工程造价管理及存在问题

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  【摘 要】文章针对建筑工程的造价问题进行了相关分析与讨论,发现其中的不足之处,进一步实现企业的建筑工程成本优化与控制,增加企业的综合性竞争力,保证施工过程的顺利进行以及企业的可持续发展。
  【关键词】建筑工程;影响因素;问题;对策
  引言
  随着我们国家人口的不断增长以及城市化水平的不断发展,对于建筑工程的需求也日益增加。对建筑施工的相关企业来讲,这不仅是一种机遇也是一种挑战。一方面来讲,市场的需求方面旺盛,建筑工程的项目就会增加,企业就会有自己的用武之地,随之而来的就是良好的经济收益;从另一方面来说,大多数的建筑企业、建筑工程项目存在于全球经济一体化的大环境中,有很多世界的知名建筑企业来到了我们国家的建筑市场,国内企业将面临更加严峻的竞争情形,建筑企业就需要进一步加强自身的成本控制,让投资的资金可以有效利用,在有限的投资下创造无限的经济效益。
  一、建筑工程造价的特点
  工程造价的特征是根据工程的建设特征决定的,它有以下特点:工程的造价有大额性,它实物的形体很大,并且造价很高。动辄就几百万、几千万、几亿、几十几亿,特大型的工程项目造价可以达到百亿、千亿元人民币。工程造价大额性的特点让它关系到相关的各个方面的巨大经济利益,同时也能对宏观的经济产生巨大影响。工程的造价差异性、个别性使得任何一个工程都会有特定的功能、用途、规模。所以,对于每一个工程的结构、空间分割、造型、内外装饰和设备配置都会有特定的要求,因此使工程的内容和实物的形态都有差异性、个别性。于此同时,每一项工程所处的地区、地段都会不同,让这个特点得到强化。工程造价具有一定的动态性,每一项工程从决策开始到竣工结束交付使用,都具有一个相当长的建设时期,而且受到不可控的因素影响,在预计的工期之内,有很多影响工程的造价动态因素,例如工程的变更,设备的材料价格,工资的标准以及利率、费率、汇率的变化。这些变化一定可以影响到造价的变动。因此,工程造价直到竣工决算之后才可以最终的确定工程实际造价。
  二、建筑工程造价的影响因素
  1、工程的设计方案对于工程造价的影响
  建筑业与建筑市场的管理体制改革在不断深化,而招投标制也在建筑市场中被广泛地使用,在竞争逐渐激烈的市场环境中,施工企业要想发展和生存,必须去编制有高水平并且有很强竞争能力的投标书。土建工程的造价管理一般指有效地控制和合理地确定工程的造价。它主要包含建设工程的价格管理和投资费用管理。工程设计其实是具体的实现经济效果和工程技术的过程。而工程设计对于工程建设可以起到规划、组织、控制、协调的作用。它必须有技术方案按时完成和质量的保证,而且必须有有效控制投资,以有限资源的投入得到比较高经济效益的保证。
  2、工程的招标对于工程造价的影响
  我们国家建筑行业改革的主要内容其中之一就是建设工程的招投标制,它也是我们国家建筑的市场走向完善化、规范化的重要做法之一,随着建设工程的招投标制实行,使得计划经济中建设任务从让计划的分配为主体转变成以投标的竟争为主体,令我们国家承发包的方发产生了本质的变化。工程的项目建设具有许多的竞争者和参与者,它们本身都有其不一样的目标和优势,使得利益的角逐日益激烈。
  3、施工管理的措施不合适对工程造价的影响
  施工阶段所面临的工期问题是左右工程造价的控制和管理的非常重要的环节。当下,我们国家建筑的施工阶段所需的工程造价方面的管理还存在着很多问题,例如工程的造价管理方面的意识薄弱,相关的管理阶层人员对工程造价的管理重视程度不够,没能及时的采取有用手段去控制工程的整体环节,没能形成很好的企业关于综合效益的循环。在建设的过程里,也发生了材料和设备浪费的严重现象。
  4、工程结算的阶段对于工程造价的影响
  在现实的施工过程里,有很多施工企业没有重视工程的结算环节中的造价管理,这对于企业的运行是很不利的。工程的结算阶段必须对工程的全部花费去编制,把编制的一套方案呈交给相关部门进行审批,及时的对工程所索赔的款项去收取,这样就可以实现工程的造价全程管理,但因为此方面的管理意识达不到要求,工程的结算阶段成本的浪费也是很严重的。
  三、建筑工程造价管理和控制中存在的问题
  1、工程造价控制意识还比较缺乏
  在建筑项目实施的过程中,建筑工作人员往往忽略造价的控制,单纯的认为工程造价的控制适合他们的工作没有任何关系的,这足见建筑人员对于工程造价的意识还比较薄弱。比如,项目经理将关注项目的质量、项目资金能否到位等作为工作的重点,而对于工程造价的控制应属于财务部门以及专门的工程造价人员负责。而技术人员则会认为自己只负责技术问题,只要确保工程的质量不出现问题就可以了。由此可见,在实际的建筑项目实施过程中,施工人员只对自己负责的工作内容比较关注,对于工程造价的控制意识还比较缺乏,所以,表面上是项目实施中,工作人员各司其职,但很容易出现盲目性,进而是项目造价管理出现混乱现象。
  2、不能严格遵守工程项目建设的基本程序
