的有序开展，企业必须强化农田水利工程施工质量监管力度，成立专门的质量监督机构，负责对参与整个工程建设的工作人员进行严格监督，具体需做到以下3点。1）加强对施工材料质量的监管，监督人员需要对材料的原料是否正规、材料生产厂家是否具备良好的资格与信誉、材料的价格是否符合当前市场行情等进行严格考察，防止采购人员以次充好、谎报价格等问题的出现;监督人员需要对所购入的材料进行抽检，确保这些材料的质量符合农田水利工程建设需求。2）监督人员需要对施工人员的工作状况进行严格监督，避免这些工作人员出现消极怠工、工作马虎等问题，从而有效确保整个农田水利工程建设的质量。3）工程建设一段时间后，监督部门需要对这段时间的工作情况进行总结，找出其中存在的问题，并加以不断完善改进。
4 结语
在新时期农田水利工程建设管理工作中，相关部门需要紧跟时代发展需求，秉持信息化管理、合同化管理、标准化管理的原则，充分分析和探究当下自身农田水利工程建设管理中存在的各种不足，然后针对性地提出有效的管理创新思路。通过建立资金投入保障措施，建立完善的施工安全防护体系，强化施工质量监管力度，从而有效保障整个农田水利工程建设质量和效率，并有效保障所有参与工程建设人员的人身安全，最终给企业带来良好的综合效益。
参考文献：
[1] 彭金平，葛亮，谭淋露.宜春市农田灌排设施建设管理现状调查研究[J].江西水利科技，2020，46（05）：386-390.
[2] 刘俊雁.石门灌区小型农田水利基本建设项目实施后的效益与管理问题浅析[J].陕西水利，2020（09）：258-260.
[3] 张秀玲，刘刚，高永伟.农村农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].河北农机，2020（09）：34.
[4] 高艳丽.浅谈我国農村水利工程管理中存在的问题及改进措施[J].长江技术经济，2020，4（S1）：76-78.
[5] 马晓萍.加强农田水利建设与管理提升粮食生产保障能力探究[J].建材与装饰，2020（16）：114，116.
[6] 汝雪明，陈峰，尹宏章.小型农田水利工程建设和管理问题解析[J].绿色环保建材，2020（06）：223-224.
（责任编辑：刘 昀）
关键词 农田水利工程;建设管理;创新思路
中图分类号：S274 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.05.100
从古至今，水利工程建设都是一项利国利民的大事，既有利于更好地防治水害，也有利于水资源的合理利用，可促进人们更好地生产与生活。但近年来，我国人均用水量逐年增加，农业生产面临着水资源紧缺的困境，使更多人认识到水资源保护与合理利用的重要性[1]。基于此，相关部门需要立足于新时期农田水利工程建设，明确这一过程中存在的各种不足，总结出新时期农田水利工程建设管理需要选用的创新思路。
1 农田水利工程管理原则
1.1 信息化管理原则
信息化管理是指通过构建相对完善的信息化管理机制，实现农田水利工程建设管理的高质高效开展，对相关问题进行较好的处理。信息化管理过程中，1）应做好水利工程信息化配置工作，借助先进信息技术手段，充分分析农田水利工程中产生的各项数据信息;2）积极应用智慧化管理设备，促进农田水利工程管理的合理化与智能化;3）需强化相关人员的专业技能培训，确保其能够熟练掌握先进的信息化管理方式，且能够熟练运用各种先进设备等[2]。
1.2 合同化管理原则
合同化管理，即重视提高相关人员的工作热情，构建完善的社会化管理体系，借助合同管理模式，对农田水利工程的义务和责任加以清晰界定。同时，应清晰地划分合同双方的义务与责任，通过合同约束双方，且营造法制化管理氛围，推动农田水利工程的有序开展。
1.3 标准化管理原则
借助标准化管理原则，严格依据相关规章制度对设备进行有效管理，确保农田水利工程的价值得到全面发挥;制定专业化的设备管理规范，明确设备管理与养护操作流程，从而更好地促进农田水利工程科学运营[3]。
2 新时期农田水利工程建设管理的不足之处
2.1 缺乏足够的管理资金
要想保障农田水利工程建设管理工作的稳步开展，必须提供足够的管理资金。在现代化管理要求下，相关人员需借助先进的技术手段和设备，提高农田水利工程的管理水平。若缺少足够的资金投入，相关人员在实际管理工作中则只能使用较为落后的设备和技术，这就造成农田水利工程“带病运转”，在很大程度上削弱了农田水利工程的蓄水灌溉能力，从而严重影响到农田水利工程管理工作的质量和效率[4]。同时，管理资金不足，会在很大程度上影响相关工作人员的工作积极性，故而相关部门必须尽快采取有效的资金投入保障措施。
2.2 安全系数低
农田水利工程所处区域的地理环境大多非常恶劣，这在很大程度上增加了工程建设的施工难度，需要耗费较长的建设周期，且所需施工人员较多，大大增加了农田水利工程的危险系数。新时期下，我国农田水利工程建设的安全系数较低，在实际建设管理工作中突发事件时有发生，一定程度上威胁了施工人员的生命安全[5]。此外，施工人员的素质普遍较低，且相关部门忽视对施工人员的安全教育和培训，这就导致很多施工人员缺乏安全意识，进一步增加了安全风险。
2.3 施工质量监管不到位
