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摘要：市政工程是一项有益于人民的工程，不同于一般工程，有着其特点，要研究质量安全管理常见问题，并探讨解决的措施，保证市政工程的社会效益。
关键词：市政工程；质量安全管理；问题；解决措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
市政工程主要包括一个城市的桥梁、道路、给排水、绿化、环境污染治理等一系列与城市运转密切相关的基础公用设施。因此，工程的质量直接决定了人们的生活水平和人身财产安全，同时也是人们对政府工作最直观、最重要的感知途径，影响着政府的公信力，因此，必须要高度重视质量安全管理工作。
一、市政工程的特点
1、市政工程项目目标高，要求严，政治性强
由于市政工程为政府用财政收入或贷款投资的公益项目，事关百姓生活和城市形象，百姓关注程度高，要求严，质量要求高。
2、复杂程度高，参与方多，管理和技术要求高
市政涉及内容多，除道路建设和排水外，还涉及热力、电力、燃气、通信、河道管理等，工程造价高，参与方及参与人数多，利益相关者多，管理和协调难度大。
3、受拆迁或政治影响，准备工期短，开工急
出于减少工程建设对城市日常生活干扰这一目的，受拆迁或政治影响，对施工周期的要求十分严格，工程只能提前，不准推后。
4、项目进行过程中不确定性因素多
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。
5、地下管线复杂
城市道路工程建设实施当中，经常遇到与热力、给水、燃气、电力、电信、光缆等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成极大的安全事故和严重的社会影响，经济损失重大，同时对工程进度带来负面影响，增加额外的施工费用。
6、施工一般处于闹市区，对环境要求高
由于市政工程大多在人群相对密集地区实施，又不能影响百姓正常生活和出行，因此，文明施工要求高，工地场容场貌要求整洁，现场不得扬尘，污水不得乱排乱放，夜间10点后不能施工，增加了施工的成本，延缓了施工进度。
二、我国市政工程建设质量安全管理工作中常见的问题
1、市政施工人员安全意识的缺乏
由于我国从事建筑施工的工作人员缺乏劳动安全意识，缺乏市政安全施工经验，在施工过程中，对施工安全认识不足，为图省事、方便，常常自作小聪明，走捷径，冒险作业、高危作业、随意作业，毫不顾忌市政施工质量安全问题。同时，由于缺乏完善的监管机制，不到位的监管措施使得市政施工中不安全的施工行为难以及时被发现，不完善的审查体系使得市政施工过程中，随意施工、胡乱施工现象难以被发现，由此引发市政施工人员安全事故和市政施工质量安全事故。
2、市政工程管理不规范
市政工程的建设大多是由政府投资，它的建设单位一般是当地建设行政部门或是它授权的单位。这些单位依仗自己的权力，不执行工程建设的基本程序，工程招投标、工程监理、项目合同管理等都没有按照正常程序进行。许多工程没有签订正式的施工、监理合同就开始施工，各项证件的配备也不齐全，根本没有达到允许施工的条件，这样工程质量得不到保障，埋下了不少安全隐患。还有一些政府单位一味追求所谓“政绩”，加快工程建设速度，缩短周期，导致工程在设计和施工中过于匆忙而出现很多问题，严重影响工程质量。
3、市政施工建设设计的问题
由于社会经济高速发展，城市化进程加快，而相应的人才培养计划进行缓慢，难以跟上城市化进程，导致市政建设过程中对人才的极度缺失。由于市政施工人员缺乏专业素质，加上市政部门对市政形象化渴求、对市政施工速度的追求，导致市政施工建设设计盲目、不科学。其不科学性主要体现在两个方面：市政施工建设安全设计的不科学和市政建设规划的不科学。不科学的市政施工建设安全设计使得市政使用过程中存在大量安全隐患，施工质量难以得到保障，不科学的市政建设规划，常常使得市政建设与城市规划相矛盾，造成市政建设使用年限短，造成对市政经费的大量浪费。市政施工技术的落后。
三、市政工程质量安全管理问题的解决措施
1、做好设计工作，为安全管理打下基础
针对市政施工规划不合理这一问题，要求市政施工部门与大学做好人才培养计划，积极引入先进人才，对市政施工做出科学、合理的设计、规划。高薪聘请专业人士对市政建设进行设计、规划，并要严格按照设计图纸进行施工。设计单位的图纸关系到市政施工能否順利进行，关系到市政建设使用效率。一个良好的设计可以提高施工的效率，减少返工情况的产生，对施工人员起到了促进作用。在市政施工过程中，根据现场实际情况，针对规划中不合理的地方，及时改正、完善市政施工设计规划，确保市政施工的质量安全。
2、制定市政工程施工质量的目标
