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【摘 要】 工程量清单对企业建筑材料的采购和调配资源起到决定性的作用，这也在一定程度上起到降低工程成本的作用，进而得到市场竞争力的提升，节约成本，加强企业的核心竞争力。本文根据笔者多年工作经验，对.工程量清单计价模式的含义及工程量清单计价模式下的造价控制管理策略进行了探讨。
【关键词】 清单模式；工程招标；造价控制
在建筑行业不断发展进步的情况下，要学习最新的工程造价知识，借鉴国内外先进的造价管理经验与技术。将工程造价的理论与实际有机的融合，从而符合现代建筑行业工程造价的需要。对于项目工程造价的控制是以个立体的动态管理，在我国实行工程量清单计价模式的情况下，工程造价人员需要在工程的投资决策、设计、施工、竣工等阶段分别采用科学实用的手段对工程造价进行控制与管理，使得工程造价能够在新的计价形式下以更加良好的势态发展。
1.工程量清单计价模式含义
工程量清单主要是由招标方按照施工设计图纸的要求，将招标工作中需要实现的所有项目和内容，采用统一编号、项目名称、特征、计量单位以及工程量计算的规范制定的，用以计算招标工程中工程建设数量的表格。严格执行工程量清单计价管理模式，实行“量”“价”分离机制，充分发挥激励和约束两种机制的功能，就可全面实现业主工程投资效益、造价控制，施工企业也能按实实现工程利润的目标，真正达到建设、施工双盈的目的。工程量清单计价模式与定额计价方式不同，主要表现在以下两个方面。
（1）工程量清单计价主要是采用综合单价计价法，其中综合单价主要包括了工程的资本投入费用、利润、税金等一系列费用，有一部分还包含了施工的技术措施费等。采用综合单价计价方式能够使得施工单位针对自身企業情况，对内部定额加以编制，同时有利于增加企业内部管理力度，从而推广新型施工技术与设备。通过增加施工企业自身技术水平与设施，进而使得其在招投标工作中具有更加强大的竞争力，从而使得建筑行业的施工企业能够以良好的态势在市场经济中发展。（2）由招标方提供的工程量清单计价为基础，投标方完全可以按照市场需求与企业自身实际情况及工程量清单中所规定的各项进行详细报价。能够避免在开展招投标工作中弄虚作假的不规范现象，保证招投标工作顺利进行还能够使得投标方结合企业自身实际情况进行综合单价编制，相比传统的定额计价方式有很大的改革创新。这是一种公开、公平、公正的自由竞争原则，它有助于形成“企业自主报价，市场竞争形成价格”的建筑市场。在计价依据上工程量清单实行“量价分离”的原则，在管理方式上实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，这也是一种统一的工程量计算规则，政府间接宏观调控，市场形成价格，是适应市场变动的活的造价机制。
2.工程量清单计价模式下的造价控制管理策略
2.1.投资决策阶段
首先可以推广实施建筑项目法人责任制，并且在进行投资决策前对市场进行充分的调查与研究，根据市场实际需要制定有关项目计划，从而降低项目投资风险。在进行工程融资的阶段中，各方都应该签署正规的文件与合同，投资方应该确保资金及时到位，并且能够在项目获得施工资格后及时进行施工。并且需要对项目建设周围的环境进行详细的研究与了解，关于工程所在地区地质水平、气候条件、运输方式等方面都要做到深入的分析，并且根据实际情况对可能出现的情况进行科学预测，进而制定有关的解决措施。使得项目的投资预测更加真实可靠，并且应该对投资方案进行评选，选择经济最优化、结构最优化的投资方案并且提出建设性的意见与建议。
2.2.设计阶段
在投资方完成投资决策后，就要对所投资的工程项目进行工程设计。在对工程进行设计的工程中，对工程造价的控制是十分关键的环节。在不影响工程项目基本建设目的的前提下，采纳科学的设计方案能够最大程度地降低工程造价的成本。需要在进行工程设计的阶段合理控制工程造价，将施工技术与经济效益合理的结合并且处理两者之间的联系，进而选择最优的设计方案与施工设备。
