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当前，有的企业存在着这样一些避不开、除不尽的怪现象：一方面有严密完整的安全管理制度，一方面员工对制度熟视无睹、我行我素，马虎、凑合、不在乎的违章作业行为屡见不鲜，领导人员一方面对安全生产大讲、特讲，一方面反其道而行之，玩忽职守、违章指挥的现象频频发生，导致了设备损坏、人身伤亡的惨重后果，给家庭、企业、社会造成了无法弥补的损失。究其症结不难看出：“企业安全文化基础不牢固”是产生矛盾的关键所在。