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摘 要：自改革开放以来，我国的经济取得了非常快速的发展，农业的增长速度不断的加快，使农机的保有量呈逐年上升的趋势。为了有效的发挥农机产品的高效、优质的作用，农机安全监理工作具有非常重要的作用，这也是农机化工作的重要内容，通过农机安全监管可以有效的提高了农机生产的安全，为农民提供高效优质的服务。现对当前我国农机监理工作中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农机安全监理工作的具体对策进行了阐述。
关键词：农机 安全监理 工作 思考
1 加大宣传教育，营造农机安全氛围势在必行
近几年来，农机监理部门通过广播、电视等宣传媒体对农机法规和安全生产知识进行了大量宣传，搞图片展，扩大宣传面，印发宣传资料，悬挂横幅标语，出板墙报，在主要路口、村口、书写固定标语，采取走村串户、赶大集等形式，深入宣传农机监理的政策法规使广大机手和农民群众的农机安全意识有所增强，收到了好的效果，进一步加强对机手的安全宣传教育是促进驾驶操作人员的法制观念、安全意识良好，实现根本好转的有效途径。
2 队伍建设是农机安全监理工作的基础
建立一支过硬的监理队伍是提高监理工作效率的基础。近年来，由于农业机械和驾驶员保有量的快速增长，监理从业人员数量虽然也在相应增加，但工作质量却逐年下降，农机监理人员的整体素质包括业务能力、政策水平、政治素质，协调能力等都亟待提高，这是带有普遍性的问题，应该引起各级农机监理部门的高度重视。几年来，通过举办技术检测培训班、事故处理学习班、监理员培训班及业务知识竞赛等多种形式，规范了业务岗位，建立了考核制度，提高了工作效率。使从业人员的业务素质和监管能力有了很大提高。
3 要依据相关法律法规来保障农机安全监理工作
《农业机械安全监督管理条例》和农业部制定的《驾驶证申领使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《农业机械事故处理办法》等法律、法规实施后，省政府部门对农机安全工作提出了严格的要求。应该说我省的农机监理行政执法环境得到了明显改善。制定完善了有效的监督检查制度，违章机车得到了有效控制，减少了违章、违法现象，遏制了农机重特大事故的发生。农机安全监理工作得到了进一步规范，严格了农机牌证管理，严格证照业务程序管理，严格按照《拖拉机登记规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》办理机车注册、检验等相关业务，按照《驾驶证申领使用规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》程序进行驾驶员考试，使拖拉机和联合收割机驾驶员素质得到明显提高。按照农机安全生产相关法律法规和安全生产操作规程要严厉打击无牌行驶、无证驾驶、违法载人、违章操作等违法行为，确保农业农机安全生产，努力为我省农业机械化健康发展提供有力保障。建立农机监理依法行政的管理体制，认真履行法律法规赋予农机监理的职权是新时期农机安全监理工作一大亮点，抓住机遇在依法治国的基本国策背景充分发挥职能优胜，为建设社会主义新农村营造一个良好的农机安全生产氛围。
4 源头管理是农机安全监理工作的重点
抓好源头管理，首先要严把拖拉机注册登记关，凡不符合有关规定和标准的一律不予落籍，从源头上消除事故隐患。组织人员深入村屯、田间、地头开展专项整治行动，在检查中以教育为主，处罚为辅，通过田检、路查，消除事故隐患，督促机手办理相关手续，强化机手安全意识。二是要严把拖拉机驾驶员培训考试关。按照有关规定拖拉机在考试前由培训单位在理论知识机械常识安全法规和驾驶教练等知识要经过严格的教育培训，这是系统地掌握技术和操作规程的必要条件。然后经农机监理机构考试合格发给驾驶证件。但近几年培训单位把关不严，考试单位也经常出现人情票、关系票的现象致使部分驾驶员技术水平不高，导致农机事故频频发生。三是严把拖拉机年度检验关。检验是农机安全监理工作的一个重要环节，国家技术监督管理总局和农业部于1995年就颁布了《农业机械安全运行技术条件》，该《条件》是目前拖拉机检验唯一权威性标准。农机安全监理部门在检验过程中不执行《条件》实际是坑农害农的表现。
5 强化措施以不断提高规范化建设
加强部门合作，形成监管合力。结合实际学习延边州交警与农机监理联合执法工作的经验，实现交警和农机监理共同研究部署道路交通安全管理工作，共同开展安全生产检查、定期召开会议，分析安全生产形势、互通信息，密切合作，提高农机安全监理的执法力度。
进一步加强装备建设。按照《吉林省农机安全监理机构设施装备建设规范》要求，加大协调力度，争取财政支持和投入，加强农机事故处理装备建设，配备农机事故处理专用车辆和必要的事故处理设备；加强基础设施装备建设，加快办公设备、安全技术检测设备、驾驶人考试设施和安全检查用车等基础设施装备的建设步伐，提高农机安全监理工作科学管理
