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摘要：建筑工程造价是指建筑工程的最终成本，但由于管理不够科学，我国建筑工程的造价控制并未取得良好效果。加强建筑工程造价管理，就是要合理有效地控制造价，将工程造价的控制与管理始终贯穿于工程建设整个过程，让每个阶段各尽其能，相互制约，相互作用，从而达到控制项目成本、合理造价的目的。
关键词：建筑工程；造价管理；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．建筑工程造价管理的对象和内容
工程造价管理是指建设单位在满足项目工程规定的质量标准的基础上，在项目实施的各个阶段严格控制工程投资的标准限额，并力求在项目工程的各个阶段更加合理的使用各类资源。我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期的贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。工程造价的确定是以工程量或工作量乘以单价、基价或定额求得，我国现行工程造价计价依据主要有：基础定额、基础单价和预算定额、概算定额和估算指标、工程造价指数、工程造价资料。
二．建筑工程造价管理和控制的现状
（一）建筑工程造价体系已经初步完善
随着我国社会主义市场经济体制的完善，人们开始进先进科学的管理模式对建筑工程进行科学地管理，重新认识建筑工程造价的管理和控制的重要性，解决普遍存在的建筑工程造价存在的问题，是目前一个当务之急。
各界对建筑工程造价管理和控制的意识不强
各界对建筑工程造价管理和控制的意识不强主要表现在：对工程项目事前主动管理和控制的措施很，并且意识不强，目前存在着建筑工程造价事后的被动控制交多，这样不仅造成造价和结算之间的脱节，而且加大了各项建筑管理工作的工程量、造成重复性劳动，还为建筑工程造价超投资限额提供了可能。
（三）建筑工程造价管理和控制的基础工作薄弱
建筑工程造价管理和控制的基础工作薄弱主要表现为：制定的目标、指标和计划脱离实际工作的需要；缺少对造价编制过程的定额和指标，并且信息来源不明、沟通不畅；建筑工程中设备和材料的价格和质量信息不健全，不能指导建筑工程造价管理工作。
（四）忽视计价依据在控制建筑工程造价中的作用
建设工程项目在施工前期所需计价依据的存在着不足；将将建筑工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错误。忽视计价依据在控制建筑工程造价中的作用是片面强调计价依据的市场化，忽视了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用。
三．建筑工程造价控制与管理的方法措施
（一）建筑工程项目投资决策阶段的造价控制与管理
投资决策阶段对之后的各个阶段的造价控制与管理工作都起着着决定性的作用，可以说，作为建筑工程项目造价控制与管理的“亦首亦要”阶段，是决定整个工程造价的必不可少的基本前提。因此，做好这一阶段的造价控制与管理工作显得尤为重要。只有切实加深项目决策阶段的投资深度，运用真实有效的数据资料来进行科学合理的分析和估算，对工程建设过程中可能遇到的风险进行充分评估，才能确保合理控制和管理接下来所有阶段的造价范围，真正实现项目投资控制的远大目标。一个完整的工程项目，若在前期就出现决策失误，那么不管后期阶段如何苦心求变，也都于事无补。
（二）建筑工程设计阶段的工程造价的控制与管理
制定建设工程投资目标规划，在以往的工程设计阶段工程造价的控制没有受到足够地重视，工程设计人员通常在设计质量和功能上下功夫，并不注重工程造价受到工程设计的影响。在设计的全过程中力求使设计投资合理化，建设单位要主动地同设计单位进行密切配合，随时向其提供相关材料和反映有关状况，以便设计者能够及时地获得资料，进而对有关的技术经济指标进行分析。这样一来使得设计图不会多次的被修改，从而减少无效的设计：确保设计方案可行的同时能够减少设计的时间。建设工程投资的收益要求初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。审核概预算，提出改进意见在工程设计阶段，增强工程概预算审核，应有准确的、科学的概算和施工图预算，做到不留缺口以及不漏项。同时应考虑不同的价格浮动因素。
（三）建筑工程投标过程工程造价的控制与管理
现阶段的建筑市场己经由过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏，以完成任务为目标，到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程招标成为建筑市场争取任务的主要途。在工程投标过程中尽管建设部门三令五申规范建设市场，但是，还存在着一些不尽人意的地方。所以，想在投标工作中中标，只能更加努力的编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。编标一定要仔細地阅读招标文件，并认真地浏览甲方给的施工图及其他资料。编标时一定要一丝不苟，不得遗漏。汇总定标过程中当所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。投标报价要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合：有的是投标报价的算术平均值等。投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近时，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。
