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土地开发复垦工作,应以认真落实土地基本国策、努力增加耕地面积为宗旨,坚持统一规划、因地制宜、科学高效的原则,走山、水、田、林、路、村综合治理,种、养、加、农、工、贸综合开发的路子。搞好开发复垦工作,必须有一个长期、全面、科学的总体规划作指导。做到宏观与微观相结合,上下级之间、各局部区域之间相协调,从而取得整体最佳效益。