根据相关的要求和施工中的具体情况，从而确定工程的总体目标，这个过程必须按照“分项保分部、分部保单位”的原则，结合施工的难度和技术要求，根据相关施工人员的经验和技术水平，对总目标进行分解简化，最后制定施工的重点和质量管理的方案。
3、建立施工质量安全培训机制
建立施工质量安全培训机制的主要目的是提高施工人员的综合素质，施工人员分成两类，一种是必须培训人员，另一种是适当培训人员。必须培训的人员主要包括：新进入的员工，这些员工需要经过“三级”质量安全教育，分别是公司教育、工程项目部教育以及班组教育，并且只有考核通过后才能进入工作岗位。公司中转岗、待岗、换岗的职工，在重新工作之前，需要再次接受公司的质量安全培训，其中换岗的职工应进行新工种的质量安全教育。适当培训的人员主要包括：原有工人。这些人应当每年都要接受一次以上的质量安全培训。专职质量安全人员。这些人需要接受适当的培训，而且必须要持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者剔除出队。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。
4、相关技术人员跟进提供技术支持
在施工过程中难免会遇到一些困难和麻烦，要解决这些困难就必须有相关技术人员的支持，所以在施工过程中，这些技术人员就必须随时在现场，对施工中遇到的难题及时作出相应的解答，帮助施工人员解决相应的问题。同时在现场还要注意一些计划中的技术和措施，在面对现实情况的时候是否还能够适用。一些容易发生危险的地方，技术人员要负责提醒施工人员注意安全。还要注意材料的选择，除了选择质量较好的材料，另外还需要注意建筑材料的毒害问题，尽量选择毒害较小的材料，降低建筑材料对人的危害。
5、提高市政附属工程精细化程度
附属工程是市政主体工程的重要组成部分，打造市政优秀工程就必须着重于市政工程建设的精细化，针对市政工程建设质量通病以及极易被忽视的质量安全问题制定相应的对策和措施，来提高市政附属工程的施工技术水平，保证市政工程的质量，达到市政工程整体性协调性和实用性之目标。
结束语
市政工程质量的好坏直接关乎人民的生活质量，虽然市政工程建设项目随处可见，但是工程在施工中出现的质量安全问题却严重影响了其功能的正常发挥。因此，要加强质量安全管理，促进工程建设质量的不断提高。
参考文献
[1]彭群清.市政工程建设的管理要点初探[J].中华民居（下旬刊）.2013
[2]黄知元.论市政公用工程施工质量控制[J].现代商贸工业.2010.
[3]应杰.市政工程质量安全管理措施[J].中国新技术新产品,2010
关键词：市政工程；质量安全管理；问题；解决措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
市政工程主要包括一个城市的桥梁、道路、给排水、绿化、环境污染治理等一系列与城市运转密切相关的基础公用设施。因此，工程的质量直接决定了人们的生活水平和人身财产安全，同时也是人们对政府工作最直观、最重要的感知途径，影响着政府的公信力，因此，必须要高度重视质量安全管理工作。
一、市政工程的特点
1、市政工程项目目标高，要求严，政治性强
由于市政工程为政府用财政收入或贷款投资的公益项目，事关百姓生活和城市形象，百姓关注程度高，要求严，质量要求高。
2、复杂程度高，参与方多，管理和技术要求高
市政涉及内容多，除道路建设和排水外，还涉及热力、电力、燃气、通信、河道管理等，工程造价高，参与方及参与人数多，利益相关者多，管理和协调难度大。
3、受拆迁或政治影响，准备工期短，开工急
出于减少工程建设对城市日常生活干扰这一目的，受拆迁或政治影响，对施工周期的要求十分严格，工程只能提前，不准推后。
4、项目进行过程中不确定性因素多
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。
5、地下管线复杂
城市道路工程建设实施当中，经常遇到与热力、给水、燃气、电力、电信、光缆等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成极大的安全事故和严重的社会影响，经济损失重大，同时对工程进度带来负面影响，增加额外的施工费用。
6、施工一般处于闹市区，对环境要求高
由于市政工程大多在人群相对密集地区实施，又不能影响百姓正常生活和出行，因此，文明施工要求高，工地场容场貌要求整洁，现场不得扬尘，污水不得乱排乱放，夜间10点后不能施工，增加了施工的成本，延缓了施工进度。
二、我国市政工程建设质量安全管理工作中常见的问题
1、市政施工人员安全意识的缺乏
由于我国从事建筑施工的工作人员缺乏劳动安全意识，缺乏市政安全施工经验，在施工过程中，对施工安全认识不足，为图省事、方便，常常自作小聪明，走捷径，冒险作业、高危作业、随意作业，毫不顾忌市政施工质量安全问题。同时，由于缺乏完善的监管机制，不到位的监管措施使得市政施工中不安全的施工行为难以及时被发现，不完善的审查体系使得市政施工过程中，随意施工、胡乱施工现象难以被发现，由此引发市政施工人员安全事故和市政施工质量安全事故。
