找准基层党建工作的着力点

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  摘 要:2015年9月13日,中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》,把党的领导内嵌到国有企业治理结构,倡导的“双向进入、交叉任职”的领导体制。2016年6月5日,中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,明确要求要坚持党的建设与国企改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导、党的建设在国企改革中得到体现和加强。方向定了,目标明确了,路怎么走,还要靠企业自身的脚踏实地,中交二航局四公司党委就抓住“融合”这个牛鼻子,走出了一条特色之路。
  关键词:基层党建;着力点
  一、党建工作要做融合的“通才”
  “官”是要“管”事和人的,要综合处理好分发复杂的事情,必须是个通才。为官一任,造福一方的官员,基本上都是通才。李煜父子只会写诗词,北宋赵佶只爱书画,结果都亡了国;苏轼是三教九流无所不通的,王阳明有文韬武略,都是通才,做出了不朽的功绩。
  施工企业既不是特立独行的行业,也不是高精尖的领域,除特殊工种和专业技能外,多数是属于“只要想做就会做”的行业。“比如钢筋工,只要有力气,可以先从手抬肩扛做起,进而切割加工、绑扎,这些内容,本来就是生活的一部分。但熟能生巧,做多了也会“行行出状元”,也就是说,在施工企业,经验的积累往往比数据分析更重要,毕竟,图纸有了,“比着葫芦画瓢”是多数人的工作。
  党建工作是抓“精气神”工作的,更多的是引导、疏通、监管、服务的事情,其专业就是马克思主义的原理、哲学的方法论、社会核心价值观等等,多数是“普遍原理”和系统性的工作,也属于“只要用心做就能做好”的。企业党建如果做不好,往往属于“不想做”,而不属于“做不到”,多数不是能力问题,而是态度问题。党建工作,只有和具体的事情相结合,才能发挥作用。具体的事情,也只有融进了党建的“精气神”,具体工作才能如虎添翼。
  这种情况下,就要求党建工作要和具体工作相结合,相融合。基层书记要做个“杂家”,既要有党群工作经验和知识,又要懂一些工程专业知识,这些知识,不足以搞研究,但足够认识施工过程的来龙去脉。“不调查就没有发言权,”只有融合,才能更好的监督,多一道把关;只有融合,才能深入群众,听到真声音;只有融合,才能够全面分析问题、处理问题。
  从多年来的经验来看,党建工作如果脱离了施工生产,就会务虚,崇尚空谈,党建就会被架空,被边缘化,很多所谓的“专职书记”,由于没有更好的融合到生产中去,“专职”变成了“闲职”,专业化变成了空心化。在这样的情况下,“没人管的事由书记来管,”管后勤和征地拆迁就成了书记的主要工作,这是多年来,书记的党建工作没有抓实、抓牢的主要原因。进化论强调“用进废退”原理,就是用得越多,发展进化越快,越是不用,越会退化,也就是“流水不腐,户枢不蠹”的道理,党建也是这样。
  尤其前一段时间,一些企业暴露出一系列触目惊心的问题:不仅存在严重的利益交换等腐败问题,甚至其重大项目的投资立项都与国家的产业发展方向、经济发展目标大相径庭。之所以会发生这样的问题,原因固然很多,最根本的就是一些国有企业党的领导被削弱,党的建设被虚化,党的作用被淡漠。
  二、融合的专业化才更专业
  融合并不是不要专业,反而是更好的维护专业。目前的很多情况是,企业管理的行政化倾向严重,行政领导代替了专业领导,“拍脑袋做事,拍屁股走人”现象比比皆是,对专业来说,这是最大的亵渎。同时,专业人员往往被鸡毛蒜皮的行政小事缠身,没有发挥专业职等。这种乱象的出现,就是没有处理好融合和专业的关系。