2.3招投标阶段
2.3.1招标文件作为工程项目各项作业开始的标志性文件，招标文件必然是造价部分的重中之重。编制工程量清单，应严格遵循合同及施工图纸的各项要求，根据工程项目的特点进行绘制。要做到工程量准确，项目做法阐述清晰、计价合理、直观、可操作性强。
2.3.2合理重视询标工作询标工作是在工程开标后，定标之前，建设主管部门对投标人进行的工程询标。这样做，可以及时排除不合理报价，避免错报、漏报，有助于招投标单位双方在签署合同前，对有关问题相互探讨、协商，为确定合理的合同价格铺路垫石。
2.3.3确定综合单价合理性应根据现场的实际工程情况，结合现场项目经理对现场的了解，对清单报价中综合单价的各组成项进行合理性分析。如果发现某些不合理的项目，及时沟通、分析并立刻作出标记，可以在合同签署过程中确定中标候选人时将此部分进行商榷并确定。
2.3.4关于合同及有关限制条款的确定首先工程量清单的编制应遵守“量变价不变”的原则，在一般情况下，各分部分项的单价已经确定就不再轻易改动，只有工程量根据现场实际情况可以进行调节；其次工程量清单计价应该有相应的单价合同结构，做到划分合理的基础上平衡双方共同的权利和义务以及可能发生的风险。所以，对于某些施工合同尤其是采用工程量清单计价模式下编制的，应使用相应的单价合同结构，以便于划分
2.4.施工阶段
2.4.1审查施工方案
强化施工前控制施工方案的确定，不仅对现场施工管理具有重要意义，更深刻影响着工程的造价成本。因此，业主方和监理方应该在充分了解施工现场情况的前提下，对施工方编制的工程施工方案的合理性、可行性进行认真审核，相互探讨，进行优化。预算编制人员也应参加、了解现场情况、对各种施工方案进行造价评估，为最后的施工方案的确定提供参考意见。 2.4.2加强施工现场管理
在工程项目施工过程中，隐蔽工程的结算工作容易出现较大偏差。因此，分部分项工程验收记录非常重要，包括工程的图纸会审记录、设计变更以及工程联系单等，应及时存档记录变更内容，并在造价工作进行中及时修改记录。并且，对于现场这一部分，不仅是现場工程管理人员的责任所在，造价人员更应深入现场，掌握现场进度，做到图纸与现场的统一。如果出现现场实际施工方法与图纸不符时，应及时记录，查询变更。在设计变更和工程联系单发出后，应及时跟踪了解其实施情况，并根据实施过程、现场改动结果对造价工作及时修改并记录。
2.4.3提高专业技术水平
以土方工程为例，工作中经常遇到土堆形状不规则、标高较多等不好计算工程量的情况，以前经常是按平均标高、厚度进行估算，并与现场人员进行协商，最后确认，这样做都只能得到一个估算的量、做不到精确。也可以采用一些造价人员计算工具的小软件或者可以采用AUTOCAD制图软件与EXCEL软件相结合的办法能够解决类似问题，因此，造价人员应该不断更新自己，多学习，多研究，更好的提高工作效率及准确性。
2.5.竣工结算阶段
在竣工结算阶段对工程造价的工作主要在竣工验收、工程计量这几方面体现。主要是对工程建设中所有的实际成本投资进行总结，并且将投资细分判断是否超出预期标准。在这一阶段中，要在仔细认真的基础上按照竣工资料对工程量重新进行计算。对分项工程消耗的单价与投标时清单签订时的单价进行比较，分析其是否存在差异性。
3.结语
我国虽然目前仍然是以定额计价为主体的工程造价模式，但随着建设行业的蓬勃发展，工程量清单计价招标在建设工程中全面推行将是历史的必然。所以在这历史变革的关键时刻，我们必须认清形势，抓住时机认真学习工程量清单计价在工程造价中的应用，以适应新形势下基建工作的改革要求，而提高自身素质和综合技能水平在任何一个时代都不为过。最终达到“有效控制工程造价，确保工程质量”的目标。
参考文献：
[1]张进.工程量清单计价模式下政府项目投资管理探讨[J].安徽建筑，2008（06）.
