【摘 要】
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容积率是衡量土地开发强度的无量纲指标,在控制性详细规划和国有土地使用权出让管理中的影响显著。通过空间的物权属性分析发现,容积率管制是对土地用益物权在时间和空间两个
【机 构】
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慈溪市国有资产管理办公室,宁波大学科学技术学院,宁波大学建筑工程与环境院
【基金项目】
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国家自然科学基金项目“基于城市建模的宁波城市空间形态演变特征、模拟及预测”(项目编号:51708303);浙江省自然科学基金项目“基于分形技术和SLEUTH模型的宁波城市空间形态扩展特征及调控研究”(项目编号:LQ16E080002)
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容积率是衡量土地开发强度的无量纲指标,在控制性详细规划和国有土地使用权出让管理中的影响显著。通过空间的物权属性分析发现,容积率管制是对土地用益物权在时间和空间两个维度上的约束,适应存量规划时期城市土地再开发的容积率调整,将对多元化产权主体形成新的物权约束。进而从资源稀缺与竞争的角度,指出城市空间是产品与服务的综合体,城市空间生产是市场竞争和政府管制的合约安排,基于城市空间的耐用品、私用品的特征分析,提出存量规划的容积率总量控制、市场调节、风险防控和社会评价相结合的管控新机制,以此规范代理人行为、弥补权利人缺位,以降低资源重配的交易成本。
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