  随着社会的发展,任何工作都不能“单打独斗”。以安全管理为例,结合案例来看,事故多数都发生在生产一线,一线的安全事故频发,反应出一线危险源比较多,管理比较薄弱,一线员工安全意识比较差。同时,作为管理层,制度不可谓不健全,交底不可谓不多,但制度的执行和交底的效果往往存在“一头热”,安全管理和生产一线没有很好融合,安全管理部门开出的安全处方要想有效,就需要用一线员工能够听懂的语言进行安全交底。在2016年6月的安全月上,公司对安全管理融合不够的问题进行了讨论并落实。
  “世事洞察皆学问,人情达练即文章。”学问和文章就在日常生活中,一些社区大妈,尽心尽力,走街串巷解决的问题,把小事做好就是大事。她们也许没有多少叫得响的专业知识,但她们心中,装着道德良心,这才是解决问题的金钥匙,这才是专业知识的基础。基础性的工作,要做好、做实,就需要融合,有整体的观念,不能盲人摸象,也不能头疼医头,脚痛医脚。
  融合本身就是基础性的工作。肥沃的土壤,是植物成长最好的营养品,基礎性工作不强,表现在人员的素质不强、产品的竞争力不强等方面,这是企业发展最致命的地方。人们分析过,日本和德国问什么有那么多的百年企业,主要是基础工作做的强,工匠精神起作用,不盲目扩张。基础工作,是企业发展的基础,是改革创新的动力。如果没有深厚的基础来支撑,高端越高,越是危险。
  三、“党建+”让融合落到实处
  党建工作最怕的就是“说得多,做得少”。要把务虚做成务实,就要想方設法,进行多方面的融入,比如三重一大、反腐倡廉、机构设置、职责划分、人员编制、文明创建、文化建设等等,都是需要融入的。责任扛在肩上,有了压力,就有了动力。
  “光说不做假把式,”2015年3月,二航局就积极行动,推出书记担任管理者代表党建新举措。所谓管理者代表,就是代表公司或项目进行项目管理体系认证、运行、完善和推广,实现企业健康良性循环。“管代”所进行的是一种综合性的工作,书记担任“管代”,就要求书记首先要有这种综合能力,这是二航四公司“党建+”工作模式的重要组成部分。
  施工单位的书记,整天面对施工问题,即使不是学技术出身,耳濡目染,也成了“土专家”。目前,四公司的项目上,已经形成了“交叉任职”的机制,项目书记除做好党建工作以外,还担任项目副经理,根据自身专长,分管一项具体工作。比如芜湖长江二桥、徐盐铁路4标等项目书记分管安全,沪通大桥一工区、皖河项目书记分管机电设备等等,都融入到项目管理,有了“话语权”。这种融入,是推行书记担任管理者代表的基础。
  “党建+”是二航四公司逐步推行的项目党建工作新模式,也是“支部建在连队上”的具体形式。为了促进施工生产,成立党员示范岗,就要求项目书记融合到施工生产,积极推进项目劳动竞赛,积极提供制度、理论的支持和行为的动力。同时,书记的心里,要装着程序、制度、规范和流程,随时可以拿出来,对各项工作进行测一测、量一量、把把脉,只有这样,党建工作才能落到实处,才能保证各项工作的合理合规。
  书记担任“管代”,不是和项目经理分权,而是协助项目经理完善管理制度,让项目经理轻装上阵。经过几个项目的试点,经过一年多的跟踪考察,项目经理是支持这项工作的,书记担任“管代”工作,加深了党建和经济工作的融合。
  “把全力撞在制度的笼子里,”这一句话,如何装?书记担任“管代”就是要筑牢制度的笼子,目前,我们不缺少制度,缺少执行制度的人,书记就是执行制度的人,担任“管代”,不是“摸着石头过河”,而是强调对原有制度的遵守,是对原有程序文件的遵守,同时,也是对现有程序文件和制度的丰富和完善。
  书记担任“管代”就是具体的举措,也是三严三实、两学一做的突破口,它更具体,更具有可操作性。书记担任“管代”是党建工作的深度融合,这项工作与经济工作同部署,同开展,同总结,有利于发挥书记在项目资源配置、实施过程评价、评价结果应用等方面的优势,提升公司的项目管理水平,是治疗公司发展“亚健康”状态的一剂良药。
  参考文献:
  [1]吴湘洲.找准企业党建工作的着力点[J]. 理论学习与探索,2003(05):38-39.
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