水平。
进一步加强政行风建设。一是公开各项办事制度、公开收费标准、公开财务收支，严格各项工作程序、严格工作纪律、严格执行各项工作制度，大力提倡树行业新风。二是实行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，杜绝乱收费、乱罚款。三是教育广大农机监理人员自觉遵纪守法，做到有法必依，执法必严，违法必究，加强行风建设，树立农机监理新风尚。
进一步加强档案规范化建设。按照农业部《关于进一步加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案规范化管理的通知》要求，各级农机监理机构要树立档案管理的先进典型、推广先进经验，加强检查指导，进一步提高档案规范化管理水平。
进一步加强农机监理人员培训。认真贯彻落实《农机安全监理人员管理规范》，严格执行持证上岗。强化农机安全监理“三员”培训，建立考试员、检验员、事故处理员定期考核制度。组织农机监理员学习各类法律法规文件，推动农机安全监理人员培训工作的开展，努力提高农机安全监理人员业务水平和工作能力，加强农机安全监理人员管理，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的农机安全监理队伍。
6 结语
近年来，随着国家农机购置补贴这项惠农政策的落实，广大农民购置农机具的积极性调动起来，拖拉机拥有量在农村逐年增加.但是，由于驾驶操作人员的素质不高，技能较低，每年农机事故多发，农机使用不当而造成的经济损失相当大.如何发挥农业机械作用，减少农机事故损失，搞好农机安全监理工作是解决这些问题的关键。
参考文献
[1] 林君顺. 加强农机安全监理体制建设[A]. 福建省农机学会2005年学术年会论文集[C]. 2005
[2] 何彦武. 适应新形势 开创农机监理工作新局面[A]. 农业机械化与全面建设小康社会——中国农业机械学会成立40周年庆典暨2003年学术年会论文集[C]. 2003
[3] 张永祥，丁长山，单国志. 加强农村农机交通管理的思考[A]. 吉林省农业机械学会2008年学术年会论文集[C]. 2008
[4] 孙淑苹. 充分发挥农机监理工作职能 不断促进农牧业生产[A]. 2003年内蒙古自治区自然科学学术年会优秀论文集[C]. 2003
[5] 肖调范，贺红华. 编制湖北省农机安全监理发展“十一五”规划研究[A]. 农业机械化与新农村建设——中国农业机械学会2006年学术年会论文集（上册）[C]. 2006
[6] 张立春，毕克利，孟庆祯. 农机监理工作的机遇和挑战[A]. 吉林省农业机械学会2008年学术年会论文集[C]. 2008
关键词：农机 安全监理 工作 思考
1 加大宣传教育，营造农机安全氛围势在必行
近几年来，农机监理部门通过广播、电视等宣传媒体对农机法规和安全生产知识进行了大量宣传，搞图片展，扩大宣传面，印发宣传资料，悬挂横幅标语，出板墙报，在主要路口、村口、书写固定标语，采取走村串户、赶大集等形式，深入宣传农机监理的政策法规使广大机手和农民群众的农机安全意识有所增强，收到了好的效果，进一步加强对机手的安全宣传教育是促进驾驶操作人员的法制观念、安全意识良好，实现根本好转的有效途径。
2 队伍建设是农机安全监理工作的基础
建立一支过硬的监理队伍是提高监理工作效率的基础。近年来，由于农业机械和驾驶员保有量的快速增长，监理从业人员数量虽然也在相应增加，但工作质量却逐年下降，农机监理人员的整体素质包括业务能力、政策水平、政治素质，协调能力等都亟待提高，这是带有普遍性的问题，应该引起各级农机监理部门的高度重视。几年来，通过举办技术检测培训班、事故处理学习班、监理员培训班及业务知识竞赛等多种形式，规范了业务岗位，建立了考核制度，提高了工作效率。使从业人员的业务素质和监管能力有了很大提高。
3 要依据相关法律法规来保障农机安全监理工作
《农业机械安全监督管理条例》和农业部制定的《驾驶证申领使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《农业机械事故处理办法》等法律、法规实施后，省政府部门对农机安全工作提出了严格的要求。应该说我省的农机监理行政执法环境得到了明显改善。制定完善了有效的监督检查制度，违章机车得到了有效控制，减少了违章、违法现象，遏制了农机重特大事故的发生。农机安全监理工作得到了进一步规范，严格了农机牌证管理，严格证照业务程序管理，严格按照《拖拉机登记规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》办理机车注册、检验等相关业务，按照《驾驶证申领使用规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》程序进行驾驶员考试，使拖拉机和联合收割机驾驶员素质得到明显提高。按照农机安全生产相关法律法规和安全生产操作规程要严厉打击无牌行驶、无证驾驶、违法载人、违章操作等违法行为，确保农业农机安全生产，努力为我省农业机械化健康发展提供有力保障。建立农机监理依法行政的管理体制，认真履行法律法规赋予农机监理的职权是新时期农机安全监理工作一大亮点，抓住机遇在依法治国的基本国策背景充分发挥职能优胜，为建设社会主义新农村营造一个良好的农机安全生产氛围。