2、市政工程管理不规范
市政工程的建设大多是由政府投资，它的建设单位一般是当地建设行政部门或是它授权的单位。这些单位依仗自己的权力，不执行工程建设的基本程序，工程招投标、工程监理、项目合同管理等都没有按照正常程序进行。许多工程没有签订正式的施工、监理合同就开始施工，各项证件的配备也不齐全，根本没有达到允许施工的条件，这样工程质量得不到保障，埋下了不少安全隐患。还有一些政府单位一味追求所谓“政绩”，加快工程建设速度，缩短周期，导致工程在设计和施工中过于匆忙而出现很多问题，严重影响工程质量。
3、市政施工建设设计的问题
由于社会经济高速发展，城市化进程加快，而相应的人才培养计划进行缓慢，难以跟上城市化进程，导致市政建设过程中对人才的极度缺失。由于市政施工人员缺乏专业素质，加上市政部门对市政形象化渴求、对市政施工速度的追求，导致市政施工建设设计盲目、不科学。其不科学性主要体现在两个方面：市政施工建设安全设计的不科学和市政建设规划的不科学。不科学的市政施工建设安全设计使得市政使用过程中存在大量安全隐患，施工质量难以得到保障，不科学的市政建设规划，常常使得市政建设与城市规划相矛盾，造成市政建设使用年限短，造成对市政经费的大量浪费。市政施工技术的落后。
三、市政工程质量安全管理问题的解决措施
1、做好设计工作，为安全管理打下基础
针对市政施工规划不合理这一问题，要求市政施工部门与大学做好人才培养计划，积极引入先进人才，对市政施工做出科学、合理的设计、规划。高薪聘请专业人士对市政建设进行设计、规划，并要严格按照设计图纸进行施工。设计单位的图纸关系到市政施工能否順利进行，关系到市政建设使用效率。一个良好的设计可以提高施工的效率，减少返工情况的产生，对施工人员起到了促进作用。在市政施工过程中，根据现场实际情况，针对规划中不合理的地方，及时改正、完善市政施工设计规划，确保市政施工的质量安全。
2、制定市政工程施工质量的目标
根据相关的要求和施工中的具体情况，从而确定工程的总体目标，这个过程必须按照“分项保分部、分部保单位”的原则，结合施工的难度和技术要求，根据相关施工人员的经验和技术水平，对总目标进行分解简化，最后制定施工的重点和质量管理的方案。
3、建立施工质量安全培训机制
建立施工质量安全培训机制的主要目的是提高施工人员的综合素质，施工人员分成两类，一种是必须培训人员，另一种是适当培训人员。必须培训的人员主要包括：新进入的员工，这些员工需要经过“三级”质量安全教育，分别是公司教育、工程项目部教育以及班组教育，并且只有考核通过后才能进入工作岗位。公司中转岗、待岗、换岗的职工，在重新工作之前，需要再次接受公司的质量安全培训，其中换岗的职工应进行新工种的质量安全教育。适当培训的人员主要包括：原有工人。这些人应当每年都要接受一次以上的质量安全培训。专职质量安全人员。这些人需要接受适当的培训，而且必须要持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者剔除出队。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。
4、相关技术人员跟进提供技术支持
在施工过程中难免会遇到一些困难和麻烦，要解决这些困难就必须有相关技术人员的支持，所以在施工过程中，这些技术人员就必须随时在现场，对施工中遇到的难题及时作出相应的解答，帮助施工人员解决相应的问题。同时在现场还要注意一些计划中的技术和措施，在面对现实情况的时候是否还能够适用。一些容易发生危险的地方，技术人员要负责提醒施工人员注意安全。还要注意材料的选择，除了选择质量较好的材料，另外还需要注意建筑材料的毒害问题，尽量选择毒害较小的材料，降低建筑材料对人的危害。
5、提高市政附属工程精细化程度
附属工程是市政主体工程的重要组成部分，打造市政优秀工程就必须着重于市政工程建设的精细化，针对市政工程建设质量通病以及极易被忽视的质量安全问题制定相应的对策和措施，来提高市政附属工程的施工技术水平，保证市政工程的质量，达到市政工程整体性协调性和实用性之目标。
结束语
市政工程质量的好坏直接关乎人民的生活质量，虽然市政工程建设项目随处可见，但是工程在施工中出现的质量安全问题却严重影响了其功能的正常发挥。因此，要加强质量安全管理，促进工程建设质量的不断提高。
参考文献
[1]彭群清.市政工程建设的管理要点初探[J].中华民居（下旬刊）.2013
[2]黄知元.论市政公用工程施工质量控制[J].现代商贸工业.2010.
[3]应杰.市政工程质量安全管理措施[J].中国新技术新产品,2010