新时期农田水利工程建设管理中，最为关键的一环在于施工质量监管，要想确保农田水利工程设施的有效应用，应确保农田水利工程施工技术和操作等均符合相关规范和要求。然而在实际农田水利工程建设过程中，受施工环境、施工人员综合素质等因素影响，极易出现各种质量问题。现阶段，大多数农田水利工程并没有建立起完善的施工质量监管体系，这使得相关人员无法及时发现具体施工中存在的质量问题，从而造成工程不能顺利验收，在很大程度上增加了建设成本。
3 新时期农田水利工程建设管理创新路径
3.1 建立资金投入保障措施
新时期农田水利工程建设管理中，无论是施工建设还是后期养护，均需要足够的资金支持，故而相关人员必须注重资金的有效管理和分配，构建起科学合理的资金投入保障措施，实现对资金的有效管理，具体包括以下3个方面。1）充分了解和掌握当地各级政府的财政状况，对自身的职责进行明确，从而确保水利工程建设具有牢固的物质基础。2）强化对农田水利工程建设成本的管理，派遣高素质的专业人员进入工程建设现场负责水利工程建设工作和资金管理工作，以此建立科学合理的的资金使用制度，借助先进的管理方式强化对资金的管理，杜绝贪污腐败等问题的发生，最终确保每一笔资金都能发挥价值和作用。3）积极引进先进设备，加大对先进技术和设备的资金投入力度，还应加大对新技术的研发力度。以节水灌溉技术为例，相关人员通过强化工程管理，建立起切实有效的管理机制，来确保先进技术和设备的作用得以全面发挥，从而促进新时期农田水利工程建设管理工作高质高效开展[6]。
3.2 建立完善的施工安全防护体系
在新时期农田水利工程建设管理中，建设单位必须建立完善的施工安全防护体系，从而有效确保施工人员的生命安全和工程建设安全，具体应做到以下4点。1）明确各职能岗位人员的工作职责，并结合各岗位人员的具体工作情况开展有针对性的管理工作;制定切实可行的安全管理规范，有效约束相关工作人员的行为，确保其在实际工作中能够严格依据相关规范和要求来开展工作，尽可能避免安全事故的发生。2）设置专门的安全防护机构，工作人员应以“减少故障、促进品质”为原则，对具体农田水利工程建设过程中所使用的设备进行实时检查，及时发现存在的故障问题，并采取有效的处理措施，以此确保相关设备的稳定安全运行，提高农田水利工程的建设品质。3）强化对工作人员的安全防护知识、专业施工知识和技能等方面的教育培训，并定期对培训成果进行考核，从而不断提升工作人员的安全防护意识、施工技术水平等，降低安全事故的发生率;要积极向社会招聘高素质的管理人才，确保其能够及时全面地分析农田水利工程建设中出现的问题，且能够加以有效处理。4）建立完善的农田水利工程建设管理制度，要求相关人员严格把控施工材料的质量，避免不合格的材料进入到施工现场;制定切实有效的奖罚制度，对于在具体工作中没有遵守安全规则的人员必须给予严厉的惩罚，而对于积极遵守安全规则的人员，则给予一定的奖励，从而在整个工程建设现场营造良好的安全施工氛围。 3.3 强化施工质量监管力度
在新时期农田水利工程建设管理工作中，要想确保整个建设工作的有序开展，企业必须强化农田水利工程施工质量监管力度，成立专门的质量监督机构，负责对参与整个工程建设的工作人员进行严格监督，具体需做到以下3点。1）加强对施工材料质量的监管，监督人员需要对材料的原料是否正规、材料生产厂家是否具备良好的资格与信誉、材料的价格是否符合当前市场行情等进行严格考察，防止采购人员以次充好、谎报价格等问题的出现;监督人员需要对所购入的材料进行抽检，确保这些材料的质量符合农田水利工程建设需求。2）监督人员需要对施工人员的工作状况进行严格监督，避免这些工作人员出现消极怠工、工作马虎等问题，从而有效确保整个农田水利工程建设的质量。3）工程建设一段时间后，监督部门需要对这段时间的工作情况进行总结，找出其中存在的问题，并加以不断完善改进。
4 结语
在新时期农田水利工程建设管理工作中，相关部门需要紧跟时代发展需求，秉持信息化管理、合同化管理、标准化管理的原则，充分分析和探究当下自身农田水利工程建设管理中存在的各种不足，然后针对性地提出有效的管理创新思路。通过建立资金投入保障措施，建立完善的施工安全防护体系，强化施工质量监管力度，从而有效保障整个农田水利工程建设质量和效率，并有效保障所有参与工程建设人员的人身安全，最终给企业带来良好的综合效益。
参考文献：
[1] 彭金平，葛亮，谭淋露.宜春市农田灌排设施建设管理现状调查研究[J].江西水利科技，2020，46（05）：386-390.
[2] 刘俊雁.石门灌区小型农田水利基本建设项目实施后的效益与管理问题浅析[J].陕西水利，2020（09）：258-260.
[3] 张秀玲，刘刚，高永伟.农村农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].河北农机，2020（09）：34.
[4] 高艳丽.浅谈我国農村水利工程管理中存在的问题及改进措施[J].长江技术经济，2020，4（S1）：76-78.
[5] 马晓萍.加强农田水利建设与管理提升粮食生产保障能力探究[J].建材与装饰，2020（16）：114，116.
[6] 汝雪明，陈峰，尹宏章.小型农田水利工程建设和管理问题解析[J].绿色环保建材，2020（06）：223-224.
（责任编辑：刘 昀）