  由于我国不少项目工程不能严格按照工程项目建设的基本程序进行,常常因紧急施工而忽略了建筑质量,严重违反了建筑项目的相关规定,甚至对于投资额度没有明确的控制标准,使得建筑工程中出现混乱现象。另外,对于工程设计以及招标文件缺乏严格的把关,致使建筑工程造价很难得到控制。所以,不能严格遵守工程项目建设的基本程序,这对于保工程造价有着极大影响。
  3、建筑项目实施过程中施工方案的不定时变动
  在建筑项目实施的过程中,施工方案常常存在不定时的变动,这给整个工程造成重大影响。因此,决策阶段对于工程造价的起着至关重要的作用。一旦建筑人员进行不合理决策,就会投入大量的资金,进而使企业的成本得到大大降低。如不及时控制,还会使建筑工程的造价出现失控的情况,所以,要加强对建筑工程造价的管理和控制,应科学、合理的对工程作出合理决定,从而确保工程造价得到有效控制。   四、建筑工程造价管理与控制分析
  1、投资决策阶段的造价控制
  投资决策阶段的造价控制主要做好方案决策。首先,对建筑工程的项目建议书进行初步比选,包括工程建设的必要性、建设条件、投资效益等。然后,选择一个科学、合理的建设方案。秉承效益至上的原则,结合建筑工程的各方面实际情况,进行科学的、动态的选择,选出在保证实现项目目标的情况下经济效益最大的方案。
  2、控制工程设计阶段的造价
  2.1实施设计招标,选择最好的设计单位
  积极推进新的招标的方法,将经济方案和施工方案结合起来,尝试对项目的主要和辅助的围护以及绿化等设施等放在一起招标,尽可能的吸引多家公司进行投标,并组织专家进行全面评估,既能挑选出更好的设计单位,而且可以推动项目设计方的对工程的外观布局、整体造型以及降低工程造价重视程度。
  2.2推进限额设计,有效控制造价
  主动的进行配额设计,建立和完善经济责任制。设计人员应熟悉工程固定预算和,充分了解建材的预算价格,然后设计和控制初步投资概算,并初步设计概算的施工图设计和预算的控制权。因此,根据专业特点和技术规范以及确保工程质量的要求,制定一个双赢的策略是非常必要的,将施工图设计与图预算融为一体,分解并合理利用投资的限额,有机的结合技术和经济。对设计变更进行严格的控制,以确保投资的限制是不容易破裂。施工企业项目管理应该积极配合设计部门的工作,提供及时可靠的信息。当时的设计技术不精,设计意识平淡的局面增加了项目的不确定性。因为频繁的设计变更导致项目更加难以控制,根据项目投资的前提下,需要有效地确定设计限额,并建立激励考核激励机制。
  3、招标投标阶段的工程造价控制
  做好合同的签定工作。熟悉合同协议的条款,要明确在合同中的造价,如结算期、解决违约争议等方面进行协议,形成一致的约定。在签订合同时,要采取谈判的方式对招标文件和设计方案中不具体的,不明确的部分进行细化明朗,以争取签订有利于控制工程造价的合同条款。此外,工程师们要在实际施工过程中对可能遇到的风险或引发索赔的因素有一个正确的预测,因为为了避免发生意外索赔必须积极主动、具有前瞻性。此外,还应该争取工程风险控制措施,以确保妥善转移或分散甚至于避免风险,提高工程造价的控制效果。
  4、施工阶段造价控制
  施工阶段是工程实体形成的阶段,因此对这一阶段的控制必不可少,在施工阶段,由于对施工管理的要求和规范都比较成熟,施工管理人员监管意识较强,加上施工监理的全过程监督管理,现场第一手资料掌握及时,对各种影响造价的因素加以控制都起到积极的作用。
  4.1工程材料费用的控制
  工程材料是造价的主要组成部分之一,这几年材料价格变化较大,材料的选定、供货渠道、供货商的选择尤为重要,及时掌握不同时期材料的价格信息,做好材差审核工作,对大型材料、技术要求较高的设备应采取招投标或咨询发包的方式,择优选择性价比高的产品。
  4.2严格控制设计变更、现场签证
  在施工过程中,现场情况多变、不确定因素多都客观存在,设计变更对工程造价影响较大,现场签证更是增加工程造价,因此参与建设各方提高造价控制意识,合理控制设计变更和现场签证,必要的变更会议协商决定,并做好会议记录。
  4.3合同管理
  施工合同是施工阶段造价控制的依据,施工前签订严密的施工合同,保证合同造价的合理合法,维护双方的利益,减少在履行合同中发生纠纷,在利益受损时可依据合同和现场资料进行反索赔。因此在施工中加强合同管理,既维护双方合法利益,又是控制造价的必要环节。
  5、控制竣工阶段的工程造价
  根据竣工资料、工程预算以及费用定额、合同、地方或国家的相关法律法规,对工程款进行认真审核。根据行政指导政策和法律法规,依照实际的工程量对对提交完工工程账目进行核实,并将联系单位的签证费落实到位,使审计项目的结算后,真实地反映实际。
  结束语
  工程造价的控制是贯穿于投资决策、招投标和施工全过程的控制管理,要参与到工程建设全过程的方方面面,才能更全面仔细地控制工程造价,提高资源的使用效益。
  参考文献:
  [1]付平.工程造价管理的三个重要环节[J].山西建筑,2002,28(10):56-58.
  [2]李艳.浅谈工程造价的控制与管理[J].四川建材,2008(5):91-93.
  [3]苗建中.建设工程造价的有效控制探析[J].山西建筑,2013,39(6):236-238.
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