2007年3月，国务院正式出台了《关于加快发展服务业的若干意见》，明确指出“十一五”时期服务业发展的主要目标是：到2010年，服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占全社会从业人员比重比2005年提高4个百分点，服务贸易总额达到4000亿美元有条件的大中城市形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。同时，提出了优化服务业发展结构、科学调整服务业发展布局、积极发展农村服务业和提高服务业对外开放水平等发展服务业的四项任务。在此背景下，2008年3月，国务院办公厅又出台了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，从政策的角度提出了诸多促进服务业发展的具体措施，发展服务业及其相关问题已经成为“十一五”时期和今后国民经济发展值得关注的重要方面。根据配第一一克拉克定理：劳动力人口由农业转移到制造业，再由制造业转向商业和服务业的理论，随着工业化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，加快服务业发展已经成为山西长治这个中部城市的迫切要求。
　　现代服务业作为衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的一个重要标志，在国民经济和区域经济发展中的作用越来越突出。在新任长治市市长张保的政府工作报告中，把发展服务业，着力推进产业结构优化升级作为今后工作的首要任务提了出来。指出发展服务业是长治市产业结构优化升级的主攻方向，力争今年服务业占全市生产总值的比重提高一个百分点，不断增强服务业对经济增长的拉动作用。
　　近年来，长治市服务业发展坚持以服务工业化、推进城市化、促进农业产业化为方向，以招商引资、项目推进为手段，积极提升传统服务业，大力发展新兴服务业，突出发展现代服务业，全市服务业正在发生着深刻的变化。
　　2007年，全市服务业法人单位达12864家，从业人员44.65万人；服务业增加值达190.31亿元，比2003年增加90亿元，年均增长20.2％；2007年服务业增加值占GDP的比重达34.5％，成为全市经济的主要组成部分，服务业主要行业都显现了快速增长的良好态势。由于长治市委、市政府采取的一系列加快服务业发展的政策措施使得全市服务业保持了较快的增长速度。2007年全市服务业增加值增长13.3％，比上年提高2个百分点。全年实现社会消费品零售总额161.9亿元，比上年增长21.2％。全年公路货运量完成7691万吨，比上年增长7％；国内旅游总收入46.4亿元，比上年增长30.3％。服务业的发展有力地拉动了经济增长。2007年，全市服务业增加值达190.31亿元，对GDP的贡献率达32.3％，拉动经济增长5.3个百分点，比2004年提高了2.2个百分点。同时增加了大量的就业岗位。经济普查资料反映，2007年，全市服务业从业人员达44.65万人，从事服务业人数占全市从业人员的30％，随着保险、电信，居民服务、科技服务等现代服务业的兴起，服务业已成为长治劳动力就业的主要载体。
　　服务业的兴旺发达，是现代经济的重要特征。长治的基础优势为服务业的发展提供了可能。
　　首先，经济规模的迅速扩张，增速的加快，有力地推动了服务业的强劲增长。2007年长治市经济增长强劲，全市GDP达550.63亿元，同比增长20.8％，比2003年增长115.4％，年均增长20.2％，规模工业增加值增长191％，全社会固定资产投资增长75.9％，社会消费品零售总额增长220.6％，地方财政收入增长243％，城镇居民可支配收入增长75.6％，规模工业经济效益指数为187.09％，比上年提高1个百分点。这种经济高速、全面增长，是长治市历史上没有过的。经济的强劲增长为服务业发展带来强大动力。
　　其次，一、二产业的高增长，助推了服务业与一、二产业的良性互动。近年来，长治市大力推行工业强市战略，积极发展现代农业，使一二产业发展加快，2007年，一产业增加值达32.17亿元，比2003年增长17.2％，年均增长4％，二产业增加值达328.15亿元，比2003年增长113.8％，年均增长20.9％。一二产业的快速发展，为服务业发展创造了条件。服务业的高速发展为一二产业发展提供了资金、流通、技术、交通运输、物流、信息等服务，反过来促进了一二产业的发展，使三次产业发展良性互动。
　　第三，城乡居民收入快速增长，使消费不断升级，为服务业发展拓展了空间。2007年，全市农村居民人均纯收入达4410.5元，比2003年增加了1524.5元，增长52.8％，年均增长11.2％；城镇居民人均可支配收入2007年达12418.5元，比2003年增加了5346.5元，增长75.6％，年均增长15.1％。收入的大幅度增加，社会保障制度的建立，逐步消除了居民的后顾之忧，使居民的消费观念发生变化，时尚消费、超前消费，成为消费潮流，推动了消费品的不断更新换代和升级。各种购物中心、超级市场、专卖店，便利店、连锁店、仓储式会员店不断兴起，刺激了消费品市场的繁荣活跃。2007年全市实现社会消费品零售额161.9亿元，比2003年增长了220.6％，年均增长33.8％。
　　第四，招商引资、增加投入，成为服务业发展的主要动力。近年来，长治市通过招商引资引进了一大批服务业项目，先后引进和建设了鹏宇国际大酒店、东明国际大酒店、华龙购物中心、嘉汇购物广场等大型商业网点。2007年全市服务业的投资达68.3亿元，比2003年提高107.6个百分点，有力地拉动了服务业的发展，使服务业发展驶入快车道。
　　作为政府的工作重点，长治市确定了今后服务业发展具体的工作思路。
　　一是制定出台全市服务业发展规划，建立公开、平等的服务业准入制度，设立服务业发展专项资金，落实各项扶持政策措施。
　　二是加快发展旅游业。以创建中国优秀旅游城市为目标，以太行风光、炎帝文化、革命纪念地为主题，以绿色、古色、红色为特点，以点连线、以线带片、以片扩面，打造点线片面相结合的旅游产业体系，走出依托市区、承接晋中晋城、辐射冀鲁豫的旅游业发展新路子，逐步实现由旅游资源大市向旅游经济强市的战略性跨越。
　　三是大力发展现代物流业。按照省委、省政府重点发展长治等六大物流园区的部署，发挥长治市高速公路、铁路、航空综合立体交通优势，以现代信息技术为手段，整合改造现有商业、运输、物资、仓储等物流资源，实现传统物流向现代物流转变。
　　四是统筹发展商贸、会展、中介等各类服务业。改造提升商贸餐饮等传统服务业，鼓励发展超市、连锁店，特许经营等现代经营业态，积极引进国外知名超市或大型商贸集团；加快发展技术研发、信息咨询，教育培训、商务会展、会计事务所、律师事务所等新兴服务业。
　　五是积极发展金融业。大力支持国有商业银行和政策性银行，做强做大长治市商业银行和长治市农村合作金融机构，力争引进1～2个股份制银行进驻长治，建立1～2个小额贷款公司，扶持发展财鑫，农源等担保公司，繁荣发展金融市场。
　　目前，长治市正在全力推进“1+5”城市群建设目标，发挥区域功能，加快同城化步伐，逐步实现基础设施规划建设一体化、生态环境修复治理一体化、产业发展和布局一体化、城乡建设一体化，实现“1+5”城市群20分钟通达目标，实现服务业与第一、第二产业良性互动，促进全市现代服务业又好又快发展。