（四）建筑工程项目施工阶段的造价控制与管理
在整个建筑工程项目中，工程总造价往往有65% 甚至更多资金用于施工阶段的投资。因此施工阶段造价控制与管理工作合理与否，不仅关系到工程能否按时完工，还影响到企业经济利益最大化的实现。可见，在这一可以称为重中之重的阶段，下列工作必须引起高度重视：①必须严格确保施工设计方案的科学性和经济性；②若需要变更施工过程中的原定设计，必须严格审批控制，对于切身关系到工程质量的原材料，须谨慎把关。③因各种原因需要减少变更费用的时候，对由设计变更所引起的变更内容随意增设或是设计标准随意提升，因时刻警惕是否会导致整体项目总造价的提高；④建立健全合同管理制度，完善变更签证制度，对订购原材料、租借设备等事宜严格把关，对分包转包等问题建立明确的合同管理制度，
在合同条款中明确规定双方权责，防止出现定义模糊或句有歧义等情况；⑤对于付款程序予以明文，对于手续不全、依据不足或未经过造价管理工作者核定的款项，决不付款，同时要保证索赔评估审核工作的严谨性和可靠性；⑥狠抓建筑项目工程质量，将投资的经济效益和社会效益发挥到极致。
（五）建筑工程交工验收时的造价控制与管理
保证参加工程建设管理人员相对稳定和固定，避免人事变动造成的说不清。统一认识，将认识统一到各方签订的合同上来，逐条逐项核对合同规定内容的执行情况、完成量和完成结果。质量和存在遗留问题，严禁合同签订同最终结算互不制约现象。按照有关行业规范、规程审查合同外签证项目，重新界定和落实责任，重点是查工作内容是否重复计算，工程量计算是否合理合法，造价调整依据是否有效、合法等，根据其同业主的合同关系，提出客观、公正的工程造价，特别是对签证项目，可能受当时种种条件制约，在事后应重新由总监结合甲乙双方合同精神，审定其项目工程量及工程造价的调整是否合法、是否成立，对超出原控制造价数额的原因应向业主提出详细的量化分析报告。
结束语：建筑工程造价的控制与管理是动态的活动过程，它所管理的是从投资决策直到竣工的结算的整个过程。只有通过对整个建筑工程的造价进行合理控制与管理，才能发挥投资收益，达到预期目标。在建筑工程施工当中，对于管理控制工程的造价问题方面，这不仅是可以防止投资在限额上的突破，更重要的意义就在于要促进建筑的施工，加强设计单位的管理，在人力和物力以及财力方面等都可以对有限的资源加以充分的应用，从而获得预期的效益。所以要充分做好施工工程的造价管理控制工作，从而对加速国民经济的发展起着关键的作用。
参考文献：
[1 ]邓舒．浅谈工程造价的确定与控制[J].商场现代化(学术版)，2005，3．
[2] 李俊峰．对工程造价管理的几点认识[J].施工作业，2004，9．
[3] 马跃濂．浅谈工程建筑中造价的管理[J].经济与法律，2008，7．
[4] 何惠芬，浅议工程利润在工程投标过程中的控制[J].山西建筑．201l，37(4)：
关键词：建筑工程；造价管理；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．建筑工程造价管理的对象和内容
工程造价管理是指建设单位在满足项目工程规定的质量标准的基础上，在项目实施的各个阶段严格控制工程投资的标准限额，并力求在项目工程的各个阶段更加合理的使用各类资源。我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期的贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。工程造价的确定是以工程量或工作量乘以单价、基价或定额求得，我国现行工程造价计价依据主要有：基础定额、基础单价和预算定额、概算定额和估算指标、工程造价指数、工程造价资料。
二．建筑工程造价管理和控制的现状
（一）建筑工程造价体系已经初步完善
随着我国社会主义市场经济体制的完善，人们开始进先进科学的管理模式对建筑工程进行科学地管理，重新认识建筑工程造价的管理和控制的重要性，解决普遍存在的建筑工程造价存在的问题，是目前一个当务之急。
各界对建筑工程造价管理和控制的意识不强
各界对建筑工程造价管理和控制的意识不强主要表现在：对工程项目事前主动管理和控制的措施很，并且意识不强，目前存在着建筑工程造价事后的被动控制交多，这样不仅造成造价和结算之间的脱节，而且加大了各项建筑管理工作的工程量、造成重复性劳动，还为建筑工程造价超投资限额提供了可能。
（三）建筑工程造价管理和控制的基础工作薄弱
建筑工程造价管理和控制的基础工作薄弱主要表现为：制定的目标、指标和计划脱离实际工作的需要；缺少对造价编制过程的定额和指标，并且信息来源不明、沟通不畅；建筑工程中设备和材料的价格和质量信息不健全，不能指导建筑工程造价管理工作。
（四）忽视计价依据在控制建筑工程造价中的作用
建设工程项目在施工前期所需计价依据的存在着不足；将将建筑工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错误。忽视计价依据在控制建筑工程造价中的作用是片面强调计价依据的市场化，忽视了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用。
三．建筑工程造价控制与管理的方法措施
（一）建筑工程项目投资决策阶段的造价控制与管理