[2]陈凤兰，郭辉.试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制[J].长江大学学报，2009（02）
[3]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50500-2008，建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国计划出版社，2008.
【关键词】 清单模式；工程招标；造价控制
在建筑行业不断发展进步的情况下，要学习最新的工程造价知识，借鉴国内外先进的造价管理经验与技术。将工程造价的理论与实际有机的融合，从而符合现代建筑行业工程造价的需要。对于项目工程造价的控制是以个立体的动态管理，在我国实行工程量清单计价模式的情况下，工程造价人员需要在工程的投资决策、设计、施工、竣工等阶段分别采用科学实用的手段对工程造价进行控制与管理，使得工程造价能够在新的计价形式下以更加良好的势态发展。
1.工程量清单计价模式含义
工程量清单主要是由招标方按照施工设计图纸的要求，将招标工作中需要实现的所有项目和内容，采用统一编号、项目名称、特征、计量单位以及工程量计算的规范制定的，用以计算招标工程中工程建设数量的表格。严格执行工程量清单计价管理模式，实行“量”“价”分离机制，充分发挥激励和约束两种机制的功能，就可全面实现业主工程投资效益、造价控制，施工企业也能按实实现工程利润的目标，真正达到建设、施工双盈的目的。工程量清单计价模式与定额计价方式不同，主要表现在以下两个方面。
（1）工程量清单计价主要是采用综合单价计价法，其中综合单价主要包括了工程的资本投入费用、利润、税金等一系列费用，有一部分还包含了施工的技术措施费等。采用综合单价计价方式能够使得施工单位针对自身企業情况，对内部定额加以编制，同时有利于增加企业内部管理力度，从而推广新型施工技术与设备。通过增加施工企业自身技术水平与设施，进而使得其在招投标工作中具有更加强大的竞争力，从而使得建筑行业的施工企业能够以良好的态势在市场经济中发展。（2）由招标方提供的工程量清单计价为基础，投标方完全可以按照市场需求与企业自身实际情况及工程量清单中所规定的各项进行详细报价。能够避免在开展招投标工作中弄虚作假的不规范现象，保证招投标工作顺利进行还能够使得投标方结合企业自身实际情况进行综合单价编制，相比传统的定额计价方式有很大的改革创新。这是一种公开、公平、公正的自由竞争原则，它有助于形成“企业自主报价，市场竞争形成价格”的建筑市场。在计价依据上工程量清单实行“量价分离”的原则，在管理方式上实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，这也是一种统一的工程量计算规则，政府间接宏观调控，市场形成价格，是适应市场变动的活的造价机制。
2.工程量清单计价模式下的造价控制管理策略
2.1.投资决策阶段
首先可以推广实施建筑项目法人责任制，并且在进行投资决策前对市场进行充分的调查与研究，根据市场实际需要制定有关项目计划，从而降低项目投资风险。在进行工程融资的阶段中，各方都应该签署正规的文件与合同，投资方应该确保资金及时到位，并且能够在项目获得施工资格后及时进行施工。并且需要对项目建设周围的环境进行详细的研究与了解，关于工程所在地区地质水平、气候条件、运输方式等方面都要做到深入的分析，并且根据实际情况对可能出现的情况进行科学预测，进而制定有关的解决措施。使得项目的投资预测更加真实可靠，并且应该对投资方案进行评选，选择经济最优化、结构最优化的投资方案并且提出建设性的意见与建议。
2.2.设计阶段
在投资方完成投资决策后，就要对所投资的工程项目进行工程设计。在对工程进行设计的工程中，对工程造价的控制是十分关键的环节。在不影响工程项目基本建设目的的前提下，采纳科学的设计方案能够最大程度地降低工程造价的成本。需要在进行工程设计的阶段合理控制工程造价，将施工技术与经济效益合理的结合并且处理两者之间的联系，进而选择最优的设计方案与施工设备。
2.3招投标阶段