4 源头管理是农机安全监理工作的重点
抓好源头管理，首先要严把拖拉机注册登记关，凡不符合有关规定和标准的一律不予落籍，从源头上消除事故隐患。组织人员深入村屯、田间、地头开展专项整治行动，在检查中以教育为主，处罚为辅，通过田检、路查，消除事故隐患，督促机手办理相关手续，强化机手安全意识。二是要严把拖拉机驾驶员培训考试关。按照有关规定拖拉机在考试前由培训单位在理论知识机械常识安全法规和驾驶教练等知识要经过严格的教育培训，这是系统地掌握技术和操作规程的必要条件。然后经农机监理机构考试合格发给驾驶证件。但近几年培训单位把关不严，考试单位也经常出现人情票、关系票的现象致使部分驾驶员技术水平不高，导致农机事故频频发生。三是严把拖拉机年度检验关。检验是农机安全监理工作的一个重要环节，国家技术监督管理总局和农业部于1995年就颁布了《农业机械安全运行技术条件》，该《条件》是目前拖拉机检验唯一权威性标准。农机安全监理部门在检验过程中不执行《条件》实际是坑农害农的表现。
5 强化措施以不断提高规范化建设
加强部门合作，形成监管合力。结合实际学习延边州交警与农机监理联合执法工作的经验，实现交警和农机监理共同研究部署道路交通安全管理工作，共同开展安全生产检查、定期召开会议，分析安全生产形势、互通信息，密切合作，提高农机安全监理的执法力度。
进一步加强装备建设。按照《吉林省农机安全监理机构设施装备建设规范》要求，加大协调力度，争取财政支持和投入，加强农机事故处理装备建设，配备农机事故处理专用车辆和必要的事故处理设备；加强基础设施装备建设，加快办公设备、安全技术检测设备、驾驶人考试设施和安全检查用车等基础设施装备的建设步伐，提高农机安全监理工作科学管理
水平。
进一步加强政行风建设。一是公开各项办事制度、公开收费标准、公开财务收支，严格各项工作程序、严格工作纪律、严格执行各项工作制度，大力提倡树行业新风。二是实行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，杜绝乱收费、乱罚款。三是教育广大农机监理人员自觉遵纪守法，做到有法必依，执法必严，违法必究，加强行风建设，树立农机监理新风尚。
进一步加强档案规范化建设。按照农业部《关于进一步加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案规范化管理的通知》要求，各级农机监理机构要树立档案管理的先进典型、推广先进经验，加强检查指导，进一步提高档案规范化管理水平。
进一步加强农机监理人员培训。认真贯彻落实《农机安全监理人员管理规范》，严格执行持证上岗。强化农机安全监理“三员”培训，建立考试员、检验员、事故处理员定期考核制度。组织农机监理员学习各类法律法规文件，推动农机安全监理人员培训工作的开展，努力提高农机安全监理人员业务水平和工作能力，加强农机安全监理人员管理，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的农机安全监理队伍。
6 结语
近年来，随着国家农机购置补贴这项惠农政策的落实，广大农民购置农机具的积极性调动起来，拖拉机拥有量在农村逐年增加.但是，由于驾驶操作人员的素质不高，技能较低，每年农机事故多发，农机使用不当而造成的经济损失相当大.如何发挥农业机械作用，减少农机事故损失，搞好农机安全监理工作是解决这些问题的关键。
参考文献
[1] 林君顺. 加强农机安全监理体制建设[A]. 福建省农机学会2005年学术年会论文集[C]. 2005
[2] 何彦武. 适应新形势 开创农机监理工作新局面[A]. 农业机械化与全面建设小康社会——中国农业机械学会成立40周年庆典暨2003年学术年会论文集[C]. 2003
[3] 张永祥，丁长山，单国志. 加强农村农机交通管理的思考[A]. 吉林省农业机械学会2008年学术年会论文集[C]. 2008
[4] 孙淑苹. 充分发挥农机监理工作职能 不断促进农牧业生产[A]. 2003年内蒙古自治区自然科学学术年会优秀论文集[C]. 2003
[5] 肖调范，贺红华. 编制湖北省农机安全监理发展“十一五”规划研究[A]. 农业机械化与新农村建设——中国农业机械学会2006年学术年会论文集（上册）[C]. 2006
[6] 张立春，毕克利，孟庆祯. 农机监理工作的机遇和挑战[A]. 吉林省农业机械学会2008年学术年会论文集[C]. 2008