投资决策阶段对之后的各个阶段的造价控制与管理工作都起着着决定性的作用，可以说，作为建筑工程项目造价控制与管理的“亦首亦要”阶段，是决定整个工程造价的必不可少的基本前提。因此，做好这一阶段的造价控制与管理工作显得尤为重要。只有切实加深项目决策阶段的投资深度，运用真实有效的数据资料来进行科学合理的分析和估算，对工程建设过程中可能遇到的风险进行充分评估，才能确保合理控制和管理接下来所有阶段的造价范围，真正实现项目投资控制的远大目标。一个完整的工程项目，若在前期就出现决策失误，那么不管后期阶段如何苦心求变，也都于事无补。
（二）建筑工程设计阶段的工程造价的控制与管理
制定建设工程投资目标规划，在以往的工程设计阶段工程造价的控制没有受到足够地重视，工程设计人员通常在设计质量和功能上下功夫，并不注重工程造价受到工程设计的影响。在设计的全过程中力求使设计投资合理化，建设单位要主动地同设计单位进行密切配合，随时向其提供相关材料和反映有关状况，以便设计者能够及时地获得资料，进而对有关的技术经济指标进行分析。这样一来使得设计图不会多次的被修改，从而减少无效的设计：确保设计方案可行的同时能够减少设计的时间。建设工程投资的收益要求初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。审核概预算，提出改进意见在工程设计阶段，增强工程概预算审核，应有准确的、科学的概算和施工图预算，做到不留缺口以及不漏项。同时应考虑不同的价格浮动因素。
（三）建筑工程投标过程工程造价的控制与管理
现阶段的建筑市场己经由过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏，以完成任务为目标，到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程招标成为建筑市场争取任务的主要途。在工程投标过程中尽管建设部门三令五申规范建设市场，但是，还存在着一些不尽人意的地方。所以，想在投标工作中中标，只能更加努力的编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。编标一定要仔細地阅读招标文件，并认真地浏览甲方给的施工图及其他资料。编标时一定要一丝不苟，不得遗漏。汇总定标过程中当所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。投标报价要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合：有的是投标报价的算术平均值等。投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近时，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。
（四）建筑工程项目施工阶段的造价控制与管理
在整个建筑工程项目中，工程总造价往往有65% 甚至更多资金用于施工阶段的投资。因此施工阶段造价控制与管理工作合理与否，不仅关系到工程能否按时完工，还影响到企业经济利益最大化的实现。可见，在这一可以称为重中之重的阶段，下列工作必须引起高度重视：①必须严格确保施工设计方案的科学性和经济性；②若需要变更施工过程中的原定设计，必须严格审批控制，对于切身关系到工程质量的原材料，须谨慎把关。③因各种原因需要减少变更费用的时候，对由设计变更所引起的变更内容随意增设或是设计标准随意提升，因时刻警惕是否会导致整体项目总造价的提高；④建立健全合同管理制度，完善变更签证制度，对订购原材料、租借设备等事宜严格把关，对分包转包等问题建立明确的合同管理制度，
在合同条款中明确规定双方权责，防止出现定义模糊或句有歧义等情况；⑤对于付款程序予以明文，对于手续不全、依据不足或未经过造价管理工作者核定的款项，决不付款，同时要保证索赔评估审核工作的严谨性和可靠性；⑥狠抓建筑项目工程质量，将投资的经济效益和社会效益发挥到极致。
（五）建筑工程交工验收时的造价控制与管理
保证参加工程建设管理人员相对稳定和固定，避免人事变动造成的说不清。统一认识，将认识统一到各方签订的合同上来，逐条逐项核对合同规定内容的执行情况、完成量和完成结果。质量和存在遗留问题，严禁合同签订同最终结算互不制约现象。按照有关行业规范、规程审查合同外签证项目，重新界定和落实责任，重点是查工作内容是否重复计算，工程量计算是否合理合法，造价调整依据是否有效、合法等，根据其同业主的合同关系，提出客观、公正的工程造价，特别是对签证项目，可能受当时种种条件制约，在事后应重新由总监结合甲乙双方合同精神，审定其项目工程量及工程造价的调整是否合法、是否成立，对超出原控制造价数额的原因应向业主提出详细的量化分析报告。
结束语：建筑工程造价的控制与管理是动态的活动过程，它所管理的是从投资决策直到竣工的结算的整个过程。只有通过对整个建筑工程的造价进行合理控制与管理，才能发挥投资收益，达到预期目标。在建筑工程施工当中，对于管理控制工程的造价问题方面，这不仅是可以防止投资在限额上的突破，更重要的意义就在于要促进建筑的施工，加强设计单位的管理，在人力和物力以及财力方面等都可以对有限的资源加以充分的应用，从而获得预期的效益。所以要充分做好施工工程的造价管理控制工作，从而对加速国民经济的发展起着关键的作用。
参考文献：
[1 ]邓舒．浅谈工程造价的确定与控制[J].商场现代化(学术版)，2005，3．
[2] 李俊峰．对工程造价管理的几点认识[J].施工作业，2004，9．
[3] 马跃濂．浅谈工程建筑中造价的管理[J].经济与法律，2008，7．
[4] 何惠芬，浅议工程利润在工程投标过程中的控制[J].山西建筑．201l，37(4)：