2.3.1招标文件作为工程项目各项作业开始的标志性文件，招标文件必然是造价部分的重中之重。编制工程量清单，应严格遵循合同及施工图纸的各项要求，根据工程项目的特点进行绘制。要做到工程量准确，项目做法阐述清晰、计价合理、直观、可操作性强。
2.3.2合理重视询标工作询标工作是在工程开标后，定标之前，建设主管部门对投标人进行的工程询标。这样做，可以及时排除不合理报价，避免错报、漏报，有助于招投标单位双方在签署合同前，对有关问题相互探讨、协商，为确定合理的合同价格铺路垫石。
2.3.3确定综合单价合理性应根据现场的实际工程情况，结合现场项目经理对现场的了解，对清单报价中综合单价的各组成项进行合理性分析。如果发现某些不合理的项目，及时沟通、分析并立刻作出标记，可以在合同签署过程中确定中标候选人时将此部分进行商榷并确定。
2.3.4关于合同及有关限制条款的确定首先工程量清单的编制应遵守“量变价不变”的原则，在一般情况下，各分部分项的单价已经确定就不再轻易改动，只有工程量根据现场实际情况可以进行调节；其次工程量清单计价应该有相应的单价合同结构，做到划分合理的基础上平衡双方共同的权利和义务以及可能发生的风险。所以，对于某些施工合同尤其是采用工程量清单计价模式下编制的，应使用相应的单价合同结构，以便于划分
2.4.施工阶段
2.4.1审查施工方案
强化施工前控制施工方案的确定，不仅对现场施工管理具有重要意义，更深刻影响着工程的造价成本。因此，业主方和监理方应该在充分了解施工现场情况的前提下，对施工方编制的工程施工方案的合理性、可行性进行认真审核，相互探讨，进行优化。预算编制人员也应参加、了解现场情况、对各种施工方案进行造价评估，为最后的施工方案的确定提供参考意见。 2.4.2加强施工现场管理
在工程项目施工过程中，隐蔽工程的结算工作容易出现较大偏差。因此，分部分项工程验收记录非常重要，包括工程的图纸会审记录、设计变更以及工程联系单等，应及时存档记录变更内容，并在造价工作进行中及时修改记录。并且，对于现场这一部分，不仅是现場工程管理人员的责任所在，造价人员更应深入现场，掌握现场进度，做到图纸与现场的统一。如果出现现场实际施工方法与图纸不符时，应及时记录，查询变更。在设计变更和工程联系单发出后，应及时跟踪了解其实施情况，并根据实施过程、现场改动结果对造价工作及时修改并记录。
2.4.3提高专业技术水平
以土方工程为例，工作中经常遇到土堆形状不规则、标高较多等不好计算工程量的情况，以前经常是按平均标高、厚度进行估算，并与现场人员进行协商，最后确认，这样做都只能得到一个估算的量、做不到精确。也可以采用一些造价人员计算工具的小软件或者可以采用AUTOCAD制图软件与EXCEL软件相结合的办法能够解决类似问题，因此，造价人员应该不断更新自己，多学习，多研究，更好的提高工作效率及准确性。
2.5.竣工结算阶段
在竣工结算阶段对工程造价的工作主要在竣工验收、工程计量这几方面体现。主要是对工程建设中所有的实际成本投资进行总结，并且将投资细分判断是否超出预期标准。在这一阶段中，要在仔细认真的基础上按照竣工资料对工程量重新进行计算。对分项工程消耗的单价与投标时清单签订时的单价进行比较，分析其是否存在差异性。
3.结语
我国虽然目前仍然是以定额计价为主体的工程造价模式，但随着建设行业的蓬勃发展，工程量清单计价招标在建设工程中全面推行将是历史的必然。所以在这历史变革的关键时刻，我们必须认清形势，抓住时机认真学习工程量清单计价在工程造价中的应用，以适应新形势下基建工作的改革要求，而提高自身素质和综合技能水平在任何一个时代都不为过。最终达到“有效控制工程造价，确保工程质量”的目标。
参考文献：
[1]张进.工程量清单计价模式下政府项目投资管理探讨[J].安徽建筑，2008（06）.
[2]陈凤兰，郭辉.试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制[J].长江大学学报，2009（02）
[3]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50500-2008，建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国计划出版社，2008.